近年來，永春縣堅持和發展新時代楓橋經驗，以“源頭防範控數量、積案化解減存量、打擊違法防變數”為原則，始終將矛盾糾紛化解工作置於全縣中心和全局中謀劃推進，著力在構建矛盾糾紛源頭防範和前端治理新機制上開展探索，打造“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”新時代楓橋經驗永春樣板。
一、強健根基，多措並舉整合基層資源配置。
（一）夯實基礎，提升多元化解成效。一是強保障。縣委政法委牽頭，聯合多部門制定《關於建立永春縣“鄉村調解能手”培育機制的通知》，立足拓寬人民調解員來源、落實人民調解經費保障、強化業務培訓指導、建立科學的考核激勵機制等多項措施，著力打造一支“拉得出、衝得上，化解得了、處置得好”的人民調解員隊伍。全縣共評選村（社區）調解能手292人、鄉鎮調解能手135人、縣調解能手81人。二是添動能。在全市率先把鄉村調解能手納入泉州市高級人才評選，在“鄉村實用人才”評選原有條目的基礎上增加“從事鄉村人民調解工作”類別，入選者可申報泉州市第七層次人才，享受相應的人才政策待遇,以資金和政策的雙重動能推進人民調解員職業化、專業化、規範化建設。經驗做法《踐行新時代“楓橋經驗”提升社會治理效能》在長安評論和學習強國刊發。三是優服務。聘請78位“鄉村調解能手”擔任“特邀調解員”，出臺《關於構建“近鄰解紛”矛盾糾紛源頭化解對接機制的通知》等文件，以全國最美模範調解員陳耀輝為標桿，推動23個“近鄰法官”全面入駐全縣各村（社區）調委會，建立覆蓋城鄉的司法調解網路。“近鄰法官+人民調解員”攜手聯動，以“1+1＞2”的訴前調解模式打造更加便捷高效的多元解紛路徑。
（二）搭建平臺，構築多元化解格局。一是重載體。構建“一站式閉環處理”“一站式多元調處”“一體化搭建平臺”的矛盾糾紛多元化解體系，成立由縣委政法委牽頭，33個部門入駐的矛盾糾紛多元化解中心，建立一體派單、合力處置、集中研判、綜合評價的閉環式全流程處置機制。1-6月份，閉環處置醫療糾紛、鄰里矛盾糾紛等案件17件。二是拓領域。建立行業調解機制，與交通管理、市場監督、勞動人事、物業管理等部門建立多元解紛機制，設置汽車行業公會商事糾紛人民調解委員會、電子商務協會人民調解委員會、道路交通人民調解委員會、醫患糾紛人民調解委員會等專業性、行業性調解組織18個，實現解紛領域全覆蓋。三是強協作。突出協同發力，建立“135庭所共建”機制，強化基層人民法庭、派出所、司法所、律師事務所相互配合，對因婚姻家庭、土地承包、人身意外傷害死亡等重大民間矛盾進行聯動調處，快速集合調解資源投入一線。
（三）多方參與，匯聚多元化解合力。一是強自治。拓寬群眾訴求渠道，將每個月第一個工作日定為社區“議事日”，組織社區黨組織成員、居委會成員、黨員代表、群眾代表、商戶代表等群體，按照“提議—商議—踐議”等步驟實施，壯大基層解紛力量，推動矛盾糾紛化解社會化。二是重法治。強化載體搭建，成立“村民説事點”“民情茶室”等村民説事議事平臺92個，吸收鄉賢、“五老”人員、律師等多元力量參與村民議事平臺建設，引導群眾以“嘮嘮家常”的形式合理表達訴求。三是促德治。整合道德資源，通過量化德治考評、弘揚優良家風家訓、挖掘宣傳道德典型、探索近鄰文化等舉措，形成了家風、民風、社會風氣的良性互動，推進矛盾糾紛的有效預防化解。2020年來共評選命名“三治融合”示範村（社區）41個。
二、精心佈局，多方協同配合化解矛盾糾紛。
（一）精準對接，構建多元化解體系。一是建立警民聯調。在派出所建立“駐所人民調解室”，全縣22個派出所選聘專職調解員126名，以“民調入所”“打調並用”等舉措開展矛盾化解工作，1-6月化解矛盾糾紛246件。二是完善訴調對接。打造“清源訴治”解紛平臺，在訴訟服務中心、各基層法庭設立“清源訴治中心”，實行“立案法官+特邀調解員”聯合調解機制。1-6月訴源案件受案數同比下降9.75%，萬人成訟率同比下降10.03%。三是做實訪調對接。以信訪評理室為抓手，建設完成縣級評理室建設1個，鎮級評理室建設22個，村級評理室建設236個，縣、鎮、村評理員數量共2637個，累計評理426件，協調化解信訪事項401件。
