費縣檢察院暖陽工作室成立於2016年，“暖陽”取意溫暖的太陽，意在為未成年人實施全方位的保護，展現司法的柔軟和溫情。費縣檢察院以暖陽工作室為依託，秉承“多一份關愛，讓未成年人的心靈多一份燦爛”的理念，全力打造大暖陽未檢工作品牌，目前已經形成執法辦案專業化、法治教育全面化、綜合治理體系化的完備體系。
一、背景與起因
2016年2月26日，根據上級要求和指示，為了推動未檢專業化、社會化和規範化建設，提高履職能力和水準，費縣院成立獨立編制的未成年人刑事檢察科即“暖陽工作室”，選派2名業務能手女檢察官辦理未成年人刑事案件，配備了專門的辦公室、電腦、印表機等辦公設備，全面實現了人員獨立、場所獨立、辦案獨立。2018年機構改革之後，繼續保留未檢“1+1+1”獨立辦案組，實行專業化辦案，嚴格按照上級院要求實行未檢案件專人專辦。2021年3月3日,費縣院成立未檢跨部門專業辦案團隊，借助刑事執行、民事、行政、公益訴訟檢察工作專業力量，跨部門優化未檢辦案組織，強化了組織和人員保障。
二、做法與成效
（一）聚焦執法辦案專業化，著力打造未檢精品案件。
一是辦案組專業化。“1+1+1”獨立辦案組，保證了專業化辦案，專業化培養，5名幹警取得心理諮詢師資格，增強了未檢力量。依託技術實驗室開展測謊、電子數據恢復，完善固定證據，針對侵害未成年人犯罪案件中，客觀證據少、犯罪嫌疑人容易翻供的實際，積極爭取技術協助，完善證據缺陷，發揮了檢察技術在發現、固定、提取證據中的輔助和支撐作用。目前，共委託技術協助30余次，其中對犯罪嫌疑人測謊8次，恢復電子數據32次,發現有價值數據500余條。如辦理一起拐賣兒童案時，被告人翻供，通過恢復手機數據，鎖定了其長期拐賣兒童的事實，經當庭出示有關證據，被告人最終認罪，並被判處有期徒刑五年。二是辦案區專業化。在該院辦案區、費縣司法局以及費縣看守所建設三處暖陽工作室。本院“暖陽”工作室，優化訊問、詢問未成年人環境，緩解壓力化。在蒙山驛站成立的“暖陽”工作室，專門開展未成年社區矯正監督工作。在費縣看守所成立的暖陽工作室依託一站式辦案中心，為性侵被害人營造溫馨輕鬆的詢問環境，使被害人在舒緩的氛圍中一次性完成詢問，避免二次傷害。三是辦案機制專業化。2016年，費縣院聯合縣法院、公安、司法局會簽《未成年人刑事案件銜接配合機制實施意見》，在資訊通報、分案辦理、社會調查、法律援助、心理疏導等方面達成共識，實現對未成年人的全程、有效司法保護。2020年費縣檢察院與公安局率先行動，聯合司法局、衛健局、團縣委與婦聯簽訂了《關於性侵害未成年人案件建立“一站式”辦案機制的實施辦法》，並成立了臨沂市首家未成年人“一站式”辦案中心，建立被害人“一站式”詢問制度,避免對性侵害未成年被害人的“二次傷害”。目前，與費縣公安局就性侵案件辦理建立提前介入機制。費縣公安局指定專門中隊辦理涉及未成年人刑事案件，與檢察院未檢辦、法院少審庭無縫對接，實現了專業化辦案隊伍設置。
（二）緊扣法治教育全面化，著力提升未檢公信力。
一是構建具有特色的“123+”青少年法治教育模式。“1”，即依託在該院一樓辦案區建設的青少年法治教育基地。“2”，即實行“走出去、請進來”兩種方式。成立由17名青年檢察官組成的暖陽宣講團，從“遠離毒品、防性侵、防校園暴力、杜絕網癮”四個專題深入中小學校開展法治教育，並邀請學生來該院法治教育基地參觀學習，目前受教育學生達萬餘人。“3”，即開展實地參觀、法治教育課、模擬法庭活動，增加法治教育的體驗感、互動性、趣味性。“+”，即根據不同學生群體和反饋建議，增設個性化內容，如開展心理疏導、問卷調查、互動遊戲等多種教育形式。二是將傳統文化與法治教育相結合，開展公益微課。與費縣公益文化教育聯合會聯合。費縣公益文化教育聯合會每週都帶領青少年公益性的學國學、學英語，對青少年進行國學熏陶，費縣檢察院的暖陽法治宣講團與費縣公益文化教育聯合會定點聯繫，在國學和英語課程的基礎上開設法治教育課，每節課不超過20小時，杜絕冗長，用生動的案例讓學生入腦入心。借助公益組織力量擴大法治宣傳的影響。2023年開學伊始，製作的暖陽微課堂在網上直播開講，近40余萬人線上觀看。
