習近平總書記強調，要堅持和發展新時代“楓橋經驗”，把非訴訟糾紛解決機制挺在前面。西城區法院主動融入黨委統一領導的訴源治理機制，積極發揮司法在訴源治理中的參與、推動、規範、保障作用，在全國率先推出“訴源治理直通車”工作機制，通過“線網站巡”對接社區、直連群眾、溝通企業，促進矛盾糾紛源頭化解、多元化解和依法化解。2022年以來，西城區法院進一步融入市委“接訴即辦”和西城區“全響應”社會治理機制，充分發揮黨建政治性和審判專業性優勢，以“四融四聯”推動糾紛化解、訴訟服務、普法宣傳向外延伸，開創訴源治理工作新局面。
一、主動融入，以黨建為引領，實現源頭聯動防訟。
以“紅墻先鋒”黨建品牌為引領，緊密銜接“領哨行動”、“暖心行動”。強化12368熱線聯繫服務主渠道。完善《深入推進接訴即辦工作的意見（試行）》，開展“聽民意解民憂”活動，設置“院庭長專線”，院領導、三級高級法官在服務群眾前沿陣地示範引領，傾聽群眾訴求，認真聽、細心記、詳細答、切實辦，即答即辦、務求實效，現場解決群眾反映問題，推動解決程式銜接、機制協同等事項，跑出解決群眾訴求困難的“加速度”。強化“西城家園”APP應用。拓寬“法律直通車”應用覆蓋，將行政機關和國有企業納入，進一步增加源頭預防渠道。實行重點工單甄別督辦機制。對於類型化、高頻次問題，發出訴訟服務建議，形成督辦閉環。針對共性問題召開部門聯席會議，“每月一議”協同專項治理。加強工單質檢。通過周公示、月通報提示督促，開展工單辦理規範培訓，避免形式答覆、簡單粗放等行為，優化司法作風，增強為民服務意識。擴大“群眾需要法官來到”黨建品牌影響力，牽頭與轄區責任單位形成家庭教育指導聯動等機制，調解法官深入街道社區，前移化解矛盾。18個黨支部對接10個街道16個社區簽訂辦實事承諾書，承辦項目16個，做深、做細、做實群眾工作。
二、加強融通，構建矛盾化解合力，實現訴前聯治減訟。
落實市高院“四個統一”，聚焦法院和街道的良性互動，推動矛盾糾紛就地、高效、實質化解。實現調解組織“全聚合”。整合對接街道調解力量，成立多元調解管理團隊，與街道選派的骨幹調解員常態化對接，實行“調解員初調、法官助理跟蹤調解、法官指導把關”分層調解，建立管理閉環，提升調解質效。在3個街道試點委派調解，與區司法局共同制定《關於進一步深化訴調對接工作實施方案》，以點帶面，在全市率先實現“法院+街道”訴調對接全覆蓋，立案前端加大篩查，對婚姻家事、物業供暖、侵權等簡單案件統一委派至街道就地化解。縮短訴調對接“時間差”。開通“綠色通道”，街道組織調解達成調解協議書的，由專人立案、辦理司法確認。依託“雲法庭”線上訴訟平臺，訴調對接升級至“網對網”，調解案件實現全流程“雲管理”。提升調解隊伍“硬實力”。推出“西融法庭”培訓品牌，定期開展調解員業務培訓、旁觀庭審、立案諮詢。制指引。組成普法宣講團，根據各街道個性化需求，開展“線上+線下”巡迴培訓和示範調解。在街道設立線上調解室，實現法官和調解員直聯互通，助推矛盾糾紛及時化解。組織優秀人民調解員到多元解紛訴調對接中心“體驗式”學習，促進調解員專業能力全面提升。
三、聚焦融會，培育特色範例，實現多元聯調化訟。
落實最高院、市高院“總對總”訴調對接工作部署，建立具備西城特色的多元解紛路徑。發揮金融糾紛領域優勢。深入推進金融糾紛“一站式司法確認”機制，依託人民銀行、中國銀保監會“總對總”調解資源，擴充特邀調解組織名冊，納入金融糾紛“總對總”訴調對接體系的銀行增至9家，並指派調解員常駐金融街法庭調解室。拓寬金融糾紛化解渠道，簽訂《金融糾紛訴源治理與多方化解的合作協議》，搭建起仲裁、調解、司法、監管、科研多方合作的平臺，形成內外聯動、有序銜接的金融糾紛多元治理格局。聚焦智慧財産權。對於案件量不斷上升的、以侵權末端的銷售商為被告提起的批量案件，加強與賽智智慧財産權中心對接，促進智慧財産權矛盾糾紛源頭化解。優化智慧財産權糾紛化解聯調機制，通過訴前調解降低創業青年與文創産權企業之間的解紛成本，實現一站式“屏對屏”化解矛盾。雲調解助企紓困，打包化解中小企業已訴和未訴的侵權糾紛。示範裁判與多元調解雙輪驅動，以非訴方式及時就地化解批量知名商標侵權糾紛。探索保險勞爭領域創新突破。積極與中國保險行業協會對接，統一線上委派、視頻調解、司法確認等程式運作規則。積極對接北京市西城區總工會，搭建勞動爭議訴前化解平臺，對勞動爭議新情況、新問題及重大典型案例實現資訊共用，在深化勞動爭議糾紛多元化解機制建設等方面達成初步合作意向。
四、多措融合，充分釋放效能，實現訴後聯合息訟。
立足核心區基層治理特點，助力平安西城、法治西城建設。黨委政府主導。在區委區政府支援下，制定出臺實施方案，在街道開展“無訟社區”創建活動，推廣無訟理念。精準施策。結合各街道特點、訴調對接工作特色和調解工作具體要求，通過評估“社區調解廣泛性、社區調解成功率、司法確認適用率、調解自動履行率、普法參與率、萬人成訟率是否低於街道平均值且呈下降趨勢”六類指標，確立“黨建引領、高效便民、非訴優先、司法賦能”四個原則。示範引領。評選産生西長安街街道西交民巷社區等為首批五家“無訟社區”，舉行“無訟社區”創建和“普法驛站”設立啟動儀式，中央廣播電視總臺、中新社、法治日報等十余家主流媒體現場報道宣傳，打造常態化宣傳品牌。完善機制。將試點“無訟社區”與人民法院調解平臺“三進”相結合，推進解紛力量和司法服務向基層延伸。進一步細化創建指標，推動區委在平安建設考核中明確動態考評機制。創新普法。深入落實“八五”普法工作要求，精準挖掘普法需求，探索形成“西法號”普法直通車品牌，推出普法微動畫，錄製普法公開課，開展新聞通報會、普法講堂，向社會發佈典型案例，社會反響強烈。
西城區法院以“四融四聯”深化訴源治理工作為抓手，以實際行動響應黨的二十大精神的號召，弘揚社會主義法治精神，引領息訟止爭、文明和諧的社會風尚。
(責任編輯：君君)