（二）協調聯動，探索多元解紛路徑。一是問題隱患聯防。一都鎮推行聯合排查機制，採取定期排查與重點排查相結合的方式，對接邊地區各類問題隱患等進行全方位排查，及時建立問題清單並逐一銷號。二是矛盾糾紛聯調。外山鄉組建聯合糾紛處置隊，設立聯合調解室、評理室，定期開展接訪調解，對涉及兩地的動態性、苗頭性矛盾糾紛，進行聯合研判和調處。三是平安邊界聯創。建立邊界“微網格”，對接邊地區群眾性事務進行聯合管理。聚焦房屋建設、林地田地種植等糾紛熱點，組建聯合巡查隊伍，及時制止違規跨地域建房、違規佔用地塊建房的情況，及時排查消除糾紛。
（三）靶向治理，提升多元解紛效能。一是高位推動化解。強化主動創穩意識，實施社會治理提能工程，採取“日會商、周調度、季聯席會”等形式，統籌各部門力量資源全面排查潛在的各種涉穩風險隱患，推動突出風險隱患化解。1-6月，共協調解決事項17件。二是抓實資源整合。創新“磋商對賬”機制，針對疑難信訪積案，實行跟蹤督辦催辦和約談制度。對跨部門跨縣區跨領域的複雜信訪積案，及時召集相關單位分析磋商，明確各方職責。1-6月信訪量648件，同比下降14.7%，按期辦結率100%。三是強化督導問效。將治重化積工作完成情況納入年度平安建設（綜治工作）和信訪工作考核範圍，縣委政法委牽頭組成督導組開展矛盾糾紛排查督查專項行動，切實推動責任單位深入一線、靠前工作，取得實效。
三、打防結合，標本兼治維護社會安定穩定。
（一）重拳出擊，全力防範突出風險。一是以打開路。狠抓主業，重拳打擊。1-6月，共立刑事案件357起，破案318起，破案率89.07%，比升26.4%。推進打擊黃賭毒工作，涉黃賭警情同比下降42.8%，有效凈化社會風氣。二是見底管控。組織開展5輪次“大清查大檢查大排查”集中統一行動和“紅盾2023”百日行動，開展道路交通、民爆整治、出租房屋清查、重點行業場所整治，營造打擊整治聲勢。三是科技賦能。強化智治支撐，提升優化扁平化指揮體系建設，完成城安系統7982路視頻，AR實景應用平臺，全縣236個村（社區）主要路口、卡點實現全覆蓋。
（二）源頭預防，及時消除各類隱患。一是群防群治。從全縣236個村（社區）招聘297名村幹部兼職輔警，作為派出所警務輔助人員，利用村幹部人熟地熟的優勢，在調解時充分調動當事人家屬、鄰居、宗親等社會關係中的有利因素，提高矛盾化解的針對性、實效性。二是服務實戰。以“桂洋-錦鬥-呈祥”片區聯勤為試點，在桃城派出所實行“兩隊一室”基礎上，探索實踐寬鬆型“片區警務協作”勤務模式，將21個派出所劃分7個“警務協作片區”，源頭排查化解矛盾612起，群體性隱患5起。桂洋派出所被評為省級“楓橋式公安派出所”。三是著眼實體。整合提升矛盾糾紛排查調處中心、綜治維穩中心、法律服務中心等資源，完成22個鄉鎮和236個村（社區）綜治中心標準化、實體化建設，實現“一中心多用、多中心合一”。岵山鎮鋪下村“綜治+”治理中心獲評2022年度全市十佳“綜治+”治理中心。
（三）優化保障，築牢基層平安建設。一是拓寬渠道。組建蒲公英普法志願者服務隊、推出《談典説法》短視頻欄目24期、開展《深入學習踐行習近平法治思想》普法直播宣傳活動等，以線上線下雙線融合增強法律滲透力。二是培育亮點。立足永春僑力資源豐富的特色，探索“檢僑協作”機制，組建涉僑專門辦案團隊、設立涉僑案件“綠色通道”、探索“聯絡+調解+普法”工作機制，化解矛盾糾紛6件。相關經驗做法被《檢察日報》頭版頭條刊發並在全省推廣。三是司法護企。開展“暖冬”“春雷”涉企集中執行行動，在縣電子商務、陶瓷、制香等具有永春特色的行業協會設立法官工作室8個，服務企業涉法需求200多件次，有效降低涉企糾紛風險。
(責任編輯：君君)