一、項目背景
2012年，廣州市城管部門創新性開展容貌示範社區創建工作，每年創建30個市級容貌示範社區。2021年，為順應新發展形勢和要求，推動社區容貌環境建設邁進新發展階段，助力廣州高品質發展，在全面梳理歷年容貌示範社區創建工作經驗的基礎上，調整“示範創建”工作思路為“全域提升”，將全市社區劃分為培育提升、鞏固提升、常態提升三個類別，實施社區容貌品質全域提升行動，即花城社區“繡花”行動。
白雲區大朗南社區提升後
白雲區大朗南社區提升後
白雲區滘心社區提升後
二、工作思路
堅持以基礎條件差、提升空間大、受益群眾多的老舊社區為重點提升對象，以居民房前屋後垃圾多、墻面破、“三線”亂等為重點提升內容，以政府主導、部門主責、鎮（街）主體、社區主推、居民主動為主要提升路徑，花財政小錢聚社會合力，投入財政少量資金托底，撬動社會力量廣泛參與，“砌墻修路”提顏值，持之以恒抓好掃地、收垃圾、種花養草等13項常態化標準和要求落實落細，深挖社區歷史稟賦，打造乾淨整潔、便民舒適、充滿活力又兼具文化底蘊和美學特徵的品質空間，每年培育30個市級容貌品質社區，輻射帶動全市1671個社區容貌環境實現整體提升，打造超大城市社區人居環境治理的“廣州範本”。
白雲區科甲社區提升後
白雲區科甲社區提升後
白雲區科甲社區提升後
三、主要特點
（一）重實效更重長效
聚焦群眾“急難愁盼”馬上辦，解決房前屋後垃圾多、墻面破、電線亂等問題近2萬宗，直接惠及市民376萬。建立機制長效管，創新整合多個部門力量，實行從對象確立到摘牌重塑全生命週期管理；區分培育、鞏固、常態三大類別，系統推進全市1671個社區全覆蓋提升，成功培育210個市級容貌品質社區。
（二）重建設更重管理
注重與社區建設補短板等工作融合推進，形成資金、技術和項目集聚規模效應，集中力量建好公共空間和設施；建立市、區、鎮（街）三級聯動督導機制，充分發揮“門前三包”全民行動融合效應，實行日檢查、周通報、月講評，量化評價，閉環整改，持之以恒抓好13項常態化工作落實落細。
白雲區沙貝社區口袋公園提升後
番禺區三堂社區提升後
南沙區金隆社區大門提升後
（三）重輸血更重造血
採取區財政托底保障、市財政獎勵補助等方式，夯實運作基礎，做好“規定動作”；花財政小錢，整合企業、單位、居民等社會資源，創新拓展工作內容，做好“自選動作”。近年來社會各界參與積極性高漲，主動出謀劃策、捐款捐物、認領項目，小到一戶捐出兩顆名貴樹木，大到一家企業捐資幾千萬，近年來，累計籌集社會資金近3億元。
（四）重顏值更重氣質
引入專業團隊全程參與社區容貌品質提升的規劃、設計和施工，致力打造既具廣州特色又具美學特徵的品質空間；堅持提“顏值”與塑“氣質”同步推進，依託千年商都名片，深挖老社區歷史文化稟賦，在有效提升社區環境品質的同時，讓老社區留住記憶，讓老街坊記住鄉愁。
四、工作成效
“十三五”以來，成功培育市級容貌品質社區210個，累計解決房前屋後水浸街、如廁難、電線亂等“急難愁盼”問題近2萬宗，直接惠及市民376萬餘人，群眾滿意度達99.38%。
2020年當選“廣州城市治理榜”十大改革創新案例、榮登“珠三角城市活動流量”排行榜大幅領先深圳等城市位列第一且為廣州唯一上榜項目；2021年榮登“全省十大爆款活動榜”且為廣州政府部門主辦的唯一上榜項目，在第三屆廣州市城市管理案例創新大賽中《羊城舊區煥新顏:社區容貌品質全域提升之路》榮獲一等獎；2022年獲評廣州市首批十大“最具獲得感”改革案例併入選第九屆“粵治--治理現代化”優秀案例，相關經驗做法被國家住建部《城鄉建設》雜誌人民城管專刊刊登。先後被國內主流媒體累計報道230余次，在南方日報、南方+網上點亮活動中獲超3900萬點讚。
住建部來穗調研專門聽取情況介紹，省住建廳主要領導作出調研批示，上海、深圳、青島等城市也紛紛學習借鑒。中國人民大學何艷玲教授認為：“廣州獨創的社區容貌品質全域提升工作，是基層社會治理系統化的小切口，探索出了城市治理精細化、協同化的載體和樣本。”廣州社科院孫佔卿副所長認為：“廣州在老舊社區容貌品質提升中形成了較為系統的方法論和成熟的工作模式，為其他城市探索了經驗。”（圖文供稿單位：廣州市城市管理和綜合執法局）
(責任編輯：曹洋)