一、背景與起因
為更好落實習近平法治思想，堅持全面依法治國，推進法治中國建設，加快建設法治社會，貫徹習近平總書記“堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，從源頭上減少訴訟增量”的重要指示精神和最高人民法院《關於建設一站式多元解紛機制、一站式訴訟服務中心的意見》的要求，推動治理體系和治理能力現代化提供優質司法服務的有益探索，從源頭上預防和減少社會矛盾糾紛的發生，獨山子區人民法院設立法官工作室，主動將“訴源治理”的關口前移，積極融入黨委領導的基層社會治理體系，將其建設成司法資源向社區基層下沉的平臺，更好滿足人民群眾對優質、高效、便捷的司法服務的需求。
二、做法與經過
2019年4月，獨山子區人民法院在金山路街道第五社區掛牌設立了全市第一間法官工作室，並隨後在全區18個社區進行了推廣，通過法官定期進社區，開展普法宣傳、法律諮詢和糾紛調處等活動，幫助社區培育法治人才隊伍，提升化解各類矛盾糾紛的能力和各族群眾學法、尊法、守法、用法的法治意識，有效促進矛盾糾紛的源頭化解、就地解決。
獨山子區金山路街道第五社區法官工作室作為其中優秀的代表，創新工作機制，豐富工作內容，取得了較為顯著的效果。下面我們主要對第五社區法官工作室進行分享和介紹。
三、構建解紛體系，預防化解矛盾糾紛
第五社區作為獨山子區人民法院的聯點社區、“訪惠聚”工作隊駐村所在地，最為適合開展“訴源治理”工作，第五社區法官工作室幫助社區創新完善了矛盾糾紛預防化解機制，加強社區法治文化建設，幫助社區會診未發矛盾、排查化解苗頭性、傾向性不安定因素。建立了網格調解小組、社區調解委員會、法官工作室組成的“三級人民調解組織，形成由聯戶長、志願者、商圈代表、社區工作人員、民警、調解員、律師、法官等“多員合一”的橫向到邊、縱向到底的人民調解隊伍。“網格+社區+專業法官”，形成多元化解合力，自下而上、由易到難，逐級開展調解工作開展分級分類調解。第五社區法官工作室還發揮法院的“前哨”作用，指導轄區居民網上立案、網上調解，整合傳統調解、網路調解的資源，將遠端網路調解引進社區，形成“網上+網下”調解新機制，努力將糾紛化解在基層，消除在初發之時，實現小事不出網格、大事不出社區、矛盾不上交的社區治理新局面。
四、開展實踐教學，培養法治人才隊伍
法院通過第五社區法官工作室不斷加強對社區法治人才隊伍的幫帶培養和社區人民調解工作的標準化、規範化建設，定期開設各類法律法規培訓和典型案例教學，共同開展法治實踐活動，推行“要件調解三步法”。通過將社區工作者平時在工作中收集到的居民矛盾糾紛與法院典型案例進行串並分析和釋法析理。幫助社區工作者提升運用法律思維和法治方式處理社區事務、化解矛盾糾紛的能力，提升把握和運用調解策略、做好群眾思想工作的技巧，有效提高調解成功率，妥善引導爭議雙方依法、理性解決糾紛。同時堅持學習和發展新時代“楓橋經驗”，探索建立矛盾糾紛化解後的事後回訪和典型案例總結分析機制，搭建起調解與預防之間的橋梁，起到“調解一起糾紛，解決一批問題，預防一類矛盾”的作用。
五、創新普法模式，吸引群眾主動參與
在化解糾紛的同時，第五社區法官工作室還幫助社區建立“訂單式”精準普法工作機制，以“法治五進”普法宣傳為基礎，針對物業、侵權、婦女兒童維權等熱點問題，商圈商戶、在校學生、殘障人事等重點人群，分類別開展普法宣傳和法律諮詢活動，滿足各類人群的法律需求。每月制定不同的法治宣傳計劃，開展了法治維權月、憲法法律宣傳月、《民法典》宣傳月、民族團結法律法規宣傳月等多個專題法治宣傳活動，做到主題明確，針對性強，覆蓋面廣。
除常態化舉辦專題法律講座、案例教學、提供法律諮詢以外，法官工作室還自編自導拍攝了20余部《民法典與美好生活相伴》普法小視頻，通過微信群和公眾號向居民進行宣傳。結合社區特色陣地建設創新打造“法治劇本殺”、“模擬小法庭”、“普法小劇場”、“法治遊園會”等“五式”普法活動，通過增加活動的多樣性和趣味性吸引更多的居民參與其中，將普法宣傳從傳統單向式傳播向互動式、沉浸式、場景式、自主學習式的轉變，推動社區普法走深走實，促進形成學法尊法用法守法的良好氛圍，讓法治成為全民共識。
六、成效與反響
第五社區法官工作室自設立以來，共計接待來訪群眾160余人次，組織開展各類普法宣傳70余場次，參與群眾3000余人次，協調解決各類矛盾糾紛100余件次。2022年三級調解架構搭建以來，共發展調解員隊伍40余人，累計調解各類矛盾糾紛71件，其中網格矛盾糾紛調解小組調解46件、社區法官工作室調解25件，為轄區和諧穩定奠定了堅實基礎。開展活動的頻次和效果逐年提升，受眾範圍也越來越廣，第五社區法官工作室的品牌效應已經顯現，也得到了更多群眾的認可和宣傳，不時會有其他社區的居民前來尋求幫助，五區法官工作室服務範圍已從輻射社區到輻射全區，居民尊法守法、崇德向善的良好氛圍正在形成。同時全區各個法官工作室的工作也都取得了不錯的效果。
七、探討與評論
法官工作室自設立以來取得了一定的成果，但也存在很多不足。作為審判機關，法院能夠投入的人力和物力有限，很難參與到具體的社區工作中去，如何將其在社區的作用發揮到最大化，是今後工作的重點。法官工作室作為法院審判工作在基層的延伸，法院與群眾溝通的橋梁，不應僅局限于提供司法服務，更應堅持需求導向、問題導向，注重統籌結合，充分發揮教育和引導作用，成為培育社區法治人才的搖籃，通過系統和深入的幫帶社區工作人員，使其樹立正確的法治思想、具備良好的法律素養、掌握熟練的矛調技巧，成為建設法治社區、法治社會的中流砥柱，為提升基層治理水準、推進市域社會治理現代化，構建社會主義法治社會貢獻力量。
(責任編輯：君君)