近年來,赤壁市深入貫徹習近平法治思想,以法治建設為引領,用觸手可及的公共法律服務,規範高效的行政復議體驗,“指尖”可達的學法路徑平臺,豐富多彩的法治宣傳活動,愈發壯大的法律服務隊伍,全面高效的法治政府建設,有效保障社會經濟高品質發展,也為基層司法行政可持續高品質發展提供了寬闊的舞臺。我們的做法是:
一、夯實政治責任基石,扛起推進法治建設責任
全面落實依法治市“一規劃兩方案”,在統籌推進依法治市上見行動,在深化法治政府建設上下功夫,在維護社會和諧穩定上出實招,在完善法律服務體系上提品質,在推動司法為民實踐上求突破,著力實施好思想政治引領、法治保障護航、法治素養培育、矛盾化解築基、矯正幫教回歸、法律服務民生、機關黨建鑄魂、幹部能力提升“八大工程”,各項司法行政工作呈現良性發展態勢。
二、握緊法治督察利劍,展示司法行政責任擔當
通過制度謀劃、方式創新、結果運用,將法治建設督察工作納入黨委巡察,同向發力,全面開展法治政府建設與責任落實督察。
一是積極督查人民調解、行政調解、行政復議、行政訴訟相互銜接的“一站式”多元化解社會矛盾糾紛體系建設。徐定軍、王婆婆、李明威、魏建國、昌清等個人品牌調解室和1920名法律明白人,活躍在矛盾糾紛化解第一線。
二是運用工作提醒函、督察建議書等形式,深入推進“三項制度”全面落實,嚴格規範執法行為,推進綜合行政執法體制改革,推動法治政府建設走向深入。
三是綜合運用掛牌督辦、約談會商、函詢督辦、重大行政違法問題線索調查核實轉交等多種督察方式,提速打造無證明城市、一網通辦等好辦、快辦服務,高效辦成“一件事”的營商機制。
三、創新法治文化切口,撬動普法宣傳格局
該市堅持創新,在法治文化建設上,好築品牌、強融合、固陣地、重服務。
一是全力打造法治傳品牌。組建“少華普法工作室”,搭建“法治微講堂——小寧説法”普法品牌,做強“法治赤壁”微信公眾號,做實“法治熱線——部門説法、一把手談法治”法治品牌欄目,做優“普法志願者基層行”“一月一法進主題黨日”及鎮村社區“法律夜校”,打造為“24小時法律超市”“法律雲”遠端法律服務平臺,品牌影響力進一步提升。
《法治微講堂——小寧説法》《法治熱線——部門説法、一把手談法治》是赤壁市重點打造的一個貼近基層群眾的普法宣傳新媒體平臺。它以微信公眾號、抖音等新媒體平臺為支撐,以“法律明白人”為主體,以群眾需求為導向,通過對典型案例解讀,滿足人民群眾對法治需求的獲得感與滿足感。
在軟硬體配置上,先後投入資金50余萬元,創立了全省-個人品牌“少華普法工作室”,配備數位照相機、錄影機、無人機、滑軌、調音臺等攝影、攝像、錄音器材,配置用於新媒體製作的燈光、直播、字幕、摳像藍幕、文化背景墻等硬體設施,購置PS、cdr、edius等平面設計、音視頻後期製作軟體。
在案例選擇上,注重緊貼社會生活,重點闡述與群眾生産生活密切相關的法律知識,精心在宣講案例選擇上下功夫。針對群眾日常生活中似是而非的疑問,從答疑解難角度設計“列印遺囑”“非婚生子”“別想通過‘假離婚’逃債”、電信詐騙、鄰里關係等宣講主題,解答社會群體普遍存在的法律疑惑,闡述法律真諦;針對社會生産中存在的法律現象,用服務發展的思維設計“新增電子合同訂立及履行規則”“勞務用工”等宣講主題,服務全市高品質發展需求;針對可能導致犯罪和引起民事責任的情形,設計“盜割接地線,按破壞電力設備罪量刑”“高空墜物傷人如何追責”等宣講主題,通過典型案例講解,給觀眾以啟迪教育,通過普法預防減少犯罪和危害産生。這些貼近生産生活的鮮活案例,可以讓法律明白人和普通百姓能夠在新媒體平臺,利用零碎的時間,隨時隨地快速提升法律素養和解決問題的能力。
