一、背景起因
周秋波，湖北省京山縣人，1964年9月出生，師直偵察連四班戰士，1983年入伍，1985年火線入黨。1985年9.23號對越南軍隊395高地戰鬥中，他四次身負重傷，三次搶救戰友。斃敵四名，傷敵一名，炸毀越軍屯兵洞一個，最後壯烈犧牲，追記一等功。2022年清明節，周秋波烈士近親屬在回村祭掃時聽到一些關於周秋波烈士的不實言論，通過在網上搜索後發現網路上存在著大量歪曲周秋波烈士事跡的新聞報道。2022年4月，周秋波烈士近親屬向京山市退役軍人事務局、京山市公安局反映相關情況，7月向京山市檢察院提交相關線索，京山市檢察院以行政公益訴訟立案審查，督促京山市退役軍人事務局、京山市公安局快速辦理該案。
二、做法與經過
（一）召開公開聽證回應家屬要求，以磋商督促各部門履職。京山市檢察院根據湖北省軍地檢察機關公益訴訟工作協作機制，第一時間向武漢軍事檢察院通報相關情況，兩院立即開展聯合調查，多次到退役軍人事務局和公安局了解案件進展，並針對周秋波烈士近親屬提出的消除影響和追究責任的訴求與相關行政機關溝通。7月25日，京山市檢察院與武漢軍事檢察院聯合就周秋波烈士名譽遭侵害的公益訴訟案件召開了公開聽證會。京山市退役軍人事務局、京山市公安局網安大隊、京山市網信辦、聽證人員、軍人監督員、烈士近親屬參加會議，各單位對各自的工作進展做了説明並聽取了烈士近親屬意見。根據聽證會結論，軍地檢察院同各部門進行磋商推進下一步工作，京山市退役軍人事務局向新市派出所反饋不實報道的連結，由京山市公安局網安大隊進行溯源查人，以追究源頭髮布者和傳播者責任。京山市委網信辦將不實報道的連結逐級層報至中央網信辦，對不實報道進行刪帖。周秋波烈士近親屬了解案件情況進展後，對各部門的工作表示肯定和理解。
（二）督促進行網路聲明，結合主題黨日活動消除謠言影響。8月1日，在軍地檢察機關的聯合監督下，京山市退役軍人事務局聯合市委宣傳部發佈網路聲明，澄清不實新聞，並聯繫當地村委會邀請群眾代表召開黨員主題活動，邀請周秋波烈士戰友講述犧牲過程，向群眾宣傳京山籍烈士周秋波的英雄事跡，同時檢察機關向當地群眾做好相關普法宣傳，最大程度消弭不實報道在當地的影響，維護周秋波烈士名譽。
（三）以民事公益訴訟支援起訴維護烈士權益。京山市檢察院聯合武漢軍事檢察院向湖北省網信辦去函，請求技術手段協助，根據京山市退役軍人事務局反映的109條不實報道連結，查明不實報道中點擊閱讀量大的作者身份住址資訊3人，根據周秋波烈士近親屬追究網路不實報道作者法律責任的意願，京山市檢察院整理起訴所需證據材料，向法院提交支援起訴意見書，9月14日，周秋波烈士近親屬向京山市人民法院提起民事訴訟，要求作者刪帖公開道歉，追究其民事侵權責任，京山市檢察院一同遞交了支援起訴意見書。
三、成效與反響
在京山市檢察院主動聯繫下，今日頭條、西瓜視頻、抖音三平臺刪除相關不實報道、視頻。周秋波烈士近親屬提起的維護烈士名譽、肖像權益的案件開庭審理，京山市檢察院作為支援起訴人派員出庭。該案最終經法院調解，原告烈士近親屬與被告撰寫網路不實報道文章的作者簽訂了調解協議，約定由被告在原發佈不實報道、文章的網路平臺及周秋波烈士戶籍地的京山融媒體、今日京山報等平臺上對周秋波烈士事跡進行發文澄清，保留半年以上，並向周秋波烈士近親屬及戰友賠禮道歉。同時，在主題黨日的宣傳下，周秋波烈士事跡在當地村民中傳播，烈士親屬對檢察機關工作非常認可。
四、經驗與啟示
一是發揮檢察機關一體化辦案優勢，軍地協作共同推進案件辦理。在軍人權益保護案件中強化軍地檢察機關協作意識、完善協作措施，以聯合召開公開聽證、聯合磋商督促履職、聯合去函請求協作、聯合支援起訴等方式，充分發揮公益訴訟檢察職能，最大程度恢復烈士名譽，保護軍人軍屬合法權益。
二是多部門聯合，多措並舉辦理網路名譽侵權案件。通過邀請退役軍人事務局、網安大隊、網信辦等相關部門公開聽證督促行政機關履職，採取上報刪帖、聲明澄清、戰友講述、網路溯源、落地查人等方式消除負面影響，維護受損的烈士權益，同時公開透明回應烈士近親屬訴求，維護烈士近親屬切身感受。
三是以“行政+民事”公益訴訟全方位保護烈士權益。以行政公益訴訟立案，通過公開聽證、以磋商督促各部門履職。根據烈士近親屬的申請，進行民事公益訴訟支援起訴。通過為烈士近親屬提供法律支援、協助調查取證近、向人民法院提交支援起訴意見書、出席法庭等方式支援起訴，滿足烈士近親屬的殷切需求，維護烈士名譽，同時以案釋法，做好宣傳工作，達到“辦理一案、治理一片”的效果。
五、探討與評論
2018年4月27日，中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會常務委員會第二次會議通過《中華人民共和國英雄烈士保護法》。英雄烈士的事跡和精神體現了英雄烈士的事跡和精神是以愛國主義為核心的民族精神的真實寫照，是中國精神的重要內容。英雄烈士的事跡和精神是維護祖國統一和民族團結的紐帶，是實現中華民族偉大復興的動力，是實現人生價值的力量源泉，是中華民族共同的歷史記憶和寶貴的精神財富。法律對英雄烈士人格權益的保護，有利於弘揚烈士精神，緬懷烈士功績，培養公民的愛國主義、集體主義精神和社會主義道德風尚，培育和踐行社會主義核心價值觀。
(責任編輯：君君)