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天津市發改委的巡視員侯一民講話 中國網 寇萊昂攝影

    中國網12月14日訊 2013年12月13-15日，由中國國際經濟交流中心和日本日中産學官交流機構、南韓貿易協會共同主辦的“中日韓自由貿易區民間高層論壇——東亞大氣污染治理與環保産業國際合作峰會在河北舉辦。本次峰會以“開放、合作與綠色亞洲”為主題，就中日韓三國在聯防治理大氣污染、合作開發環保産業、發展綠色經濟，共同推動東亞可持續發展等共同關心的問題和解決方案進行深入探討。“可持續發展的夢想——美麗亞洲和建造京津冀‘生態城市群’”專題論壇于14日9時至12時進行，中國網現場直播。

    論壇上，天津市發改委的巡視員侯一民就建設美麗天津狠抓大氣污染防治發表了講話。

    以下是演講文字實錄：

侯一民: 尊敬的鄭新立先生，尊敬的各位來賓，女士們、先生們，大家好！建設生態文明是關係民族福祉，關乎民族未來的長遠大計，不僅是重大的民生工程，也是重大的政治任務。天津市委市政府高度重視生態環境保護和治理工作，自2008年起，連續實施了兩輪的生態市建設三年行動計劃，大力推進清水工程、凈化工程、綠化工程，逐步改善生態環境取得了明顯的成效，同時，我們緊緊圍繞北方經濟中心國際港口城市和生態城市的城市定位，調結構、惠民生、促發展，以較低的能耗水準支援經濟較快的發展，初步形成了高端化、高質化、高新化的産業結構，打造了自然迴圈經濟産業區、國家城市礦産示範基地和中心天津生態城等一批示範性的項目。

今年以來，我們認真貫徹落實習近平總書記在天津考察時關於建設美麗天津的指示要求，把加快生態文明建設，打造美麗天津作為改善民生、推進天津發展，跨上新臺階的重要戰略抉擇。把抓好大氣污染防治、改善環境品質作為提升城市載體功能、實現城市定位的重要舉措。

我們以解決影響群眾生活品質的大氣污染為突破口，及時啟動了美麗天津一號工程，加快實施清新空氣、清新河道、清潔村莊、清潔社區和綠化、美化四清一綠的專項行動。通過清新空氣行動，治理工業污染排放、優化産業結構、加快能源結構調整，到2016年全市PM2.5年均濃度要比2012年下降25%。通過清水河道行動控制污染源頭，實現城鎮污水處理設施全覆蓋，實施河流質地區改造工程。綜合治理河道，全面實現水清岸綠景美。通過清潔村莊行動，建成美麗鄉村600個，全部達到鄉村道路硬化、垃圾處理無害化、污水處理達標化等九化標準。通過清潔社區行動，把物業管理好、困難幫扶好、矛盾解決好、環境維護好、文明建設好，通過綠化美化行動建設“一環、兩河、七園”綠化工程，用兩年時間完成造林50萬畝。

    侯一民:建設美麗天津，十八大有要求，總書記有期望，市委有部署，群眾有期待，我們正在並將長期堅持以前所未有的高度重視生態環境，以前所未有的力度推進生態治理，以前所未有的鐵腕依法打擊環境違法行為。努力創造天常藍、地常綠、水常清的美麗生態環境。

    圍繞著大氣污染防治我們主要抓了五個方面的工作：

    一是狠抓産業結構調整，促進經濟轉型升級，堅決不上高污染、高耗能的項目，嚴格控制鋼鐵、水泥等落後産能，加快打造天津經濟的升級版，努力將濱海新區儘快建設成為美麗天津的先行區。

    二是狠抓能源結構的調整，促進綠色低碳發展。到2017年，全市消減媒體1千萬畝噸，中心城區、濱海新區建成基本無燃煤區，加快節能改造和能源清潔利用，及時啟動碳排放權市場交易。

    三是狠抓空間佈局優化，促進經濟環境雙贏，認真落實主體功能區規劃，堅持從規劃的層面促進經濟社會與生態環境協調發展，劃定並嚴守生態紅線，加快推進小城鎮示範建設。

    四是狠抓污染綜合治理，促進空氣品質改善。強化對火電、鋼鐵、石化、水泥等重點行業企業的綜合治理，嚴控土方作業施工工地揚塵，全面淘汰黃標車，採取積極的措施確保2014年在全市全面供應國五標準的車用汽柴油，加快做好節能與新能源汽車的推廣和示範。

    五是狠抓組織機制建設，促進責任目標落實，強制性落實清新空氣行動10條66項措施、462條任務和2055個項目，嚴格落實目標責任制，對重大的生態責任事故實行責任終身追究。

    侯一民:目前我國的大氣污染防治形勢依然嚴峻，京津冀地區已成為焦點。三省市山水相連、人脈相通，但地區資源稟賦各異，發展基礎不同，環境治理的重點、難度和任務也不盡相同，加強環境保護、促進科學發展需要大家統一意志，共同努力。在此我們提出三條建議：

    第一，凝聚共識，把生態文明建設放在突出位置，真正融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各個方面和全過程，決不以犧牲環境為代價去換取一時的經濟增長，絕不再為GDP為是從，絕不再為速度排名而糾結，要像保護生産力一樣去保護生態環境，讓天藍、地綠、水凈的良好生態環境成為最普及、最普惠的民生福祉。

    第二，深化機制，建設生態文明，加強大氣環境治理的聯防聯控已形成基本共識，各方面必須打破行政管理上的分割局面，真正把生態環境方面的合作放在比經濟方面的合作更為重要的位置上來抓緊抓好儘快建立並完善京津冀乃至中國北方統一的環境保護機制，做好生態環境的全區域、全方位的監控和調節，共同加強大氣、水源等綜合治理，儘快建立跨地區、跨流域的生態補償機制。

    第三，協同發展，各自分配的發展思路只能導致環境污染過剩發展和惡性競爭，我們要在國家統一的協調下，加強頂層設計，在對區域內生態環境狀況、資源條件和未來經濟發展要求進行全面統一和綜合研究的基礎上學習、借鑒國內外的先進經驗，採取針對性強、可操作的積極措施，強化産業結構、基礎設施、公共服務、生態建設等各方面的統籌協調，生態環境保護與區域科學發展協調一致。

    女士們、先生們，讓我們攜起手來一起打好大氣污染防治和環境治理的攻堅戰，共建京津冀生態文明，為美麗中國建設做出積極貢獻。謝謝大家！

 

 

 

責任編輯: 劉璟