網格化服務管理作為改進社會治理方式、推進基層治理體系和治理能力現代化的重要內容，是加強和創新基層社會管理的有效方法，是固本強基、便民利民的重要舉措，對於提升基層社會治理能力現代化具有重要意義。今年以來，永和縣認真貫徹落實省、市抓黨建促基層治理能力提升專項行動安排部署要求，把推進網格化服務管理工作作為抓黨建促基層治理能力提升的重要抓手，聚焦“5個如何”，破解“5個難題”，健全網格組織架構，選優配強網格員隊伍，發揮基層黨組織的引領作用，縱深推進網格化服務管理工作，持續夯實基層社會治理基礎。
一、聚焦網格如何劃，實現最小單元，破解網格設置難的問題
按照“規模適度、界限清晰、無縫覆蓋”的原則，結合各行政村（社區）、自然村常住人口規模、人員居住分佈等情況，把全縣6個鄉鎮、4個社區劃分為85個普通網格393個微網格，其中農村網格65個，社區網格20個，並對85個普通網格進行編碼。深化“多網融合”。構建“綜治+N”全科網格，推進基層業務深度融合，將綜治、黨建、信訪維穩、特殊人群管理、心理服務、安全隱患排查等工作納入全科網格，明確19個單位59項網格準入事項，變過去的“九龍治水”為綜合施治，實現“一網統籌”“一網兜底”。劃小劃細網格。在原基礎上，全面推行網格化管理，將林田路井、礦産資源、河流溝壑等風險隱患點全部納入網格管理事項，以30-50戶住宅樓、街巷道、相對連片的居民區為基本單元，將4個社區劃分為20個網格67個微網格249個片，65個村委劃分為65個網格326個微網格560個片，實現鄉村治理所有要素入網、所有事務進網。
二、聚焦人員如何選，做到因崗定人，破解人員配備難的問題
永和縣將選優配強網格員隊伍作為推進基層治理現代化，提升基層社會治理的重要舉措，按照“公開、平等、競爭、擇優”的原則，因崗定人選聘網格員。網格指揮長由鄉（鎮）黨委書記、鄉（鎮）長擔任；網格長由各行政村（社區）支部書記擔任；兼職網格員農村由分管綜治、安全、矛調的村“兩委”人員擔任，社區由社區工作者擔任；專職網格員突出“全科”要素，農村從“人熟、地熟、情況熟”的人員中擇優選任，社區由公益崗轉化人員擔任；網格輔助員農村由村民小組長擔任，社區由居民代表擔任；“片長”（樓宇長、單元長、巷道長）農村由黨員志願者、退休老幹部、鄉賢人士和村民代表擔任，社區由黨員志願者、退休老幹部、愛心人士和居民代表擔任。通過上述舉措，全縣配備了85名網格長、170名網格員、393名網格輔助員809名片長，形成了“網格長+兼職網格員+專職網格員+網格輔助員+片長（樓宇長、單元長、巷道長）”的網格員隊伍。
三、聚焦隊伍如何管，創新特色亮點，破解隊伍管理難的問題
為充分發揮網格員隊伍在基層治理中的重要作用，提升網格員隊伍的專業化和職業化水準，永和縣多措並舉，切實加強網格員隊伍建設，為推進基層治理奠定堅實基礎。明職責。制定網格員工作職責任務清單，內容包括：基礎資訊採集、社情民意收集、安全隱患巡查、矛盾糾紛調解、政策法規宣傳、特殊人群幫教、重大事件上報、疫情排查管控、完成交辦事項等工作。嚴機制。制定了《網格員選聘辦法》、《管理考核辦法》等10項制度，確定了綜治中心工作流程和網格員資訊上報處置“六步閉環”工作機制。同時，根據工作實績為網格員發放績效工資，設立末位淘汰制，對連續三個月績效考核處於後三名的網格員，由縣綜治中心進行提醒、約談、解聘。激活力。在全體網格員中啟動“四亮三比一爭”（亮身份、亮承諾、亮職責、亮成績，比能力、比作風、比貢獻，爭當優秀網格員）活動，激發網格員工作的積極性和主動性，全面提升網格化服務管理工作質效，形成“比學趕超”的良好氛圍。
