近年來,霍山縣以深化新一輪林長制改革為抓手,以加快推動林長制改革示範區先行區建設為契機,充分挖掘林業綠色生態價值,聚焦“休、養、生、息”模式,增強林業生態優勢轉化為發展優勢的能力,走出了一條綠色高品質發展新路。
聚焦“休”字,保護綠水青山。建立“三級林長+護林員”網格化管理體系,森林專人“管”。該縣設立三級林長504名,聘用全職生態護林員538名;縣財政每年安排500萬元,聘用村民組長兼任護林員3167名。全縣範圍內“一山一坡、一園一林”都有專員專管。強化林業執法隊伍,違法堅決“辦”。設立全省為數不多的建制完整的林業綜合行政執法隊伍——霍山縣林業綜合行政執法局,轄6個林業執法中隊,專職負責全縣林業行政案件的辦理。近年來,每年辦理林業行政案件100宗左右。健全森林防火體制機制,安全防線“牢”。在全省較早建立了完備的縣鄉村三級森林防火隊伍體系。現有縣級森林防火隊伍3支,鄉鎮和國有林場森林防火中隊17支,重點村森林防火小分隊81支,共有專兼職防火隊員620人。備有風力滅火機、油鋸等滅火器械400余臺,無人機7臺。結合六安市森林火災高風險區治理項目,建設生物防火林帶20千米,森林防火蓄水池50座。
聚焦“養”字,厚植綠水青山。增綠增效成果豐碩。該縣大力實施千萬畝森林增長工程、林業增綠增效行動、新一輪退耕還林等一批林業項目,穩步增加森林面積,不斷提升森林品質。2022年,霍山縣完成人工造林5592.4畝、油茶低改項目3000畝、封山育林40000畝,退化林修復20025畝、森林撫育36677.5畝;完成網際網路+義務植樹80.19萬株。成功創建1個省級森林城鎮、10個省級森林村莊。資源保護持續發力。該縣還印發《霍山縣自然保護地內建設項目負面清單》,從源頭上規範自然保護地內建設項目準入與管理;按照“一樹一策”標準編制古樹名木保護修復方案,2022年修復古樹102株,應急搶險救護古樹10株;向農戶發放《嚴禁採挖、交易蘭草告知書》及《國家重點保護野生植物名錄》7萬餘份。
林下經濟強力推進。該縣因地制宜推動林下經濟發展,以縣政府辦文件分解下發年度林下經濟發展目標,各鄉鎮、國有林場結合實際將目標任務落實到山頭地塊。同時,縣林業局積極組織公司、合作社、林業大戶等申報林業項目,爭取上級政策和資金支援。2022年完成林下種植業面積超5400畝,林下養殖業面積達2500畝。九仙尊石斛林下經濟示範基地獲評第五批國家林下經濟示範基地稱號,太平畈霍山石斛産業示範園區被認定為第二批國家林業産業示範園區。
聚焦“生”字,喚醒金山銀山。為林業資源“定量”。該縣充分利用第三次國土調查成果,全面分析全縣林業資源總量、種類、空間分佈和各分項目數量的底數,掌握林業自然資源資産總量規模、資源品質、生態功能、環境功能、市場價值的真實動態存量。以完善集體林權制度為基礎,在東西溪鄉開展林業“三變”改革,在但家廟鎮開展“三權分置”改革,開展集體林權調查登記試點。目前,但家廟鎮觀音岩村林權不動産登記試點基本完成,外業調查24650畝,登記辦證1149戶,3648宗。為資源轉化“定向”。該縣設立縣委生態辦(全省唯一),統籌協調綠色發展方向,在全省率先出臺《關於探索建立林業生態産品價值實現機制的實施意見》。以林業生態項目為依託,做強毛竹、油茶等優勢産業,做優林下經濟等特色産業,做大森林旅遊和森林康養等新興産業,出臺《霍山縣扶持旅遊業發展獎勵辦法》《霍山縣中藥産業發展扶持獎勵辦法》等系列配套政策,助力林業生態産品加速進駐市場。為林業生態産品“定價”。該縣在全省率先編制《霍山縣林業生態産品價值核算報告》,破解生態産品“難度量、難抵押、難交易、難變現”的現實困境。經專業機構核算,2021年全縣林業生態産品價值達693.233億元。其中,供給服務價值69.801億元、調節服務價值526.996億元、支援服務價值52.236億元、文化服務價值44.2億元。
聚焦“息”字,收穫金山銀山。綠色資源引活水。該縣積極穩妥推動林權抵押貸款,讓林權“變現”,換取“源頭活水”反哺林業發展;創新拓寬林業投融資渠道,紮實推進“五綠興林·勸耕貸”,推廣林權質押貸款融資模式;加大林業生態招商引資力度,2022年度,該縣吸引了15.3億元社會資本投入林業發展和生態建設。生態保護現收益。全縣現有公益林面積162.86萬畝,年發放生態補償金2705.01萬元,惠及農戶56836戶;天然商品林停伐5.9萬畝,年發放補償資金94.4萬元,惠及農戶5137戶。該縣印發了《霍山縣公益林跨鄉鎮補進補償試點工作方案》,例如衡山鎮淠源渠水生態文明治理工程佔用公益林0.8174公頃在太陽鄉補進,衡山鎮支付太陽鄉補償金6.866萬元,初步建立跨區域生態補償機制。綠色經濟創效益。經多年努力,霍山森林經濟效益初顯。2022年,毛竹産值達9.02億元,油茶産業産值1.2億元,林下種養業超5.4億元。該縣傾力打造陡沙河國家級森林康養基地和真龍地村、宋家河村2個森林旅遊康養特色村,輻射全縣16個鄉鎮,形成霍山最美旅遊環線;風景道沿線10萬餘人直接或間接參與分享森林康養、生態旅遊發展紅利,每人平均年增收1萬餘元。(文:張金柱 王修敏 許思華 來源 :霍山縣委宣傳部供稿)
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