金達萊花作為延邊朝鮮族自治州州花、延吉市市花，不僅素雅樸實，頑強寬厚，更被延邊各族人民視為民族團結進步的象徵，為更好服務和保障全市經濟發展大局，構建高能級營商環境生態體系，延吉市人民法院整合內外法律資源，打造具有地域特色、體現服務特徵、滿足人民需求的“金達萊司法服務區”，努力構造家門口的矛盾糾紛化解“半小時服務圈”。
以“金達萊”來命名司法服務區，正是結合區域優勢、地理狀況和鄉情民俗，將民族團結基因融入振興發展血脈，助推區域營商環境進階優化。該服務區以“一核（法院）兩極（延吉市調解中心、延吉市法律服務企業實踐基地）聯動輻射”為發展格局，自2022年7月成立以來，已囊括1家行政機關、2家群團組織、1家社團組織、7家律師事務所、1家公證機構、1家仲裁機構、1家保險公司、1家法律教育研究機構。聚焦企業全生命週期服務，創設資訊互通共用、聯合走訪調研、健全糾紛化解、助企合規建設等八大維度功能。
一、著力提升服務效能，厚植營商環境沃土
延吉市人民法院認真踐行“法治是最好的營商環境”理念，深化一站式訴訟服務，形成以電子訴訟服務為核心，貫通大廳、熱線、網路、移動端服務，全域通辦、一網通辦全流程業務訴訟新模式，並通過午間立案、被告住所地查詢、立案容缺受理等機制，滿足企業的多元化訴訟服務需求，全方位提升服務企業能力。建立涉企案件快立、快審、快執機制，一年來，4546件涉企案件通過綠色通道進入糾紛解決程式，涉企案件適用簡易程式速審速裁佔比94.19%，平均審理時長20.5天，涉企案件息訴服判率為97.27%；推動審慎善意文明理念落實，在541件案件中以置換擔保、債權轉股權、分批分期履行等方式促成執行和解，對121名民營企業經營者變更強制措施，為8名涉企被執行人撤下“老賴”標簽；全院幹警助力團購被執行企業商品，幫助企業緩解資金週轉，為企業權益保駕護航。
進一步加強政策統籌、機制統籌、力量統籌，延吉市人民法院與延吉市工商聯、企聯聯合成立“延吉市法律服務企業實踐基地”，以營商環境陣地建設為切入點，將該實踐基地打造成為服務企業的“便利店”“綜合體”。“感謝法院為我們免除訴訟費，這是給予我們企業實實在在的幫助和支援，解決了我們的燃眉之急……”實踐基地豐富法治服務載體，對有困難的企業進行審核認定，符合條件的將實行案件受理費緩、減、免政策，目前已為3家企業緩減免訴訟費、執行費45.32萬元。
金達萊司法服務區各相關部門建立聯席工作機制，定期召開聯席會議，密切協調配合，形成工作合力，深度融合賦能，推出5項暖企安商、紓困惠企措施，持續優化助力企業發展的政策供給，使服務區最大化發揮服務企業發展、創新社會治理等方面的綜合效益。
二、切實加強風險防控，激發經營主體“活力”
依託金達萊司法服務區普法資源主體優勢，加大面向轄區企業的法律服務供給力度，營造良好的民營企業法律服務生態圈。建立微信交流群和聯繫重點企業制度，在法院微信公眾號平臺開闢“以案説法”“微課堂•法官説”欄目，編制民商事案件審判指引，通過網路答疑、相似案例分析、法條連結等方式為企業提供法律諮詢服務及法律建議。
