為深入貫徹落實習近平總書記“堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面”的重要指示，推進基層社會矛盾糾紛源頭化解，莊河法院積極踐行以人民為中心思想，堅持系統觀念，統籌堅持和發展新時代“楓橋經驗”，加強訴源治理、推進鄉村振興、多元解紛和八五普法宣傳等工作一體推進，以“法官進鄉村（社區）”實踐活動為主要載體，以充分發揮人民法庭作用為抓手，系統構建點、線、面相結合的立體化工作模式，推動構建共建共治共用的社會治理制度，助力提升社會治理效能，已經成立司法為民新品牌。
一、建章立制，確保實踐活動自始至終有章可循
2022年初，莊河法院制定《莊河市人民法院“法官進鄉村（社區）”實踐活動方案》，對整體工作作出全面系統部署，統一思想，明確任務，統籌行動。活動開展過程中，根據活動進程和遇到的問題，適時出臺《“法官進鄉村（社區）”實踐活動與人民法院調解平臺對接流程指引》規範具體活動，開展標準化作業。實行“規定動作”與“自選動作”相結合，“規定動作”打基礎，確保體系完整，“自選動作”突出個性化特點，因地制宜，由法官（助理）、法庭根據村、社區、鄉鎮地域特點和需求，自主設計著重解決當地特有或突出問題。同時，修訂《莊河市人民法院“法官進鄉村（社區）”實踐活動業績考核辦法》，將“法官進鄉村（社區）”實踐活動量化考核納入全年工作量統計，與個人績效考核掛鉤，徹底解決動力不足問題，使此項活動正式成為與審執工作同步考核的重要任務。
二、系統構建點、線、面相結合的立體化工作模式，推動矛盾前端治理、糾紛多元化解
（一）“點”上發力，法官搭建“連心橋”，村村（社區）都有家門口法官。
全院法官（助理）與全市291個村（社區）建立固定工作聯繫，實現村村（社區）都有家門口法官。法官（助理）深入村社實施標準化操作，認真完成建立聯繫群、確定聯繫站點、構建“共用法庭”、對接“人民法院調解平臺”、打造化紛止爭閉環路徑五個“規定動作”。依託數字化、資訊化賦能，成功推進人民法院調解平臺進鄉村，具備矛盾排查、糾紛委派、遠端調解、數據分析等多個功能，將智慧型、便捷化司法送到群眾“家門口”，最大限度消除司法服務時空制約，確保矛盾糾紛訴前化解“無死角”。
（二）“線”上拓展，全院各部門“承上啟下”，滿足轄區特色司法需求。
莊河法院18個業務庭室對接26個鄉鎮、街道，聯動轄區政府、派出所、司法所等部門，凝聚多方合力，集中力量，成功化解系列設施農業、土地租金等多個重大群體性糾紛，解決制約鄉村振興的瓶頸問題，有效推動少訟、無訟鄉村（社區）建設。全面恢復法庭職能，多元化開展法治宣講、進企業、進校園、入駐社區“法治超市”兼職“店小二”等系列活動，將法治理念浸入群眾心田。
其中，長嶺法庭還與地方黨委合作，成功化解系列設施農業、土地租金等多個重大群體性矛盾糾紛，為250余戶村民解決土地及租金問題，保障1060畝土地、175個設施農業大棚的正常生産經營，相關事跡被大連新聞專門報導。明陽法庭被遼寧省高級人民法院評為第一批新時代“五化”人民法庭。為充分發揮人民法庭最直接、最廣泛聯繫群眾的紐帶作用，配齊配強法庭人員，選派3名優秀年輕中層幹部到人民法庭任職，助推青年幹警成長工程，強化法庭人才隊伍保障。
（三）“面”上鋪開，法院“全景式”普法，讓法治精神深入人心。
組織精幹力量，利用特定時間節點，以“法官之聲”、“法官面對面”、訪談、做客“莊廣970”等多種形式，堅持每月以微課堂、情景劇等形式，定期向全市宣傳普及與群眾利益密切相關的法律知識，開展了命案防範化解、春耕生産保障、伏漁期海洋保護、頒布新規解讀、執行普法課堂等14期活動，營造學法守法用法護法的良好社會氛圍。相關宣傳片在大連地鐵站、莊河高鐵站迴圈播放。並同步開展針對政法委員、綜治專幹、基層人民調解員的系統培訓，助力基層社會治理人員素能提升。
根據實際需求，突出地域特色，創新舉措開闢路徑，全方位、多角度展現人民法院在融入基層社會治理，切實服務鄉村振興的新擔當、新作為。在莊河法院訴訟服務中心專門開設專區，與鄉鎮、博物館、黨史研究室、文旅局等部門聯合，打造“強化訴源治理服務鄉村振興”主題文化展，引領基層社會治理善治善為。並將主題文化展融入公眾開放日活動，利用節假日，定期邀請社會各界走進法院，開放參觀，長期巡展。
多次召開現場會和工作推進會，與地方黨委、公安、司法、社區溝通交流合作，形成化解矛盾糾紛的整體合力。定期總結經驗，不斷創新改革舉措，探索出一條以人民為中心的基層社會治理新路徑。
三、注重成效，切實提高百姓司法獲得感和基層社會平安穩定
活動開展以來，全院人員積極參與，紮實推進。“每一次矛盾糾紛的調處，都是與群眾近距離的一次普法，不僅化解糾紛效果好，更是促進了鄉風文明建設。”一次次深入基層，積極投入訴前矛盾糾紛化解工作，邀請群眾參觀成果展示，“法官進鄉村（社區）”實踐活動得到了群眾的高度認可，切實提升了群眾知法、懂法、用法的能力。截至目前，人民法院調解平臺顯示已化解成功的矛盾糾紛1123件。2022年人民法庭新收案件數量同比2021年下降35.31%，以上均充分説明本項工作已顯現成效，對地區矛盾糾紛源頭治理起到較好推動作用。
莊河法院將繼續以“法官進鄉村（社區）”實踐活動為載體，不斷探索創新出參與基層治理、推動矛盾糾紛化解可推廣、可複製的經驗、舉措，構建基層服務民生新樣本。將“萬人訴訟率”作為重要考核標準，聚力打造“無訟”鄉村品牌，以實實在在看得見的成效切實得到群眾的廣泛認可，著力推進基層社會治理體系和治理能力現代化建設。
(責任編輯：君君)