一、背景與起因
目前，許多傳統電力公司在轉型發展過程中會投資建設各種工程建設項目，該類項目普遍投資金額大、建設週期長、涉及主體眾多，對建設單位（業主）的項目管理要求較高，該類公司的管理人員並非按照建設工程項目來配置，但卻要面對十分專業且經驗老道的經濟主體，難免會發生工程結演算法律糾紛。如何依法有效應對糾紛，避免大額經濟損失成為此類公司的必修課，如何公平合理地解決糾紛，也是工程屬地政府打造良好營商環境的關鍵一環。
2010年，為服務國家第三代核電技術AP1000自主化項目的建設，某工程技術有限公司（下稱“A公司”）在山東省煙臺市成立煙臺分公司。2016年，A公司在山東省海陽市投資建設核電工程檢修基地，與工程承包方簽訂了2390余萬元的綜合固定單價建設工程施工合同。在工程尚未竣工驗收時，A公司收到了施工方提交約2.26億元的“竣工結算資料”，由於該工程價格高出施工合同價款近10倍，且當時並不具備竣工結算條件，A公司嚴詞拒絕。2018年8月，工程竣工驗收後，工程承包方向煙臺仲裁委員會提出申請，裁請A公司支付工程款7317萬餘元，並提交財産保全申請。案件審理歷時3年9個月，最終於2022年5月結案，煙臺仲裁委裁定本案工程竣工總造價為3274萬餘元，煙臺市中級人民法院駁回施工方的撤裁申請，A公司通過主動協調、積極舉證，挽回經濟損失4000余萬元。
二、做法與經過
1.合理運用法律手段，維護合法權利，助力創造公正裁判環境。針對法院凍結賬戶有違法律規定一事，A公司發出仲裁保全復議申請，糾偏錯誤的財産保全程式。針對煙臺仲裁委員會龍口分會受理本案，以及該會阻撓我方正當行使合法權利一事，向仲裁委發出仲裁異議書後，原定在煙臺仲裁委員會龍口分會進行的庭審，改在煙臺仲裁委本部進行，為本案審理創建更公正的裁判環境。
2.多方協調溝通，積極舉證，主動尋求多元的爭議解決方式。糾紛案件發生前，A公司多次與施工單位就本案工程竣工決算一事進行會面及書面協商，向地方政府彙報建設情況，敦促施工單位按照法律和合同約定程式進行工程竣工決算。糾紛案件發生後，A公司在庭審中多次表示願意和解，認真準備上千頁證據材料，主動申請司法鑒定，始終與法院、仲裁委和鑒定機構保持充分溝通，更正工程造價司法鑒定報告中的錯誤，推進疑難案件審理進度。
三、成效與反響
1.維持企業正常經營秩序。A公司針對程式不當、明顯超過合理限度的財産保全措施向法院發出仲裁保全復議申請後，兩家法院先後撤銷、更改了保全裁定，維持了企業生産經營秩序和員工隊伍穩定。
2.確保國有資産不流失。面對施工單位提出的天價工程款，A公司積極舉證，使鑒定機構與仲裁庭厘清爭議點，充分理解雙方當事人的主張，還原雙方在招標、工程管理過程中的真實意思表示，最終裁定了公允的工程造價，有效避免4000余萬元的國有資産損失。
四、經驗與啟示
作為糾紛案件當事人，了解法律條款，運用法律手段，積極舉證，依法參與裁判程式，不僅有利於維護自身合法權益，更能推進案件審理進度，獲得公允裁判結果。
1.尊重法律、遵守裁判程式是案件獲得公允結果的重要保障。案件糾紛當事人尊重法律，積極整合法律、工程管理、工程造價等專業力量，組織案件工作組和律師團隊復盤庭審、研討案情，完善案件應對策略，能推動案件審理進度，促使裁判公平公正。仲裁案件一裁終局，可撤銷仲裁裁決的情形大多是程式性事項，所以，在仲裁過程中，企業嚴格按照法律和仲裁規則確定的程式推進、參與仲裁流程，可避免仲裁裁決因程式違法而被撤裁，提高仲裁案件審理效率。
2.加強溝通、多方協調是案件獲得公允結果的重要途徑。針對工程所在地與公司住所地分處兩地，加強與仲裁委、法院、鑒定機構各方主體的溝通，有利於幫助裁判人員在異地審理、爭議較多的疑難案件中把握庭審節奏，快速厘清爭議點。
3.積極維權、積極舉證是案件獲得公允結果的關鍵因素。仲裁案件審理中，會出現仲裁審理機構不符合仲裁規則、財産保全違反法律規定、仲裁庭不及時送達證據等損害企業合法權益的行為，在無嚴格的審限和審監程式的仲裁案件中，企業可通過提交仲裁異議、財産保全異議等手段維護自身權利，促使案件依法依規審理。針對案情複雜、爭議焦點較多的案件，案件當事人應逐項研究證據，做到對方每個新主張均有回應，以充分地説理和翔實的證據還原案件事實，最終可最大程度挽回經濟損失。
五、探討與評論
許多傳統企業在轉型發展過程中都可能擔任工程建設領域“一次性業主”，如在項目建設前期加強審查，項目建設過程中厘清權責界面可以有效防範法律風險，節約司法資源。
1.加強招標過程管控，重視回標分析，做好施工關鍵節點程式管理是防範建設工程項目法律風險的必要措施。
2.加強對監理的管理，明確對監理單位和監理人員的授權和限制，是避免建設方權益受損的重要手段。
3.制定施工關鍵節點程式的管理制度，明確如開工、節點驗收、隱蔽工程驗收、預驗收、竣工驗收等各關鍵程式要求與文書格式，是避免誤解和爭議的有效方式。
(責任編輯：君君)