堅持“走出去”與“請進來”相結合，深入服務企業肌理。針對企業和員工法律訴求，為企業開展“訂單式”法律宣傳服務活動23次，並通過“座談走訪、問卷調查、現場問診”等形式開展“法治體檢”，幫助企業健全法律風險預警和矛盾化解機制，根據“體檢”情況，酌情為企業開展“復查”，以便為企業提供全方位的法律服務，持續提升企業依法發展內生動力。延吉市某家政集團股份有限公司的勞動糾紛難題就是在這樣的契機下得到了解決，法院、企聯前往該企業走訪座談，深入了解企業“急難愁盼”問題，現場“開藥方”，對該企業勞動用工方面問題進行認真細緻的解答，提供相應的解決方案，最終該起糾紛以訴前調解方式圓滿化解。隨著延吉市旅遊接待市場熱度不斷攀升，法院深入旅遊景區、酒店、賓館、商場開展法治服務，著力優化旅行業法治營商環境，推動全域旅遊高品質發展。
為實質性強化企業風險源頭治理，延吉市人民法院還針對涉企案件審理中發現的問題提出司法建議，以專業化“靶向治療”幫助涉案企業科學決策、完善管理、消除隱患、改進工作、規範行為。借助“法院開放日”、“國家憲法日”等契機，積極邀請企業代表來法院開展視察參觀、公開聽證活動，增進對司法工作的了解、認同和支援，徵求對司法工作意見和建議，對收集的7個問題建議，已全部優化完善。圍繞企業負責人提出的“法官難找”問題，法院制發《關於加強法官與當事人溝通的9條意見》，嚴格規範涉企司法執法行為，為進一步暢通法企溝通渠道，法院開通“對話院長”微信平臺，保證企業無論何時、何處都可以“對話院長”，提出訴求，反映問題，該平臺已解決企業疑難43件次，企業問題解決率和滿意率達100%。
三、探索多元解紛新路徑，注入企業發展“動能”
凝聚金達萊司法服務區廣泛合力，打造金達萊司法服務區縱向貫通、橫向聯動體系建設，建立涉企糾紛多元化解新路徑。引入行政執法、工會、保險、公證、律所等機構，廣泛凝聚人民調解、行業專家、律師學者、退休法官等解紛力量。物業糾紛調處工作辦公室大力推進物業糾紛綜合治理；工會維權驛站按下勞動爭議化解“快進鍵”；在法院設立訴訟財産保全保險服務窗口，保險公司現場辦理訴訟保全事務；公證處探索“訴前調解+賦強公證”金融糾紛訴源治理新模式；律師調解室著眼于解答群眾的法律諮詢，提供訴訟指導、訴前調解等法律延伸服務；延邊大學法律實習生廣泛參與司法輔助工作；法院不斷完善線下訴服大廳與線上“人民法院線上服務”“多元調解”等立體化訴訟服務網路；金達萊司法服務區形成了多方參與、多元共治、資源共用的分層級、遞進式矛盾糾紛化解體系，實質化解紛效能充分釋放，587件涉企矛盾糾紛通過多元化解、訴前調解來解決。
“我們小區的物業公司服務很不到位，卻還起訴業主要求支付物業費？我們200余戶業主要去陳情討公道！”看到“對話院長”平臺的留言，金達萊司法服務區相關部門立即協調聯動，實行一線工作法，主動到小區與業主面對面了解情況，化解百姓“心結”，經過五輪調解，最終絕大多數業主與物業公司達成了調解協議，也消除了一起集體訪隱患。針對物業糾紛，法院還實行法官“包片挂點”訴源治理機制，並參與完善物業行業管理規範，形成了從源頭預防、前端糾紛共治到法院後端實質解紛的“全鏈條”模式，物業糾紛訴前調解成功率達76.37%，延吉市物業服務信訪量減少300%，實現了“法治營商+依法治理”的工作格局。
今後，“金達萊司法服務區”將進一步凝聚起法治營商的更廣泛合力，著力打造延吉市法律服務集聚區、法律院校師生研究實習基地、法律服務産品孵化中心、法律科技孕育和傳播帶、法律論壇和沙龍密集區的功能，助推轄區內企業健康成長，為社會主義現代化美好延吉建設貢獻更大力量。
(責任編輯：君君)