一、系統介紹
數字法治系統是國家電投集團在為深入貫徹落實建設法治央企要求,提高法治數字化管理能力,構建的多功能整合化一體化法治管理平臺,實現了法治、合規、風險、內控工作的一體化管理,按照集團統一規劃、各級單位分批次部署的工作安排,建立的全過程、全內容、全流程的綜合性法治管理系統。
二、系統的功能與效果
通過前期數據蒐集和流程設計,完成合同、制度、法治央企、授權、決策事項等模組業務基本構架,並與人資系統、財務系統、供應商管理系統實現數據打通,通過數據的共用實現一站式審查,提升工作效率,為風險合規、業務合規、流程合規提供支援。
一是完善提升法治綜合管理水準。通過數字法治平臺,對制度編碼、合同分類、法律意見書格式等進行統一;在集團、二級單位、三級單位層面均實現各層級管控,可查詢學習各級制度;可通過系統發起各類法治工作業務。
二是風險防控能力不斷提高。通過系統推動落實國資委重大風險防範各項部署,研究制定涉及本公司關鍵風險點防範化解行動項,分解任務,突出重點,落實責任。統籌開展年度重大風險防範化解工作,總結風險防範措施落實情況和重大風險防範化解效果。
三是不斷提高審查品質和效率。通過不斷完善合同、制度、授權等全週期閉環管理機制,優化審批流程,在確保風險可控的前提下,提高審查效率,充分辨識或有事項的潛在風險,整合法律合規、風險內控要求,努力實現“一崗式審查”。通過預警、培訓等多種機制,加強全員法治合規管理。
四是創新管理方式方法。系統建設運作過程中,結合工作中發現的流程性問題、系統性問題,及時優化完善流程,並注重在創新管理內容,根據業務、培訓等的實際要求,設“法治百科”“典型案例”等欄目,把普法、培訓等工作落到實處。為便捷線上審批流程,將系統介面統一接入集團電投壹app平臺,真正實現移動端辦公。
三、系統在提升基層綜合治理水準中的作用
(一)規範規章制度建設流程
一是切實提高了制度建設品質,將制度審批流程、制度模板和合規審查要素納入線上流程,將制度格式、內容等方面要求,以模板形式展現,使承辦人、審批人員能夠清晰明瞭對制度的要求和內容進行簡潔明瞭判斷和審批;二是制度查詢與學習高效便捷。制度審批完成後,可通過系統查詢、學習,制度級別、部門、生效時間等簡潔明瞭,可由制度所屬部門對部門職責範圍內的制度進行宣貫,在廣大員工中樹立依法辦事、依規辦事的意識。
(二)增強法律合規意識,提升風險防範能力
一是將法治建設職責落到實處。線上審批流程,是企業主要負責人嚴格落實《國家電投企業負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》要求,履行法治建設第一責任人職責的重要途徑,使執行董事(董事長)、黨委書記、總經理法治建設職責落實到位,使依法治企、法治央企目標能夠在基層單位落實。二是能夠持續深入推進法務、合規、風險、內控協同運作,通過強化合同、項目等法律審查,充分辨識合同協議或有事項的潛在風險,整合法律合規、風險內控要求,不斷提高依法治理水準。
(三)助力基層普法工作,提升依法依規辦事能力
系統設置的“法治宣傳”“熱點解讀”“課程培訓”“法治動態”“法治百科”“典型案例”等6個欄目把法治教育、法治宣傳納入法治學習教育的全流程。有助於深入學習習近平法治思想,築牢合規管理理念,充實法治合規人才隊伍,,強化法治合規宣傳教育。有助於推動“高層帶動合規、全員主動合規、以點促動合規、全面提升合規”的理念,全員、全過程、全方位落實集團公司合規“和”文化宣傳,不斷提高全員合規意識。有助於進一步把企業各項工作納入法治化軌道,不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展的能力,為企業改革發展提供根本性、全局性、長期性的法治保障。
四、數字法治運用在基層運用實效
使用習慣和使用方式的轉變。傳統方式下,法治工作通過多種渠道,包括線下、辦公系統、通訊軟體等,工作繁多雜亂,缺少條線,溝通不暢。系統統一上線後,實現了重要業務的整合,將業務條線重新梳理,並將合規要素嵌入審批流程,相關崗位實現“一站式審批”,審批人員可通過電腦和手機端審批,大大提高了辦公效率,節約時間成本。
法治合規理念潛移默化的影響。數字法治已然成為廣大員工獲取法治資訊、提升依法依規的意識和水準的重要渠道和路徑。受系統使用影響,廣大員工在使用系統時會主動思考,行為是否合規、事項是否合規,會主動徵詢法律方面意見,會諮詢相關事項應如何規範操作,法治合規理念已經潛移默化反映到員工的行為中。
系統使用水準和能力不斷提升。在具體使用過程中,會不斷發現新的問題、提出新的需求,由電投數科專家對系統功能進行系統優化。同時,根據系統推進情況,及時組織系統使用培訓按照模組進行解讀,並對系統及模組的使用方式進行教學,針對系統使用過程中常見的問題,進行答疑解惑,提出解決方案。通過不斷培訓,全體員工充分認識到數字法治平臺對提升公司合規管理水準的重要意義,系統使用能力和水準得到有效提高。
(責任編輯:君君)