一、成立背景與起因
近年來，我國宏觀經濟面臨較大下行壓力，加之不少房企爆雷，全國眾多房企債務違約外溢效應擴大，不少南通建築企業生産經營受到巨大打擊，部分企業甚至失去了造血能力，瀕臨倒閉邊緣，南通建築業面臨挑戰空前嚴峻。
隨著網際網路技術的迅速發展，報紙、期刊、廣播、電視和網路、手機媒體等共同構成了融媒體時代的複雜網狀圖景，包括建築業在內的中國企業正處於更為複雜多變的媒體環境中。一些影響企業健康發展的熱點新聞和錯誤言論在網上不斷發酵放大，對企業經營産生了極大的負面影響。有些不負責任的自媒體為搏眼球對南通四建進行不實的負面報道，唱衰南通建築業，甚至未經調查核實發佈造謠信資訊並中傷不相干的建築企業。類似有媒體不負責任的轉載、發文：“南通建築巨頭全軍覆沒”。因外界不了解南通建築企業，混淆主體名稱之間的關係（南通一建、二建、三建、五建、六建），錯誤將南通四建列入破産清算負面不實資訊中。甚至出現有自媒體公司、個人將此作為謀取利益的手段或謀生方式，故意“抹黑”南通建築行業，給公司商譽、經營造成巨大損失。
為肅清網路環境，恢復企業商譽，避免企業在招投標、正常市場經營過程中被惡意中傷，減輕給企業帶來的負面影響；公司著手成立專項工作組，積極開展維權工作。但通過我們企業自身力量還不夠，需要多方力量一起去解決，來共同維護好企業商譽，維護好企業正常生産經營。公司先後求助轄區法院、檢察院、公安網警、網信辦等機關，經過多方會商研討，投入巨大精力，最終與公安網警部門合作共建成“網安工作室”，該工作室是南通市第一家“網字”開頭優化營商環境的政企合作機制。工作室成立後，有效遏制了不良媒體肆意造謠的不正之風，及時制止了惡意發佈不實網路資訊等侵權行為，真正為企業健康發展做到了保駕護航。
二、有效嘗試
（一）借力借智，多方研討
南通市、通州區檢察院領導到南通四建開展法律驛站共建交流活動，就“網安工作室”涉嫌違法犯罪模組進行了論證諮詢。
關於“罪與非罪”界限論證中，檢察院專家領導認為需要根據具體情節做不同的分析。若故意捏造事實、侮辱誹謗達到了嚴重程度，或不實報道情節嚴重、性質惡劣，可能涉嫌構成相應的犯罪。
關於“維權方式”問題的探討，法院專家領導認為，由於網路侵權具有主體隱蔽性，實踐中很難搜尋到具體的侵權主體。若走訴訟程式，根據民訴法規定，被告主體必須明確，否則立案環節就會很困難。同時建議公司加強正面宣傳，及時跟帖，展示企業良好形象。
通州區公安局領導到南通四建開展法律驛站共建交流活動，就“網安工作室”合作共建進行了初步設想。
關於“民事維權難”的問題，公安局專家領導認為，網路傳謠會受到治安處罰，但需要滿足一定條件，當然也要根據具體情況嚴重程度而定。如果屬於故意捏造事實誣告、陷害他人，或擾亂公共秩序的當然會受到處罰。
通過一系列的專家座談，“網安工作室”設想應運而生。對工作室聯動響應機制如何搭建、具體處理流程如何設計，成為下一步工作的重中之重。
（二）思路謀劃，搭好框架
首先公司內部成立“網安工作對接小組”，針對影響公司聲譽的有害網路輿情資訊進行動態監控，定期對網上侵權資訊進行篩查。具體而言，先由公司綜合辦公室行政專員進行日常化的侵權資訊發現與收集工作，收集完畢後流轉至法務部，法務專員負責做好侵權行為的證據固定與保全工作。同時行政專員會在每個帖子之下進行及時回復跟帖，及時澄清。法務專員會積極尋找發帖人聯繫方式，積極主動與其溝通，或通過電話警告，或正式發函，告知對方侵權行為，要求賠禮道歉，停止侵害，嚴重的還會要求經濟賠償。
經公司“網安工作對接小組”努力後，仍無法消除，且輿論仍在進一步擴大的。法務部會撰寫《工作聯繫單》，將侵權人ID、網站連結、侵權字眼、侵權時間等關鍵要素予以記錄，並將聯繫單推送至“網安工作室”，交由相應對口部門，與公司一起進行下一步協同處理。流程如下圖：
南通四建網安工作室辦事流程圖
（三）謀定後動，協同作戰
