近年來，汶上縣錨定基層社會治理新形勢、新任務，創新和發展新時代“楓橋經驗”，堅持以“立體化調解格局、精細化網格體系、系統化治理平臺、群眾化效能雁陣”為著力點，打造基層社會治理高質高效新模式、新樣板，助推群眾安全感、滿意率持續攀升。
“多級聯動”打造立體化“大調解”格局
堅持把“人民至上”作為一切工作的出發點和落腳點，用“有解思維”貫穿矛盾調解工作全過程，以“慎爭減訟、少訟無訟”為目標，打造了以縣、鎮、村三級幹部依據職責日常化解矛盾糾紛為主力，以行業性、專業性調解專班組織為有益補充，以“思想教育工作隊”為攻堅力量的全方位、立體化、深層次大調解格局。調解員“星羅棋佈”。調整充實和規範完善縣級調解中心、15處鎮街調解中心和372個村（社區）三級調解組織，選優配強1643名調解員，涌現出“網格姐妹團”、“彩虹”調解隊、“馬扎書記”、“7+X”民主議事制度、“老孟工作室”、“百姓話吧”等一大批調解特色品牌，讓新時代“楓橋經驗”之花開遍中都大地。專家組“各司其事”。建立道路交通、金融消費、蔬菜協會、智慧財産權、青年創業、婚姻家事、勞動人事、物業管理等8個行業性調委會，成立濟寧醫調委、校調委汶上工作站，濟寧仲裁院汶上分院和縣法院“林娜”家事訴訟服務中心，推進各行業領域糾紛多元化解、高效調處。工作隊“老驥伏櫪”。充分發揮老同志善做群眾工作、時間自由的優勢，在全縣組建22支“思想教育工作隊”，老同志們“崗位退二線，工作衝一線”，堅持“把法講明、把理講透、把情講夠、把人勸和”，有效推動一批長達10多年未化解的“釘子案”“骨頭案”實現“事心雙解”。
“觸角延伸”織密精細化“大網格”體系
以社區網格管理為基礎，深化黨建引領“吹哨報到”機制，激活基層治理“神經末梢”，有效提升了社會治理現代化水準。“黨建引領”夯實網格“類單眼元”。推行全域黨建聯盟模式，設立26個城市社區黨委，配全配強88名小區黨支部書記，劃分233個綜治網格，公開推選600余名黨員中心戶，構建“街道黨工委—社區黨委—小區黨支部—網格黨小組—黨員中心戶”組織架構，實現網格覆蓋“橫到邊，縱到底”。“紅色馬甲”架起網格“連心橋”。堅持強基導向，凝聚網格“微力量”、匯聚網格“紅能量”，公開招錄235名社工，選派893名下沉幹部包區聯戶、301名“兩代表一委員”聯繫社區小區，招募4631名社區“三長”、8274名“網格姐妹團”成員參與基層社會治理，優選社區居民、物業員工、騎手小哥等為兼職網格員，推動服務管理方式從“被動解決”向“主動發現”轉變，進一步提升了網格精細化治理水準。“智慧引擎”築牢網格“微陣地”。開發居民訴求助理機器人，建立“三長”微信群，搭建“智慧中都”“紅管家”等治理平臺，打造“10分鐘”網格服務圈，推動綜治、警務、城管、創城、食安、供水、供電、供暖等部門“八網合一、一網統籌”，實現一套網格響應各類矛盾問題，N只隊伍快速反應處置，將社區居民、網格員、部門責任人緊密連接，小問題網格實時處理，有困難鎮街部門統籌推進，築牢了“網格吹哨、部門報到”工作機制，實現了“人在格中走、事在格中辦、難在格中解、心在格中安”。
“數據賦能”搭建系統化“大治理”平臺
以“事要解決、群眾滿意”為根本，創新打造“汶訴即辦”社會治理平臺，2022年受理群眾訴求近6萬件，辦理結果滿意率99.72%，年度綜合成績位列全市第1名。搭建平臺，聽民之所呼。強化系統思維，整合12345政務服務便民熱線、網格化服務管理平臺、O2O服務管理平臺等10余個群眾訴求受理渠道，統一接入“汶訴即辦”終端，搭建了社會治理綜合性服務平臺，推進跨系統、跨部門、跨業務的協同服務，實現一個通道接單、一個流程辦理、一個平臺服務、一個標準評價。閉環管理，辦民之所盼。打造集“搶辦、回訪、督辦”于一體的群眾訴求閉環解決機制，承辦單位工作時間3小時內完成搶辦或簽收，辦結後第一時間回訪群眾告知處辦結果，縣社會治理服務中心再回訪後退回不滿意工單重辦。對多次不滿意、疑難複雜等工單，實時跟蹤監控、強化督導督辦，確保群眾訴求“件件有回聲，事事有著落”。未訴先辦，想民之所需。將“有一辦一、舉一反三、未訴先辦”工作理念全方位融入至“汶訴即辦”，讓“汶訴即辦”成為一面“照出”部門單位工作主動性的“鏡子”。對6類主題、13個群眾高頻反映的具體問題，每月一個主題集中整治，有效推動部門、鎮村從被動服務向主動服務轉變，把風險隱患消滅在萌芽狀態，從源頭上減少矛盾産生。
“法治同行”培育群眾化“大效能”雁陣
緊緊圍繞鄉村振興戰略目標，通過實施鄉村“法律明白人”培養工程，培育鄉村振興法治“領跑員”和基層社會治理“多面手”。從村幹部、村（社區）婦聯幹部、人民調解員、網格員、“五老人員”等熟悉鄉村風情、具有豐富基層社會治理經驗的人員中擇優遴選1181名“法律明白人”。為使其更好地參與法治實踐，採取多種形式開展了“法律明白人”培育工程。遠端培訓擴大覆蓋面。利用縣幹部遠端教育系統、燈塔黨建“七點夜校”等，定期開展主題普法講座，講座直通村級黨員活動中心，打破了地域阻隔。網路培訓實現常態化。發揮無紙化學法用法平臺作用，依託濟寧市“法治帶頭人”“法律明白人”培訓網校，將“法律明白人”及村級幹部骨幹納入參學參考主體，培養村幹部法治意識和法治思維。現場培訓提高針對性。針對農村和社區實際，村（社區）法律顧問通過進村授課、以案説法的方式，宣講土地管理、矛盾調解、物業糾紛等方面的政策法規，普及與農村生産生活想相關的基本法律常識，提高法律明白人用法治方式化解矛盾、解決問題的能力。今年以來，全縣共開展“法律明白人”各類培訓20余場次，“法律明白人”參與法治宣傳120余場（次），372名“法律明白人”擔任行政執法監督網格員，為鄉村振興戰略實施提供了更加堅強法治保障。寅寺鎮東石樓村“法律明白人”喬桂香充分利用自己村婦聯幹部身份，經常組織婦女學習《婦女權益保障法》、《反家庭暴力法》、民法典等法律法規，提升婦女兒童的權益保護意識。並用自己所學到的法律知識成功挽救了30余起瀕臨解散的家庭，為維護村居家庭生活和諧、社會秩序穩定的良好局面作出了積極貢獻。
社會治理是全面建設社會主義現代化強國的重要內容，是國家治理的基石。汶上縣立足構建共建共治共用的社會治理格局，不斷完善社會治理體系，暢通和規範群眾訴求表達、利益協調、權益保障通道，發動群眾積極參與，壯大群防群治力量，提升社會治理效能，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。
(責任編輯：君君)