近年來,陜西省神木市以政治、法治、德治、自治、智治“五治”融合為牽引,堅持和發展新時代“楓橋經驗”,全面推進全科網格精細化、精準化管理服務,及時發現矛盾糾紛,預防在先,化解在基層、化解在萌芽狀態,做到“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”,實現被動管理到主動治理再到優化服務的不斷提升,書寫了社會治理現代化高品質發展“神木答卷”!
政治領航,強化全科網格向心力。神木市以政治引領為抓手,成立了以市委書記、市長為雙組長的市域社會治理領導小組,印發了《神木市推進市域社會治理現代化建設更高水準平安神木三年計劃(2020—2022年)》,為推進神木市域社會治理現代化繪製了“作戰圖”。結合黨史學習教育,不斷強化宣傳發動,增進政治認同,凝聚基層社會治理合力。織密建強全科網格體系,打通服務群眾最後一米,在中心城區和重點鎮鎮區按200—400戶為標準劃分全科網格739個,在農村以村民小組為單元劃分全科網格1662個,實現了“一網管全域”,並全部配備了全科網格員,常態化開展“六員”服務。以全科網格精細化管理服務為抓手,大力推行“支部建在網格上”,讓支部成為網格的領導核心,成為貫通“五級五長”體系的中堅力量,實現黨建引領基層治理,築牢基層治理紅色堡壘。健全“社區黨總支—網格(小區)黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶”組織體系,推動黨的組織和工作向小區、街巷、樓棟延伸,讓黨旗在基層一線高高飄揚。
法治保障,強化全科網格戰鬥力。創新普法方式,整合全市24個政法新媒體矩陣,講好神木政法故事,展示神木政法工作成效,凝聚基層治理合力。利用“新媒體普法+”載體,拓寬普法渠道,積極推進法律“六進”,全面普及法律知識,築牢社會治理法治基礎。強化執法保障,堅持和發展新時代“楓橋經驗”,完善社會治安防控體系,堅持“白天見警車、晚上見警燈、公共場所見警察”的“三見警”總原則,全面強化社會面治安巡邏防控,社會治安持續向好。推進執法司法規範化建設,深化政法領域改革,發出全省首張“限駕令”、全市首張“尋車令”,推出“終本”案件“一案一懸賞”制度。堅持問題導向,對安全生産等17個行業領域開展一系列專項行動,嚴格落實安全生産責任制,加強園區、礦山、油氣管道等重點區域和工程建設等領域安全監管,堅決遏制重特大安全事故發生,爭取從“零事故”向“零隱患”努力,營造平安氛圍。優化司法服務,成立多個訴源治理工作站、12309檢察服務站點,實現法官工作室、訴源治理工作站、多元解紛工作站20個鎮街全覆蓋,370個行政村(社區)法律顧問全覆蓋,織密社會治理法治服務網。
德治感化,強化全科網格感染力。法可安天下,德最潤民心。神木以創全國文明城市為契機,全面加強公民思想道德建設。建強隊伍,全面配齊建強全科網格員隊伍,並不斷吸收轄區內黨員、“五老”志願者等熱心力量加入兼職網格員行列,不斷加強服務群眾能力水準,以實際行動帶動更多人參與到共治共建中來,打造人人有責、人人盡責的社會治理共同體。選樹榜樣,廣泛評選“神木好人”“道德模範”等,深入開展文明村鎮、文明家庭等創建活動,累計評選道德模範和神木好人1982人次。激勵先進,成立“見義勇為”協會,設立龍華公民道德建設基金,傳播正能量,讓正氣正義蔚然成風。凝聚力量,建成新時代文明實踐中心、所(站)347個,特色志願服務隊587支,註冊志願者5.4萬餘名,持續深化志願服務。在實踐中不斷探索,充分激活各類主體的責任感和主動性,使更多的居民從不熱心村(社區)事務的“旁觀者”轉變成基層治理的中堅力量,在參與公共事務過程中提升自我治理與發展的能力,成長為自我引領示範者。
自治強基,強化全科網格內動力。“小網格”在基層社會治理中發揮大作用。網格員定期走訪,進百家門、知百家情、解百家難、暖百家心,是離群眾最近的人,全科網格“一根針”串起了服務基層“千條線”,推動各類事關群眾切身利益事項及時解決。探索為民服務全程代理、一站式服務,網格員代辦協辦,村(社區)級前臺受理、部門後臺辦理的模式,實現“一平臺”受理、“一站式”辦理。在村(社區)成立自治理事會、鄉賢參事會、志願者服務隊、鄰里互助隊等隊伍,持續完善“一約四會”群眾自治機制,使村(居)民在互幫互助過程中激發自治活力,充分發揮人熟、路熟、情況熟的“土著優勢”,把群眾的操心事、煩心事、揪心事統統辦成“明白事”,形成了“人在網中走、事在格中辦、網格全覆蓋”的良好局面。
智治支撐,強化全科網格驅動力。載體更新,建智資訊平臺“雲大腦”。市域社會治理指揮中心整合與社會綜合治理相關部門的管理資源和業務工作,以“人”為核心、“房”為基礎、“事”為依據、“網格”為紐帶,搭建全市三維立體防控指揮資訊平臺,打破跨區域、跨部門數據壁壘,通過“三級聯網”垂直向下分建“四級管理平臺”,建成“市域全面感知、綜治事件流轉、全域聯動指揮、城市決策分析”等四大板塊14個業務應用系統,實現數據資訊“一網匯聚”、風險隱患“一網通防”、協調聯動“一網指揮”。技術革新,擦亮雪亮工程“智慧眼”。“雪亮工程”配合“鷹眼”視頻遠端監控實現全市重點道路、區域、部位一覽無余、盡收眼底,構建起“三圈合圍、四級布控”體系,視頻監控實現“全域覆蓋、全時可用、全程可控”的目標,全市治安防控能力顯著提升。模式創新,延伸智慧城市“服務手”。在全市推廣“善治神木”APP及微信小程式。全科網格員使用移動APP,及時上報發現的問題,隨時查詢、完善所屬網格內的人口、樓棟、企業等資訊,並可與指揮中心雙向視頻連線。廣大群眾通過微信小程式可將遇到的問題隨時上傳反饋並對辦理結果進行打分,也可隨時聯繫到所在網格的網格員及社區民警。全面構建事件資訊採集、上傳、分流、處置和反饋“五步閉環”處置機制,著眼居民群眾所期所盼,推動基層治理精準化、公共服務便利化。
積跬步以行千里,致廣大而盡精微。神木市將持續以全面提升全科網格精細化管理服務為抓手,以更加強烈的責任擔當、更加紮實的工作作風、更加高效的實踐舉措,深化新時代“楓橋經驗”,完善工作機制,提升治理能力,鞏固治理成果,助推更高水準平安神木法治神木建設高品質發展,為基層社會治理現代化建設貢獻神木力量。
(責任編輯:君君)