首先，每日上午九點、晚上七點，這兩個時間段是自媒體發帖、曝光的高峰期，行政專員會在該時間點主動進行網路檢索，對影響公司聲譽的不良輿情資訊進行源頭化篩選與監控。對不實報道、謠言、違法違規帖文侵權網站IP地址、發佈時間、瀏覽量等登記到網安工作室工作對接單，同時進行跟帖評論。
其次，法務專員根據工作對接單記載資訊，登陸負面輿情資訊的傳播網站，再次進行跟帖回復，並向相關運營網站進行人工投訴，投訴後每隔一小時再觀察侵權人是否刪除。若沒有刪除，則繼續聯繫侵權人，通過添加公眾號、微信、郵件等方式，告知及時刪帖，必要時通過發律師函進行警告。
再次，若經過公司私力救濟仍不予刪除，且網路傳播快速，短期內不採取措施將引發重大輿情的，則流轉至網安工作室網警人員，對侵權事實進行調查，收集侵權人資訊，根據不同情節，將我方訴求通過網警或網信辦進行傳達。對於涉及違法犯罪、敲詐勒索的，法務專員會及時報案處理。複雜、難以調查取證的，再流轉到網警、網信辦協助跟蹤處理。
（四）尋找源頭，出擊實例
以下是“網安工作室”維權成功的實例：
前段時間，一些自媒體在“搜狐新聞”、“騰訊新聞”“網易新聞”、“知乎”、“嗶哩嗶哩”、“雪球網”等多家新媒體平臺發佈標題為《百億級詐騙案終落定，非法集資超830億、超110萬人受害！》的文章，文內有侵權公司的表述“顧國平多年仇家南通四建申請斐訊破産並將該消息公諸媒體”。侵犯我司的內容截止目前共有18處。文章在無任何事實和法律依據的情況下，單方面定義我司“南通四建”是“斐訊”的“多年仇家”，屬於故意捏造事實、侮辱誹謗、惡意中傷我司的情形。
經過“網安工作室”團隊的多方不懈努力，經過長達一週的協同作戰，“網安工作室”終於將不實資訊挨個清除，避免了不實資訊擴大給公司造成的不利影響。在極短時間內蒐集了53篇涉及抹黑南通四建的網路侵權連結，並刪除了47篇文章。對肅清網路環境，南通四建“網安工作室”起到極大助力作用。針對還未刪除的文章，網安工作室將繼續攻堅，堅決制止網路違法犯罪和網上不良言行，優化網路環境。
三、設立意義與效果
（一）網路輿情大幅降低，肅清網路環境，不實資訊得到了有效的遏制。網安工作室通過搭建一個廣闊的網路安全法治平臺，壓實網路安全責任，提升企業法治治理能力，構築南通四建網路安全的銅墻鐵壁，打擊不良媒體的肆意造謠、發佈不實網路資訊等侵權行為，有力維護企業網路安全穩定，維護企業商譽。
（二）政企關係得到了極大融洽，通過舉一反三，有助於探索新型政企合作模式。黨的二十大報告指出，要優化企業發展環境，依法保護企業産權和企業家權益。做好企業新聞宣傳和輿論引導工作，不僅是企業的迫切需求，也是各級黨政部門促進企業健康發展的重要工作任務。南通四建網安工作室幫助企業提升防範化解網路輿情風險的意識和能力，共同營造促進企業健康發展的法治輿論環境。這為政企合作持續優化營商環境，構建法治化的維權平臺，增進企業的法治獲得感提供了方向。
四、經驗與啟示
（一）法治是最好的營商環境。南通四建網安工作室的建立全方位維護了企業商譽，助力企業發展，積極構建和諧的政企關係。網安工作室充分發揮在數據整合、篩查、分析、研判等方面的優勢，打通與公安網警、網信辦之間的數據壁壘，形成數據協同，在突破輿情來源瓶頸、強化網路監管方面發揮了重要作用。面對南通建築業部分企業遭遇運營困難的形勢，以及一些自媒體唱衰南通建築業的不利傾向，我們要加大宣傳引導力度，主動傳播南通四建好聲音，展示南通四建作為南通建築業的中流砥柱，始終持續健康發展的正面形象。
（二）巧用外力支援。南通四建網安工作室高度重視與政府的協作配合，建立網安工作對接小組，致力打造網路互連互通、資源共用的智慧監督平臺。未來，網安工作室將發揮牽頭抓總、統籌協調、督辦落實作用，緊盯涉公司不實報道問題線索的查辦質效，嚴格做到具體問題具體分析，切實保障網路輿情線索的查結程式，打造政企合作“南通四建樣本”。
(責任編輯：君君)