在公安隊伍中有這麼一群人，他們的工作沒有破案一線的驚心動魄，沒有特警的英姿颯爽，也沒有社區民警的溫暖情長，他們總是默默堅守在幕後，每日與案件證據、法律文書為伍，用法律做武器，攻難關、辨是非、判公正，依法依規做好審核、指導、監督、服務等工作，他們就是默默堅守在一線的法制民警。
今年54歲的昆明市公安局西山分局法制大隊民警李建國就是這支隊伍中的一員，系統、紮實、深厚的法學理論功底和多年案件審核領域的工作經驗，練就了他解決執法實踐中疑難雜症的過硬本領。
孜孜不倦堅持學習，從“門外漢”到行家裏手
沒有積累紮實的理論基礎和實踐經驗，是不可能做好法制工作的。承擔公安法制工作伊始，李建國就深知其中道理，他常説：“打鐵還需自身硬，想要幹好工作，就必須不斷學習、學習、再學習。”
在法制大隊工作16年來，他從未間斷對各類法律法規和業務知識的學習，只要有新頒布的法律法規，他都會第一時間學習掌握並標注出與之前條款的不同，做到熟練于胸、靈活運用。在日常工作中，每當接到案件，他都會沉下心去反覆推敲案情，研究案件執法過程、法律適用是否合法、合規、合理……通過不斷地學習，深入的實踐，他逐漸成長為案件辦理民警口中最信任的“李老師”。
兢兢業業監督執法，抽絲剝繭練就一雙“火眼金睛”
“這條法律條款適用不恰當，應該用這條。”“這個案子辦理時一定要注意細節！你看，應該這樣……”執法監督，是規範執法的“防火牆”，對於李建國來説，監督的意義就是要讓每一起案件都做到事實清楚、證據完整、適用法律得當、法律文書填寫規範。平時的他，溫和、理性，工作時，他更顯嚴謹、認真。
“發現問題後，如果礙于面子不去及時指出，造成執法行為不規範，甚至是執法者違法，會讓群眾感到不安，還會敗壞公安形象！”因此，在審核案件時，他就是鐵面無私的“黑包公”，一旦發現問題，他都會第一時間指出問題所在並詳細提出修改意見，要求辦案部門立即整改，確保執法規範。
法律不應只是為了懲罰犯罪，而更應該成為維護社會秩序、保護公民利益的重要工具。2023年，在審核一起因建房滴水溝問題引發的鄰里打架鬥毆案件時，李建國敏銳的發現，雙方的矛盾點集中在賠償金額上，如無法調解，則雙方都將面臨法律處罰。但處罰並不意味著矛盾就此結束，如果事件處理不當反而會激化矛盾。
為儘快做通雙方工作，化解矛盾，他多次會同辦案民警，聯動村兩委工作人員，邀請村社裏德高望重的長者一起去做雙方的思想工作，從村規民約、公序良俗、鄰里守望互助、法律後果等方面充分釋法説理，幫助他們算清人情賬、經濟賬、時間賬，最終讓雙方達成和解，從根源上化解鄰里間的長期矛盾，讓執法既有力度更有溫度。
不忘初心服務警民，致力於推進執法規範化建設
隨著公安改革和執法規範化建設的不斷推進，對公安民警辦案能力和執法品質的要求越來越高，公安法制工作面臨的挑戰也越來越大。
為幫助辦案民警儘快提高業務能力，做到嚴格規範執法。他經常與基層辦案民警開展業務交流討論，對執法過程中常遇到的問題和需要注意的細節，針對性地給出指導意見，為民警辦案提供參考。
同時，針對基層執法辦案中普遍存在的一些共性問題，特別是執法活動中存在的文字表述不到位、不統一的情況，李建國和同事們認真查閱相關法律法規、經典案例和庭審判例，吸收借鑒先進經驗，將不同類型的法律文書、文字表述進行歸類匯總，把各類案件的辦案程式進一步明確，共同制定執法規範性文件40余份，執法辦案指引50余份，為基層執法實踐提供指引和幫助。
此外，李建國還會定期組織分局法制員、辦案民警，參與針對分局典型案件在規範執法方面的討論研究，並將研究成果在分局“執法監督”板塊上進行公開發表，以供全局民警參考、學習、借鑒，為分局執法規範化建設的新局面夯實基礎。
多年來積累的法律知識和執法實踐心得，以及對民警的耐心指導，讓他在分局有著很高的人氣指數。在西山分局，只要提起法制大隊民警李建國，大家都會豎起大拇指。“每次遇到疑難案件，有李老師在，我們就安心多了。”“有不懂的法律知識，問李老師一定有答案。”“為民警把好第一道關，確保執法規範，是身為公安法制人最有意義也最重要的一件事。”面對大家的信任與誇讚，李建國笑著説。
回望二十六年從警道路，歲月的痕跡在李建國的臉頰和髮絲上日益凸顯。時間會磨平一些情緒，但不會減退他對法治工作的熱情，案件辦理每一步合法依規的“進展”、基層辦案民警的每一次答疑解惑，都是他在這條道路上繼續前行的動力。一路走來，李建國作為公安執法工作的“守護者”，對法律的信仰愈加堅定，他以為民服務的“初心”，嚴守公安法治生命線的“匠心”，與其他奮戰在法制一線的民警一樣，在平凡的崗位上書寫著屬於自己的非凡人生。（昆明市公安局西山分局供稿）
(責任編輯：孟君君)