“機動車尾氣怎麼檢測？收費如何規定？”3月27日，自治區法制辦和自治區環保廳聯合召開《廣西壯族自治區機動車排氣污染防治辦法（二次徵求意見稿）》（以下簡稱《辦法》）立法聽證會。來自普通市民、運輸部門、法律界、政府管理部門等社會各界的10多名聽證代表，分別從各自角度，提出意見和建議。

關注點：尾氣如何檢測

擬與年檢同步進行，無須兩頭跑

《辦法》：在用的機動車要進行“機動車排氣污染定期檢測”，與機動車安全技術定期檢驗（即機動車年檢）同步進行。檢測不合格的，不予核發機動車環保分類標準和安全檢驗合格標誌。

聽證觀點：“汽車尾氣檢測應該方便市民，能不能像加油站一樣布點多一些呢？”“如果我的車是黃標車，一定要定點檢測嗎，能不能自己找人進行檢測？”當天的會上，有聽證代表提出了以上看法。

從事檢測的單位採取企業化運作的方式，《辦法》設定了環保檢測站“準入門檻”，對檢測單位也提出需要遵守的規定。但是，還有人提出，從事機動車尾氣環保檢測的企業，應該得到自治區相關部門的資質委託，資質認定還需要主管部門的核實。

記者採訪：記者從自治區環保廳和自治區法制辦了解到，目前開展的機動車安全檢測10多個項目裏，已包含了汽車尾氣檢測項目，歸屬公安部門管理。但是按國家目前的管理設置以及大氣污染防治法規定，尾氣污染又歸屬環保部門管理。“為了不重復檢測給消費者造成負擔，又要方便市民，今後車輛年檢無須兩頭跑，安全和尾氣將在同一地點同步檢測。”

據悉，機動車排氣污染檢測以便民為原則，檢測機構的布點將儘量與安全檢測機構同地同週期進行。各市環保部門將會向社會公佈檢測機構的名稱和地點。相關人士介紹説，按照國家相關規定，如果某地已經設有一個環保檢測站，那它的5公里範圍之內不能再設立另一個檢測站。“這也是避免同類環保檢測站太多會‘吃不飽’，從而出現惡性競爭，最後買單的還是消費者”。

外地經驗：青島市推出了五項機動車排氣檢測便民措施：對大型車隊提供排氣定期檢測登門服務；為車主提供集中申領“黃綠標”服務；為私家車提供雙休日排氣定期檢測服務；市民選購環保車型提供資訊查詢服務；為大型用車單位提供機動車排氣污染防治教育培訓服務等。

關注點：收費

小車兩年檢測一次，收費標準待定

《辦法》：從事機動車排氣污染定期檢測的單位，按照自治區價格行政主管部門規定的收費項目和標準收取檢測費。

聽證觀點：機動車尾氣污染檢測的收費問題是眾人關注的焦點。聽證會上，有聽證代表提出，應該由政府埋單來減輕車主的負擔；也有的代表主張“誰污染誰付費”；還有的聽證代表認為，收費涉及公眾利益，收費標準應該進行聽證。

記者採訪：據了解，國外早已對機動車尾氣開展檢測，屬於社會化檢測，車主檢測需要交費。而在國內，已經實行機動車排氣污染檢測的省份，檢測費用一般是每次五六十元，由車主繳納。

一名來自環保管理部門的聽證代表説，機動車排氣污染檢測屬於行政收費，按規定，必須先由自治區物價局根據成本核算、外地經驗等，來綜合製定廣西的收費標準，標準出來後要面向全社會徵求意見，召開聽證會，報自治區人大常委會批准。

機動車尾氣檢測多久一次？據介紹，機動車排氣污染檢測週期，與國家道路交通法律法規規定的時間一致，具體為：營運載客汽車5年以內的每年檢驗1次；超過5年的，每6個月檢驗1次；載貨汽車和大型、中型非營運載客汽車10年以內的每年檢驗1次；超過10年的，每6個月檢驗1次；小型、微型非營運載客汽車6年以內的，每2年檢驗1次；超過6年的，每年檢驗1次；超過15年的，每6個月檢驗1次。

外地經驗：從2011年12月10日起，山東規定，在用機動車排氣污染檢驗，凡首檢不合格的，復檢不得收費；復檢仍不合格需第三次檢驗的，減半收費。

自2010年4月起，淄博市物價部門對機動車尾氣檢測收費，分別為輕型車每輛60元/次、中型車（3.5~10噸）每輛70元/次、重型車（10噸以上）每輛100元/次。

關注點：外地車如何管理

異地轉入要達標，過路車入境亟待規範

《辦法》：目前，廣西周邊的雲南、貴州、廣東等地，已經實行車輛黃綠標環保標誌管理，而我區尚未實施相應管理，大量外地不達標的車輛通過二手市場流入我區境內。異地轉入的二手車不符合自治區現行機動車排氣污染物排放標準的，公安機關交通管理部門不得辦理轉入登記。

聽證觀點：“一些到我區旅遊或者途經的外地‘過路車’怎麼規範？”當天在會上，有聽證代表提出，目前《辦法》只針對在本行政區域內登記的機動車進行了規定，對一些短暫經過廣西、沒有“綠標”的外地車輛應該如何管理沒有規定。此外，目前我區有部分車輛挂著外地牌在區內行駛，這些又怎麼規範？立法時應該要有考慮。

“路遇黑煙車，該向誰舉報？”有代表建議授權環保部門執法並獎勵舉報者。對此，《辦法》也有相關規定，環保部門和公安交警部門可以在路上或停放地，對冒黑煙的車輛進行抽檢。

記者採訪：一位來自機動車尾氣排污防治管理部門的聽證代表表示，今後實施標誌管理後，沒有環保標誌的車輛將不能上路行駛，而且可通過設立檢查流動崗的形式，一旦發現有這種車輛，就進行罰款。“就像闖紅燈一樣，闖一次就要扣6分，對違規者是一個極大的震懾力。”他認為，可以通過這種嚴罰的形式來增強威懾力，制止不合格車輛上路。

“有關部門在路上抽檢是否妨礙交通？”法制辦有關負責人表示，僅在道路運輸經營單位的機動車停放地實施檢測，且僅對無環保分類標誌或者排放黑煙等污染物的機動車在非交通高峰時段抽查。

外地經驗：北京市環保、交管部門聯合開展機動車尾氣排放監管，在環路進出口設點查尾氣，外地車如果未達到北京的排放標準不得辦理進京證。天津、江蘇等地，外地車轉入尾氣不達“綠標”的不予辦理登記。

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目前，對2011年1月1日入戶的機動車輛，南寧市和柳州市已正式發放汽車綠色環保標誌。南寧市至今已發放2萬多個綠標。由於《辦法》仍在起草階段，更進一步的工作暫時不能開展，相關主管部門正在做準備工作，待《辦法》出臺後即可執行。