一、背景與起因
內蒙古自治區呼倫貝爾市鄂溫克族自治旗人民檢察院持續貫徹落實《中共中央關於加強新時代檢察機關法律監督工作的意見》，充分發揮法律監督職能作用，為大局服務、為人民司法，堅持新發展理念，助力構建新發展格局。近年來，該院持續開展濕地生態環境安全領域公益訴訟專項治理行動，對轄區內的多個濕地生態環境提供司法保障，以大濕地保護理念，打造鄂溫克檢察濕地保護品牌。
輝河發源於內蒙古大興安嶺中部西北側、內蒙古自治區呼倫貝爾市鄂溫克族自治旗南部，海拔1321米，由二十幾條小河匯集于烏拉吉呼，把呼倫貝爾草原分為巴爾虎草原和鄂溫克草原。全長437公里（另説336公里），流域面積11470平方公里，多年平均年徑流量1.47億立方米，河道蜿蜒曲折，流域地勢，南部高，東北部低，西北流折向東北流，穿行新寶力格東沼澤地，在巴彥塔拉達斡爾民族鄉北側注入伊敏河，中下游孕育了大面積濕地沼澤。2004年輝河濕地被納入國家級自然保護區，名稱為輝河國家級自然保護區。輝河是伊敏河的一級支流，伊敏河自南向北流，匯入海拉爾河，而海拉爾河向北匯入額爾古納河，可以説輝河是額爾古納河水系的重要組成部分。
鄂溫克族自治旗人民檢察院在落實“河湖長+檢察長”制度，與行政機關開展聯合巡湖巡河行動的過程中，發現輝河濕地輝河河道內，存在違法建築物、違法攔阻河道的情形，將嚴重影響輝河河道走勢、行洪安全，對居民生産生活造成不同程度的影響，同時威脅野生魚類的生存環境安全以及額爾古納河水系的整體流量穩定性和生物多樣性，損害社會公共利益。
治理前－河道中凸起部分違法攔阻河道
二、做法與經過
鄂溫克族自治旗人民檢察院對在履行監督職責過程中發現的危害輝河河道安全的公益訴訟線索，開展初步調查，實地勘查違法建築物、違法攔阻河道的情況，向周邊牧戶詢問調查，運用該院自主打造的“公益訴訟智慧調度取證分析系統”，以“草原檢察直通車”搭載“車載雲臺+無人機+手持單兵”多功能辦案取證系統，對輝河河道以及河道記憶體在的違法建築物、違法攔阻河道的整體情況進行實時移動快捷取證，並通過物聯網、線上音視頻溝通技術及網路數據傳輸科技將所收集的證據實時回傳至大數據指揮平臺，檢察機關辦案人員通過大數據指揮平臺對線索進行分析研判，認為該線索符合公益訴訟立案條件，並及時立案，根據違法事實，依法向有關行政機關制發訴前《檢察建議書》。
各行政機關在收到檢察建議後，表示因該違法建築物、違法攔阻河道的情形位於輝河自然保護範圍區內，且所在地類可能為草地，需徵求輝河自然保護區管理局及林草局的意見，已向自然保護區管理局和林草局徵求意見，復函表示在做好合理拆除方案及植被恢復工作的情況下可以拆除。此後，已委託相關工程諮詢公司，對整治工程方案進行前期決策評估，評估結論認為拆除利大於弊，並給出施工方案建議，並已據此向有關部門申請專項資金支援，待資金到位、河道結冰封河將開展拆除工作，目前已全部整改完畢。
檢察機關持續跟進本案整治工作的推進情況，與各行政機關密切溝通，並列席行政機關開展的案件調度會、案情彙報會等會議，為其提供法律諮詢服務，切實保障整治工作能夠順利完成。在行政機關完成整治工作後，檢察機關及時進行“回頭看”工作，該處違法建築物已經全部拆除，違法攔阻河道的設施也已經全部清理，輝河河道恢復原有樣貌，輝河生態環境和社會公共利益已經得到有效維護。
治理後－違法攔阻河道的凸起部分被剷平
三、成效與反響
檢察機關依法發揮檢察監督職能，監督河道綜合治理工作，修復了河流連通性，改善了水動力條件，促進水系中物質流、物種流和資訊流保持暢通，保障了生態基流，維持下游河流濕地需水、河谷林草生態需水，保障了輝河生物多樣性，生態系統恢復到較為自然的狀態，提高了輝河濕地、輝河河道整體生態完整性和可持續性。同時，保障了沿岸居民生活、生産用水安全，防止擠佔生態用水，保護河谷植被，防止河岸沙化，消除汛期行洪、水害發生的潛在隱患因素，改善防洪排澇功能，恢復天然河道正常行洪能力，切實維護人民群眾生産生活安全，提高人民群眾獲得感、幸福感、安全感，為鄂溫克族自治旗的碧水藍天凈土貢獻新時代檢察智慧和力量。
治理後－河道中違法建築物被拆除
四、經驗與啟示
檢察機關深入貫徹落實“河湖長+檢察長”、“林草長+檢察長”等制度，依法能動履職，加強與行政機關之間的溝通協作，形成治理合力，鞏固好生態環境治理成果。在辦案過程中同時開展普法宣傳工作，進一步宣傳了公益訴訟檢察職能，提高了人民群眾的知法守法意識，加深了人民群眾對環境保護重視程度，實現“辦理一案、治理一片、教育一眾、惠及一方”的辦案效果。
積極落實最高人民檢察院“‘檢察大數據戰略’賦能檢察工作高品質發展”的要求，創新“智慧檢務”，為公益訴訟快速取證和各類環境條件下固定證據提供了科學可靠的專業技術支撐，通過現代科技解決了公益訴訟調取證據難、數據回傳慢等突出問題，以小系統助力檢察官保大民生。
習近平總書記強調，“生態興則文明興；生態衰則文明衰。”“要像保護眼睛一樣保護生態環境，像對待生命一樣對待生態環境。”鄂溫克族自治旗人民檢察院始終堅持“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，“以人民為中心”的司法理念，多年來不斷深耕生態環境與資源保護領域公益訴訟案件，積極回應人民群眾對美好生活的嚮往。未來，鄂溫克族自治旗人民檢察院將以更加有力的民生檢察滿足人民之需、順應群眾期待，為築牢祖國北疆生態安全屏障貢獻檢察智慧和力量，為檢察工作現代化服務保障中國式現代化作出更大貢獻。
(責任編輯：君君)