三是擴大宣傳面,提升未檢工作影響力。積極開設法治講堂、開展關愛活動，並借助微網志、“費縣檢察”等微信公眾號，廣泛宣傳未成年人保護和犯罪預防工作。2016年中秋節，費縣院舉辦“關愛困境兒童，我們在行動”活動，為留守兒童捐款、捐物，送去節日溫暖，同時舉辦“防性侵教育講座”，增強孩子自我保護意識。活動結束後，費縣院製作微視頻《這一天，為留守兒童擎一把守護傘》，呼籲社會公眾關心愛護留守兒童。該視頻獲得全省“為了明天——關愛青少年彩虹行動”微電影比賽一等獎。針對性侵案件中，社會對男童關注欠缺的現狀，分析總結經驗，呼籲社會關注，文章先後被高檢院、省院等公眾號轉發，形成社會、家庭及學校預防幼童被性侵的工作合力。該案獲得全省檢察機關“2017年度打擊性侵害未成年人犯罪精品案件”。
（三）秉持綜合治理體系化，著力構建未檢保護大格局。
一是強化擔當，突出重點，全力推進“一號檢察建議”落地生根。針對該院辦理的教師監考期間在教室猥褻多名兒童的案件，檢察長親自辦理，公開向費縣教體局送達檢察建議，成立檢察長任組長的領導小組，召開黨組專題會議2次，制定《未成年人刑事案件銜接配合機制實施意見》、《關於落實“一號檢察建議”督導工作方案》、《落實“一號檢察建議”活動方案》等文件4個，細化案件資訊通報、社會調查、法律援助、心理疏導等制度，督促費縣教體局規範校園安全管理，落實校園安全工作責任制，優化在校學生成長環境，實現對未成年人的全程、有效司法保護。二是創新工作思路，強化未成年社區矯正監督。費縣院與費縣司法局聯合，積極探索未成年社區矯正監督新模式，推動縣司法局建立未成年社區矯正小組，實行專人負責、分類管理、避免交叉感染，在未成年社區矯正中引入學校、家庭、社區參與幫教，檢察機關全程動態監督，實現了監管規範化、幫教人性化、監督全程化，利用心理疏導室、音樂放鬆室、沙盤室等，幫助排除心理障礙和不良情緒，釋放心理壓力，在節假日開展多種形式的教育活動，促進未成年人更好的回歸社會，形成“多位一體”監管幫教機制。目前，對未成年社區矯正人員進行心理疏導和矯治38人次，對有心理問題的10人，及時矯正治療，聯合司法局、執檢局開展真情幫教、法治教育活動5次。該機制入選省院“檢察開放日”典型事例，獲得2017年度全市檢察機關創新成果評比二等獎。三是協調社會力量參與，共同參與未成年人保護工作。與費縣司法局、衛健局、團縣委、縣婦聯就性侵案件的被害人實施綜合救助，除司法救助外，為其提供法律援助、心理疏導、診療檢查幫助，並對其教育、生活方面遇到的問題給予撫慰。踐行“暖陽”組織志願者開展“一對一”幫扶活動、“助學圓夢”活動。與費縣孤貧兒童志願團聯繫，加強對重點人群，如留守兒童、孤貧兒童的教育關愛，防止“失管”現象的發生，切實維護留守兒童的權益。主動與縣教體局、關工委、團縣委、婦聯等部門建立常態化聯繫溝通機制，通過檢察開放日、專題座談會形成工作合力。通過“愛心代理媽媽”、“暑期課堂”、“彩虹傘志願服務項目”等平臺，擴大對未成年人和監護人的法治教育，提高未成年人自護能力，提高監護人的重視程度。組建費縣未成年人保護“暖陽”義檢志願服務隊，積極引導社會組織、志願者融入未成年保護工作，形成全社會保護未成年人的工作合力，實現多贏共贏。
三、經驗與啟示
一是提高政治站位，把未檢工作作為“一把手”工程來抓。費縣院始終把未檢工作作為“一把手”工程來抓，由一把手工程親自部署、親自調度，確保未檢各項工作都落到實處。
二是加強外部聯繫，形成工作合力。與多部門形成部門合力，以會簽文件、聯合行動等方式，加強監督，形成覆蓋全縣的未成年人保護合力，構建未成年人保護的銅墻鐵壁。
三是對內深挖潛力，充分調動年輕幹警積極性，發揮主觀能動作用。在暖陽工作室的基礎上先後成立暖陽宣講團、暖陽義檢志願服務隊，組織院年輕幹警走進學校、社區、醫院等地進行法治宣講，發揮了年輕幹警的優勢，擴大了暖陽工作室的影響力。
四是重視品牌的力量。依託未檢辦案團隊打造的“暖陽”品牌，同時加強宣傳，擴大影響面，形成覆蓋全縣的大暖陽格局。
(責任編輯：君君)