二是全面拓展法治文化陣地。在服務保障法治鄉村建設工作中擔當作為、實踐創新,把控“五個聚焦”,大力開展“民主法治示範村(社區)”創建,出臺“赤壁市民主法治示範村(社區)”建設指導標準,加強動態管理。截至目前,全市187個村社區中,涌現出2個國家級、4個省級、6個地市級、42個縣市級“民主法治示範村(社區)”。並且現有市級法治公園1個,法治文化長廊2個,建成村(社區)法治宣傳櫥窗 300余個,鎮村兩級法治文化廣場30余個,還有20個村級法治文化陣地正在新建,《小寧説法》微視頻《預防校園霸淩共創和諧校園》榮獲全省法治精品課優秀獎,微電影《留守兒童》獲湖北省首屆法治微電影大賽三等獎,全市法治文化輻射力穩步提升。
三是積極探索“法治+文藝”模式。依託廣場舞協會和九雅女子學苑組建“女子法治文藝宣傳隊”,讓法治文化有形呈現、生動表達。製作各類法治宣傳音頻供村村通廣播宣傳。組織在校學生開展“法治徵文”大獎賽。編播《以案説法》電視節目50余期、《一把手談法治》電視節目6期,五年累積發送法治短信180萬餘條,推送法治赤壁微信180余條,編發點單式普法宣講目錄,為群眾提供精準服務。
法治文化與清廉文化、紅色文化、茶文化有機融合,創作了廉政楚劇《茶廉道》等一批書法、劇本、順口溜、赤壁説唱、普法短視頻等多形態法治文化作品。創新製作了春聯、書籤、環保購物袋、環保水杯等一批法治文創産品,增強法治文化的感染力。
四、探尋法治政府密碼,護航基層社會治理
建設全國構建新發展格局先行區,法治政府建設是社會公眾對法治建設的具體關切。該市在基層社會治理體系和治理能力建設上,積極探尋法治政府建設的密碼。
一是提升決策程式的法治化水準。重大行政決策合法性審查,規範性文件審查、黨政機關法律顧問、重大行政執法決定法制審核等制度,築起依法行政的“防火牆”。
二是發揮依法治市統籌協調功能。努力打破舊有司法行政模式和格局,提出法律服務提質效、風險防控保穩定、糾紛化解促和諧、服務創新引鳳凰“四位一體”的服務舉措,投身經濟建設“主戰場”。
三是整合多元化解社矛盾的會資源。積極整合公共法律服務、訴訟、綜治、行政執法等資源,構建多元化解平臺,打造“一站式”多元化解社會矛盾工作機制不斷向縱深發展,成為批量化解矛盾糾紛的“赤壁方案”,為基層社會治理法治賦能。“一站式”社會矛盾糾紛化解機制經驗獲評省級優化營商環境推廣項目。
四是以推進基層治理的“五治融合”。將“堂前燕”微宣講、“紅馬甲”志願宣傳、“微服務”“微黨建”服務延伸至社會治理最末端。“一村一法律顧問”“一村一輔警”“法律明白人”“學法守法示範戶”“公共法律服務站點”引導村居民踐行法治。民事民議、民事民定、民事民辦制度拓展村級民主法治空間。“天網”工程實現社會治安防控全域覆蓋。
未來一個時期,該市將繼續發揚傳統,夯實基礎,握牢抓手,廣泛動員,挖潛創新,上下同頻,多點發力,重點突破,助推湖北加快建設全國構建新發展格局先行區,在法治建設領域再添司法行政新作為!
(責任編輯:君君)