霍山縣深入貫徹習近平總書記考察安徽考察六安重要講話重要指示精神,緊扣一體化和高品質兩個關鍵詞,以“長三角一體化”“數字江淮”為契機,聚焦解決資訊化項目建設不集約、數據資源不共用及企業和群眾反映強烈的辦事難、辦事慢、辦事繁等問題,常態化清單化對照滬蘇浙先進經驗,強化頂層設計、打牢數據支撐、優化辦事流程,堅持“三化同步”努力打造政務服務新高地。
一是注重“集約化”,做到平臺建設和數據安全穩步推進
加強資源整合。組織編制《霍山縣“十四五”數字政府發展規劃》和《霍山縣“十四五”智慧城市發展規劃》,確保“數字霍山”一盤棋推進、一體化發展。以“統籌規劃、集約節約、共建共用、業務協同、安全可靠”為原則,出臺電子政務項目管理辦法,避免重復建設和重復投資,高標準建成霍山縣大數據雲中心。圍繞“數據”和“應用”兩個要素,加快數據歸集共用和推廣應用。目前,已將27家單位資訊系統遷移上雲,協助10余家單位系統專網向電子政務外網遷移整合,已歸集42家縣直單位數據1.4億余條,接入公共視頻監控6464余路。加快共用應用。建立雲資源接入和一體化調度機制,橫向聯通縣直各單位及各鄉鎮(開發區)和三農大數據雲中心,縱向連結“數字江淮—六安子平臺”,數據挂接率為100%,調用國家級數據介面18個。通過大數據雲中心視頻融合平臺,可以逐步實現“一網管全城,一屏觀全域”。積極落實霍山縣協同辦公多終端多架構升級改造,著力打通市縣OA系統資訊堵點。保障數據安全。堅持電子政務項目的網路與資訊安全保障同步規劃、同步建設、同步運作、定期測評,安排專業團隊對網路設施、安全設備、業務系統、雲管平臺進行日常維護和巡檢。運用態勢感知監測服務,動態監測全縣重要網站、系統40余家,組織系統安全測評,常態化開展攻防演練,監測惡意攻擊和病毒入侵,同步通知相關單位進行網路安全排查和整改,確保雲平臺和業務系統正常運作。
二是實現“多元化”,做到傳統服務和智慧服務相得益彰
強化服務整合。持續深化“一網一門一次”改革,在“審批一條龍、服務一站式”的基礎上,設置稅務、人社、醫保、公安、不動産、企業開辦、工程建設項目審批、無差別受理8個綜窗,整合16個鄉鎮和部門基層站所資源,規範管理制度,按照“前臺受理、後臺審批、統一齣件”的模式,通過“一窗受理、綜合服務”,推進高頻事項和關聯事項“打包辦、提速辦、下沉辦”。提升網辦深度。依託“皖事通辦”平臺,加快“四電”推廣應用和互認共用,推進政務服務事項網上辦理“應上盡上、上必能辦”。歸集整理高頻政務服務事項,按照政府部門核發的材料免於提交、能夠通過數據共用核驗的事項證明材料免於提交、能夠提供電子證照的實體證照免於提交的原則,梳理12家縣直部門企業和群眾辦事“免提交”事項清單45個。全縣政務服務事項進駐率99.86%,“一網通辦”率99.79%、全程網辦率99.37%、“最多跑一次”佔比100%。堅持多端並用。推廣應用“長三角”政務服務地圖,智慧推薦辦理方式,智慧導航辦事路線,做優“網上辦”、做強“掌上辦”、擴大“自助辦”、延伸“窗口辦”、落實“就近辦”、深化“整合辦”、完善“承諾辦”、探索“容缺辦”、主動“到府辦”。已上線長三角“一網通辦”虛擬窗口,開展“政銀合作”,縣鄉兩級18個農商行網點銀行自助機挂載政務自助模組,可辦理查詢列印類政務服務事項38個。設立“老年人服務”“企業掛號”“辦不成事反映”專窗,常態化開展週末“不打烊”、預約、延時和加班服務,線上線下功能互補、無縫對接。
三是突出“個性化”,做到紅利快享和幫辦代辦同步發力
落實“免申即享”。採用數據比對、流程再造、並聯審批、信用優先等方式,實現企業“免申”、平臺“智審”、資金“直達”,變“人找政策”為“政策找人”。上半年兌付“免申即享”資金1000萬元,涉及惠企政策27條,涉及企業33家。醫保窗口全面開通省內異地就醫免備案,落實生育津貼“免申即享”,已有47名符合申領條件的參保女職工通過“免申即享”領取生育津貼99.09萬元。推進減時降費。人社綜窗精準落實“人社服務快辦行動”,積極推進“我要辦理社會保障卡一件事”“企業職工退休一件事”改革;企業開辦綜窗實現開辦事項1個環節、1套材料、0.5個工作日辦結的同時,提供免費刻章、免費發放稅務Ukey、免費複印和免費郵寄服務,成功辦理霍山首例個體工商戶跨區遷移登記;稅務綜窗設立“稅費服務運營中心”,通過“問辦一體”模式實現稅悅“客服”遠端幫、政策“快車”精準送、智慧“對話”隨時約;不動産綜窗持續推進“帶押過戶”“二手房轉移登記與水電氣聯動過戶一件事”改革,日常發證2個工作日、涉企登記0.5個工作日辦結並免收登記費,實現“低風險項目驗收即發證”“交地即發證”“交房即發證”;不動産涉稅數據自動獲取、實時共用,納稅人足不出戶便可以實現“一鍵繳稅”。主動幫辦代辦。涉企審批事項一律入駐政務服務大廳,在工程建設項目審批增設“水電氣網聯合審批”專窗,實現多部門審批線上線下無縫對接、協調聯動。探索”幫辦代辦+X”服務模式,開展“項目管家”服務試點,落實“一企一策”,開展精準定制,打造“四有”綜合服務窗口,實現“有求必應、有問必答、有難必幫、有訴必解”,變“業餘辦”為“專業辦”,變“企業跑”為“窗口跑”。目前,已對全縣100余家企業免費提供保姆式“一對一”幫辦代辦服務。(來源:霍山縣數據資源管理局 文:戴星)
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