駱建華:改變能源結構從根本上治理霧霾

全國工商聯環境商會的秘書長駱建華發言  中國網 寇萊昂攝影

2013年12月13-15日，由中國國際經濟交流中心和日本日中産學官交流機構、南韓貿易協會共同主辦的“中日韓自由貿易區民間高層論壇——東亞大氣污染治理與環保産業國際合作峰會在河北舉辦。本次峰會以“開放、合作與綠色亞洲”為主題，就中日韓三國在聯防治理大氣污染、合作開發環保産業、發展綠色經濟，共同推動東亞可持續發展等共同關心的問題和解決方案進行深入探討。“可持續發展的夢想——美麗亞洲和建造京津冀‘生態城市群’”專題論壇于14日9時至12時進行，中國網現場直播。

論壇上，全國工商聯環境商會的秘書長駱建華就改變能源結構，控制煤炭消費總量，大力發展天然氣能源與核電能源，從根本上治理霧霾這一問題發表講話。

以下是演講文字實錄：

駱建華: 大家上午好！我給大家彙報一下題目，基於PM2.5的環保中國政策。今年年初，京津冀以及前不久長三角的霧霾使中國陷入了深重的環境危機，中國政府非常重視，而且在今年出臺了大氣十條，為達到本級政府把PM2.5降下來做了大量的工作。我談的這個話題是，我們能不能在2030年消滅霧霾，把PM2.5降到我們國家的35的標準，這需要一套綜合的政策，中國的污染現狀，這是我國一季度PM2.5的分佈圖，在京津冀地區都很嚴重，平均到了100—200。這是全球衛星圖，2001年到2006年，褐色的是代表PM2.5濃度最高的，基本上是在中國。這是世界衛生組織公佈的1000多個城市，2008年到2010年PM2.5的分佈圖，顏色越紅的濃度越高，綠的就是很好，大家看到北美、加拿大這些地方都是PM2.5很低的，相反在東亞，尤其是中國這塊，PM2.5很高。

    駱建華:這是中國近五十年的能見度的變化，隨著紅顏色越深，我們的能見度下降得越厲害。PM2.5，大家知道中國政府今年剛剛做了這方面的政策，去了幾個城市。整個年均數據沒有出來，但好在中科院從2009年到2010年對這些地方有一些研究，布的點相對少一些，它是PM2.1，連續三年平均濃度北京是137，整個京津冀的區域是156，大家知道我們提出2017年北京要降到60，可見任務非常艱巨。

    PM2.5到底從哪兒來？這也中科院的研究成果，最根本的是燃煤，是工業污染帶來的，尤其是二次污染。主要是四種污染物：顆粒物、二氧化硫、氮氧化物和揮發性有機物，這四種污染物造成了PM2.5濃度加劇。

    如何到2030年消滅中國的霧霾？我提出了思路，關鍵是把四種主要污染物，二氧化硫、氮氧化物和揮發性有機物、銨鹽降下來，主要通過人員、電力、工業、汽車幾個角度。總的策略是控制增量、消化産量。

    大家知道，中國還處於工業化城市化過程中。與美國相比，2010年這二十年，它的二氧化硫基本上減排了1000多萬噸。我們在2030年區間內，如果把這兩個污染物減1000萬噸的話，我們可能比美國要難。這張圖顯示的是美國，它的二氧化硫減了1500萬噸，氮氧化物減了1000萬噸。這是美國近十年來PM10的濃度從82降到51，也就是説美國用了20年的時間把PM10下降了30多微克。這是它的PM2.5的圖，從2000年以後，美國2000年的PM2.5，國家年均濃度是13.6，不到14，現在大概是10以下。也就是説，用了十年的時間，只下降了3微克到4微克。

    我們中國未來的二十年與美國過去二十年相比有諸多不同，第一，發展水準。我們仍然是一個每人平均GDP，去年我們才6000美元，按照PPT才9000美元，而美國已經是5萬美金了。發展階段是，他們90年代已經是後工業化社會，我們現在還是工業化社會。産業結構不同，最關鍵的是能源消費結構不同，美國的能源消費結構主要是油氣佔了60%以上，而中國現在仍然是煤炭佔68%。

    駱建華:這個是中國與其他國家能源消費比重不同，圖中綠色的主要是煤炭，中國的煤炭消費佔大頭，這是中國霧霾的主要原因。當然中國也有相信，我們知道美國彼茲堡40年代也是污染很嚴重，現在就不一樣，大家看圖，這是當年的倫敦和現在的倫敦，這是過去的洛杉磯和現在的洛杉磯，所以這個為中國治理霧霾堅定了信心，是能治好的。

    怎麼治？關鍵是控制增量，消耗存量。控制增量主要是取決於能源政策和電力政策。能源政策首先是能源增長到底是個什麼速度，能源增長的速度又取決於經濟增長的速度。關於未來二十年中國的經濟增長是什麼速度，有兩派觀點，一派是以中國國際交流中心劉世錦提出的，他們認為中國現在已經從高速增長開始向中高速發展，理由是每人平均GDP到了11000國際元的時候經濟就開始下坡。另一派是北大林逸夫的觀點，他認為中國未來20年還可以有8%的增長，原因就是中國的每人平均GDP佔美國每人平均GDP比重是21%。借鑒日本、新加坡、南韓的經驗還可以有20年的高增長。我們作了預測，按照劉世錦的觀點，未來20年中國經濟6.8%的增長，這樣足夠中國2020年能源需求和三年的能源需求。

    這樣的一個能源需求怎麼能夠滿足？無非就是兩條路。一是現有的方案，保持現有能源消費比重不變，也就是煤炭仍然佔68%。二是保持現有的煤炭消費總量不變，未來的能源需求增長主要靠非化石能源或者是天然氣。

    這是我們未來二十年能源需求圖，如何把煤炭從68%降到2030年的40%，以及把天然氣現在是4.4%提高到15%，非化石能源提高到25%，這就要求我們中國天然氣的消費要大幅度增長。從現在1500億立方，到2020年3500億立方，以及到2030年的7000億。

    中國有沒有這麼多天然氣呢？搞這方面的能源專家還是有希望的，一方面中國的天然氣很多，煤層氣、頁巖氣，大家知道美國頁巖氣革命之後改變了能源使用狀況，中國也是有希望的，包括緻密氣，同時也加快天然氣的進口。這是能源，能源的核心是控制煤炭消費總量。電力能源的核心是中國要超長髮展核電、風電，這個同樣是對未來20年中國電力的需求有一個預測。這是要發展核電。

駱建華: 我們消化存量淘汰落後産産能，國務院十條已經説了，我們加快淘汰。另外是在火電、鋼鐵、水泥搞脫硫、脫硝裝置，這方面我們的政策已經到位了，都有相應的政策。另外，加快淘汰黃標車，中國整個汽車的量大概是1億噸，黃標車1500萬噸，大概是佔了15%，黃標車對污染的貢獻率，四種主要污染物佔55%、86%，當務之急是把1500萬噸的黃標車給淘汰了。最後，我的結論是用20年的時間把中國主要污染物二氧化硫、氮氧化物削減1000萬噸，這樣中國的霧霾就有可能解決。謝謝大家！