法律援助事業是一項保障城鄉困難群體合法權益的民生工程，隨著人民群眾的法治意識不斷提升，對司法行政工作滿意度的標準也越來越高。應援盡援——將法律援助事業“做好”，而不是簡單滿足於“做成”，這是天長市法律援助中心一直不懈追求的。在每年成百上千的案件裏，有這樣一個看似普通但頗有深意的案件能夠恰如其分地詮釋。
【一】初遇老兵，了解案情後當援則援
“‘同志您好！我老伴在廠裏幹活受了傷，結果老闆説他不算工傷。可我們明明是工作的時候受的傷，咋就不算了？’2020年5月的一天，一位看起來年逾花甲的阿姨推開了天長市法律援助中心的大門，看起來很著急。我記得當時旁邊還站著一位大叔，手上雖然纏著繃帶，但站的很挺直。我走過去的時候，他想要和我握手但遲疑了一會，卻習慣性地向我敬了個禮。”李清照律師回憶道。作為工作了10餘年的法律援助專職律師，李律師也對這個敬禮愣了神，有見過握手的，見過打招呼的，還真沒見過敬禮的，她下意識的問道：“您是軍人嗎？”大叔點點頭，“我參加過七九年對越自衛反擊戰，是退伍老兵了。”
自2016年法律援助工作納入到安徽省民生工程之列，對於現役軍人、退役軍人和優撫對象，天長市法律援助中心積極開闢了綠色通道，優先受理、優先指派。李律師立即將二位老人請進了單獨的諮詢室，詳細了解了當時的情況。原來，退伍老兵鄭某係天長市某企業職工，不久前，其在正常工作中因機器接觸不良導致右手被壓傷，送醫治療後確定傷情為：食指離斷傷、中指不全離斷傷。發生事故後，該企業僅為其支付了部分醫療費用，卻以鄭某已過退休年齡為由拒絕申報工傷認定，這讓在該企業工作了十多年的鄭某寒心不已，多次協商無果後便來到了天長市法律援助中心求助。
天長市法律援助中心就鄭某提交的法律援助申請展開了詳細的調查了解，並給出了受理意見：雖然工傷認定是針對勞動關係來認定的，其認定年齡範圍與職工退休年齡範圍一致。鄭某發生工傷時已年滿60周歲，故用人單位不為其申報工傷。但中心了解到鄭某2008年就進企業一直工作至今，期間未曾中斷過勞動關係，考勤管理、薪資待遇等均未發生變化，也沒有安排退休。根據《中華人民共和國工傷保險條例》第14條、17條的規定，中心認為鄭某此次在工作中受傷可以申請認定工傷。為了最大程度地維護他的合法權益，中心決定受理鄭某的法律援助申請，指派李清照律師為鄭某提供服務。
【二】協商無門？多方合力促問題化解
“當時我接到這個案子之後就立即幫鄭大叔收集整理相關證據材料，並向人社部門申請認定工傷，引導他及時遞交申請表。但問題隨之而來，工傷認定的申請表上需要用人單位的簽章，而用人單位不認同工傷，不願意蓋章。不蓋章工傷就沒法認定，就只能從雇傭關係入手，鄭某就無法獲得足額的賠償。本著應援盡援的想法，我前後陪著鄭大叔去過企業幾次協調這個事，但都遇到很大阻力，吃了閉門羹。”李律師回憶道，“有幾次在回來的路上，我看著老人纏著繃帶的手，想到一位保衛國家老戰士的合法權益都沒法得到保障，我心裏是很難受的。”
天長市法律援助中心通過個案跟蹤程式了解到李律師的辦案情況後，考慮到鄭某退役軍人身份的特殊性，立即聯繫了當地退役軍人事務管理部門，同時也向人社部門反饋了案件的相關情況，決定採取多部門聯動調解的方式化解辦案阻力。時年8月，天長市法律援助中心等三家單位與當事企業開展約談，向其普及了《中華人民共和國退役軍人保障法》，使其充分認識到到退役軍人為國防和軍隊建設做出了重要貢獻，是社會主義現代化建設的重要力量。尊重、關愛退役軍人是全社會的共同責任。終於，在多部門聯動的合力下，企業方面最終認識到和員工之間互惠共贏的重要性，體恤員工是企業長期發展的重要因素，而關愛退伍軍人又是企業應盡的社會責任，終於同意在工傷認定申請表上蓋章。後經人社部門審查認定為工傷，2021年5月鄭某右手傷情經滁州市勞動能力鑒定委員會審定為勞動能力障礙程度十級。該案中最具爭議的問題得到了解決，充分保護受援人合法權益的工作再次迎來曙光。
在獲得相關認定後，2021年6月，法律援助律師李清照在徵得鄭某的同意後向勞動仲裁機構遞交了申請材料及相關證據，要求就該工傷賠償一案進行仲裁。仲裁機構根據《中華人民共和國勞動爭議調解仲裁法》第二條、第二十九條規定，以申請人超過法定退休年齡，不在受案範圍為由，作出了不予受理的決定。
【三】應援盡援！能做滿分就不要將就
維權之路雖道阻且長，但只要能全力維護群眾的合法權益，便值得我們去爭取。在協商不成、仲裁不受理的情況下，根據《最高院關於審理勞動爭議案件適用法律問題的解釋（一）》第一條第六項的規定，2021年7月李律師代為向天長市人民法院提起了民事訴訟，要求該企業按照工傷賠償標準支付鄭某各項工傷費用總計77174.5元。因企業未給鄭某繳納工傷保險，故鄭某享有的工傷保險待遇應由企業全部承擔。法院立案受理後主持調解，在李律師與企業的多次協調下，最終企業一次性全額賠償了鄭某因工受傷的損失，案件圓滿完成，受援人的合法權益得到了最大程度的保障。
回顧案件過程，鄭某五十多到該企業上班，在其達到法定退休年齡後，企業並未與其解除或者終止勞動關係，反而在同一崗位繼續從事原工作，可以認定鄭某與企業依然存在勞動關係。鄭某在工作中受傷，用人單位應當依法參加工傷保險，為職工繳納工傷保險費。職工在工作時間和工作場所內因工作原因受到事故傷害的，應當認定為工傷。所以鄭某的工傷待遇應當由企業承擔。
但在實際辦案中經常沒有那麼多的“理所應當”，我們會遇到來自各方面的問題，這些問題如果不著力解決，便會導致不能最大程度地維護受援人的合法權益。就像退伍老兵鄭某的這起案件，如果天長市法律援助中心不著力去爭取工傷認定，僅從雇傭關係的角度其實也可以為受援人維權，簡單地把法律援助事業“做成”便是。但僅僅滿足於“做成”，受援人或許可以接受，但內心一定不會滿意，又如何去彰顯法治精神呢？這起案件最終能夠圓滿完成，離不開天長市法律援助中心應援盡援的高標準、嚴要求；離不開法律援助律師李清照體恤弱者、全力以赴的職業道德；更離不開各相關部門乃至全社會對於退役軍人的尊重和關愛。是所有人的合力，才讓一位年逾花甲的退伍老兵真切地感受到了法治的溫暖。
(責任編輯：君君)