四、聚焦黨建如何抓，夯實基層基礎，破解黨建引領難的問題
把黨支部建立在網格上，黨小組建立在村民小組和微網格上，在網格上設立了85個黨支部、393個黨小組，將機關在職黨員與農村（社區）黨員全部編入所屬網格黨組織，728名在職黨員到社區報到服務，通過設立黨員先鋒崗，建立黨員突擊隊，開展主題黨日活動與志願服務活動，亮身份、踐承諾、辦實事，充分發揮黨員先鋒模範帶頭作用。優服務。網格員通過走訪入戶，摸清各個網格內黨員、特殊群體、流動人口等基礎數據，統籌疫情防控、安全生産、地質災害排查、政策宣講等工作，下沉網格一線，深入大街小巷，田間地頭，及時收集反饋各類問題，力求將群眾的訴求和問題在網格內解決，讓小網格發揮大作用，使全科網格成為為民服務之網、平安建設之網。今年以來，全縣共化解矛盾糾紛、鄰里糾紛等民生問題58件，排查風險隱患440件，處置治安問題666件，將許多隱患消滅在萌芽狀態，解決在網格內。惠民生。通過設立黨員先鋒崗，建立黨員突擊隊，開展主題黨日活動與志願服務活動，廣大機關在職黨員、退休老黨員、平安建設志願者積極活躍在網格，把疫情防控作為檢驗基層黨組織凝聚力、戰鬥力的“試金石”，精準排查管控重點人員，落實“五包一”責任，確保疫情防控各項工作有人管、責任明、能管住。同時，聚焦轄區群眾需求，積極對接人社、殘聯、民政、文旅、衛計等部門，開展手工技能培訓、健康義診、文化大講堂、知識講座等活動，讓民生實事做到百姓的心坎上，贏得居民認可。今年以來，199個基層黨支部和4800余名黨員，88支黨員突擊隊，168個黨員先鋒崗奮戰在抗疫一線，處置疫情防控事件653件，解決利益群體訴求190件，其他民生事件2245件。聚合力。廣大黨員幹部通過常態化開展“我為群眾辦實事”活動，定期召開群眾議事會，積極組織群眾建言獻策，關注集體公益事業發展、居民生産生活、化解各類矛盾糾紛，讓群眾出門放心、生活安心、辦事省心，實現“民心在基層聚集、問題在基層解決、服務在基層拓展”的目標，不斷增強黨組織的凝聚力，提升群眾的滿意度。
五、聚焦工作如何干，提升業務能力，破解能力提升難的問題
採取“線上線下”相結合的方式，以鄉鎮為單位組織網格員分批次開展培訓，提升網格員業務水準和能力素質。把好培訓關。將疫情防控、資訊上報、矛盾糾紛調解、安全隱患排查、防範非法集資等納入培訓內容，通過集中培訓、以會代訓、現場指導、線上培訓等形式，定期開展業務知識培訓，提高網格員發現問題、上報問題、處置問題的能力，夯實網格“底座”，打造一支高素質的“網格鐵軍”。今年以來，共上報各類有效事件4201件，辦結率99.7%。把好實踐關。網格員在實踐中充分發揮資訊員、宣傳員、服務員、戰鬥員等“八大員”作用，在疫情防控、維護穩定、安全生産等重任面前挺身而出、衝鋒在前，用自己的“辛苦指數”換取群眾的“幸福指數”，練就進得了門、認得出人、説得上話、交得了心、辦得了事、發現得了問題、化解得了矛盾這“七項本領”，做到人在網格走、事在網格辦、情在網格結。把好保障關。按照“一人一檔”，建立網格員工作實績檔案，加強與財政等部門的溝通協調，將縣、鄉、村三級綜治中心運作經費，網格員工資報酬列入縣財政預算，落實網格員及網格輔助員工作待遇與通訊補助，進一步激發網格員的激情與熱情。
