禪城 全景圖
禪城 全景圖
佛山市禪城區，位於珠江三角洲腹地，地處粵港澳大灣區中心位置，總面積154.09平方公里，常住人口133.07萬，2022年全區國內生産總值（GDP）2283.81億元，位列全國綜合實力百強區第16位、全國投資潛力百強區第13位，先後獲得中國民間文化藝術之鄉、中國人居環境範例獎。禪城區是佛山古鎮核心區，位列明清“四大名鎮”和“四大聚”之一，是全國著名的曲藝之鄉、陶藝之鄉、武術之鄉、龍獅之鄉、嶺南成藥之鄉。
一、基本情況
2016年以來，禪城區以創建廣東省全域旅遊示範區為抓手，以打造人文休閒灣區旅遊目的地為目標，堅持“文商旅融合，産城人一體”理念，創新傳承嶺南文脈，走出一條適合中心城市發展全域旅遊的“禪城路徑”。在體制機制、政策保障、公共服務、融合發展、産品升級、文化活化、品牌培育、節慶行銷、智慧平臺、生態環境等方面進行全面創新和提升，構建了“一心兩軸一帶四區”空間格局，于2020年成功創建廣東省全域旅遊示範區，目前全力推進全域旅遊發展工作。
佛山創意産業園 之 1號樓
佛山創意産業園 之 泡泡廣場
二、工作措施及成效
（一）強化政策頂層設計，全域創建要素高位保障。
以頂層設計引領創建工作，聚焦要素保障。禪城區成立由區委書記、區長任組長的“全域旅遊示範區工作領導小組”，統籌協調全區的創建工作。高標準編制《佛山市禪城區全域旅遊發展規劃（2018-2025）》對標對表，有的放矢。出臺《佛山市禪城區支援企業家創業創新的若干措施》（簡稱“禪十條”），對文旅項目和人才加大獎勵和扶持的力度。出臺《佛山市禪城區扶持旅遊産業發展辦法（修訂）》《佛山市禪城區文化産業發展專項資金管理辦法（修訂）》等，由區財政每年安排資金專項扶持新興業態、民宿開發等全域旅遊建設。
佛山梁園 之 荷香水榭
佛山梁園 之 群星草堂正廳
（二）加大投入全面改善軟硬環境，旅遊系統網路全域覆蓋。
推動路網建設，完善交通強旅遊。已形成了城際軌道、地鐵、高速公路、城市交通四維一體的交通格局，高鐵廣州南站、佛山西站，佛山機場離禪中心城區僅僅20分鐘車程。完善公共旅遊服務系統。開通旅遊專線，形成“快旅慢遊”立體遊覽交通體系；實施旅遊廁所革命，以國家A級標準完成新改建旅遊廁所29座，覆蓋全區主要的遊客集散地；在核心景區、商圈建設特色全域導遊圖和導覽圖，完善區域旅遊導覽標識；建成“一核多點”集散中心體系，依託鴻運汽車站建設禪城遊客集散中心，與景區遊客中心、遊客諮詢點形成多層級旅遊集散與諮詢服務體系；以“主題酒店+精品民宿”為核心打造休閒度假設施。
（三）立足城市全景化建設，全力塑造“嶺南文脈之城”。
堅持把“創建廣東省全域旅遊示範區”與提升城市功能品質一體謀劃、共同推進。全力推進全城全景戰略，已形成傳統景區、歷史文化街區、工業遊景點、生態遊休閒景區四維一體的全域全景格局。強化投入，傳統景區擴容提質。大量修復歷史文化街區，把街區變景區。推進博物館之城建設，把場館變景點。以工業旅遊推動産業升級，把廠區變景區。美化鄉村生態環境，把村居變景區。我區景點景區資源更加豐富，在佛山祖廟（4A）、南風古灶（4A）和柏林藝術館（3A）的“2+1”景區體系基礎上，新增一家4A級景區——紫南文化旅遊區，三家3A級景區——陳太吉酒莊、佛山創意園文化旅遊景區、佛山梁園，A級景區産品體系更加健全。
佛山秋色
（四）打造國家級活動平臺，行銷文商旅融合形象品牌。
發揮傳統文化節慶的品牌效應，構建起“五大民俗節慶兩周兩賽一舞臺”品牌行銷體系，通過舉辦“國字號”“民俗節”“綜藝性”文體旅遊活動，傳播城市文商旅融合形象，形成四季性、多層次的節慶賽事興旅經濟。如每年正月十五的行通濟，每年都有八十多萬遊客和市民參與，體驗“行通濟無閉翳”民俗；有幾百年曆史的“佛山秋色”巡遊活動，也是萬人空巷。禪城區每年的各種文化旅遊活動多達1000多場次，形成“天天有活動、月月有項目、季季有精彩，全年匯文旅”的全域節慶旅遊格局。
行通濟
行通濟
三、經驗啟示
（一）以規劃為引領，形成都市旅遊發展模式。
圍繞打造打造粵港澳大灣區重要人文休閒旅遊目的地的目標定位，禪城堅持頂層設計引領，加強規劃統籌，優化“一心兩軸一帶四區”全域旅遊發展空間佈局，明確項目體系、産業發展、公共服務等重要內容。圍繞“嶺南文脈，品味禪城”的文化旅遊發展內核，深挖佛山傳奇故事，活化古鎮歷史文物遺存，弘揚嶺南傳統民俗文化，創新文化體驗內涵，形成“文化旅遊+城市升級”都市型全域旅遊發展模式。
（二）以文化為導向，推動城市升級升值。
禪城是佛山古鎮核心區，擁有豐厚的歷史文化遺存，保留了秋色、行通濟等延續至今的民俗，打造“佛山之心”，全力奔赴“最佛山”的現代化禪城，形成具有全國影響力的文化品牌和城市品牌，為全面建設嶺南文脈傳承品位醇厚、旅遊公共服務品質優良、文化創新創意品牌豐富、文城相融城市品貌精緻、城市人文氣質品格獨特的“品味禪城”營造良好氛圍，為禪城升級升值。
嶺南天地 商業街照片
南風古灶
紫南文化旅遊區
（三）以創意為抓手，豐富全域旅遊業態。
夯實傳統旅遊業態，融入創意元素，保持旅遊産品核心吸引力。一方面開拓深度文化體驗遊，以粵劇博物館、張槎下朗村為載體發展粵劇文化體驗遊，以“中國陶谷”、石灣酒廠為載體發展“陶醉”文化遊，以佛山功夫角、精武會等各大武館為載體發展“功夫”文化遊。另一方面發展研學遊。發揮30多個非遺傳承人的號召力，吸引眾多陶藝、剪紙、粵劇、龍獅等文化愛好者來禪城開展研學遊。三是發展健康遊。高舉佛山中醫藥文化大旗，發揮佛山中醫院，馮了性國藥館，鴻勝館、李廣海跌打推拿的民間號召力，在眾多患者求醫之餘，帶動旅遊産業的發展。
圖文視頻、供稿單位：佛山市禪城區委宣傳部（區文化廣電旅遊體育局）
(責任編輯：曹洋)