為進一步創新基層社會治理模式，提升企業自身安全管理工作，高品質助推營商環境優化提升“一號改革工程”，湖州公安以打造“楓橋經驗”企業版為目標，創新推出“e企安•365”工作體系。目前已在織裏鎮完成試點，正在向全市範圍推廣。試點期間，織裏鎮有效扭轉了涉企警情高發態勢，環比降幅在25%以上，流動人口自主登記率大幅上升。相關工作得到副省長、公安廳長王成國的充分肯定。
“e企安•365”工作體系中的“e企安”寓意一起平安，“365”定義為“企業自治、市場共治、行業法治”三大重點，“一體架構、一個平臺、一支隊伍、一方陣地、一項指數、一套制度”六項措施，“降警情、降糾紛、降事故、降案件、降信訪”五降目標。
湖州公安的主要做法是：
一、堅持自治驅動，優化自主管理新模式
以提升企業自治力為核心，通過健全企業內部安全管理層級、組建企業自治義警隊伍、設立企業警長專業隊伍等一系列措施，推動建立企業自治工作體系。
（一）抓實“五有”建設標準。推動企業建立“企業法人+內保負責人+N”的安全管理層級架構，在百人以上企業設置安防教育站、“e企安”一站式服務窗口，嚴格落實“有安全顧問、有內保專班、有員工服務熱線、有安防培訓場地、有調解工作場所”“五有”要求，實現企業自治隊伍專業化、辦事服務常態化、場地設施標準化。如匯大機械運用安全、管理、隱患、環保、跟蹤、快速反應“六大看板”，實行安全顧問負責制，實現零警情、零發案、零安全生産事故。
（二）抓實“四互”管理機制。大力推進企業自治義警隊伍建設，確保50人以上企業100%應建盡建，並全量納入線上“平安之家”管理，全市“平安之家”在冊隊員達到4.5萬人。實行1名安全顧問服務管理300名員工，建立“隱患互查、實效互比、辦法互學、困難互助”四項機制，進一步壓實企業安防主體責任。2022年，織裏鎮企業自主登記流動人口19.5萬人，自主登記率73%，18.2萬名員工使用“反詐一哥”，預警勸阻電詐案件102起。童裝企業七秒易購自建應急救援隊、安全服務點，2022年該公司及周邊15家企業實現案件和消防事故零發生。
（三）抓實“三級”服務聯動。對標服務內容全覆蓋、助企紓困全時空、破案挽損全鏈條，搭建市局—區縣局—派出所—“e企安”自治服務點四級“11087”為企服務架構，建立企業警長聯繫服務制度，為3944家規上企業配備企業警長400余名，協助解決等問題1121個。2022年成功偵破一起案值5000多萬元的企業羊毛原料被侵佔案件。
利濟路與織裏路交叉口整治前
二、堅持數字賦能，創新平安智治新路徑
強化數字驅動，全流程搭建線上“e企安•365”平臺，實現基礎要素一鍵展示、警企交互一鍵流轉、企業安全一鍵感知。
（一）建立智慧評價體系。通過歸集“警綜平臺”“雲眼平臺”“e企安”服務端的企業相關數據，建立企業資訊庫、企業人員庫、企業指標庫，創新設立企業自治力指數，制定《“e企安•365”企業自治力指數分類評估細則》，圍繞案件防範能力等6個一級指標和危化品例行檢查等18個二級指標對企業進行量化賦分，動態生成企業自治力指數。試點期間，已有1600多家企業主體、1900多名企業安全顧問、5.2萬名員工納入平臺管理，歸結警情、交通違法、“反詐一哥”等數據800多萬條。
（二）構建警企互動平臺。研發“e企業365”企業端，將安全責任履行情況、風險隱患查糾整改、流動人口登記報送、公安服務需求提請等高頻事項線上平臺進行辦理，實現問題高效管理、風險及時整改。搭建企業、派出所、社區網格“三位一體”實時通訊平臺，打造惠企安企護企的基層“智手腳”。開發“民芯對講”視頻對講應用，警企溝通扁平化，實現大中型企業、重點內保單位內部警情實時聯動、巡查自查實時掌控，企業需求實時反饋，試點期間已為123家企業配套對講機210台。
（三）創新三色管理模式。按照企業自治力指數分值，分別以“紅、黃、綠”三種顏色代表“預警、良好、優秀”三個等級，集中表彰一批自治“五星、四星、三星”的優秀平安企業，給予政策惠企。對連續兩個月自治力指數排名後5位的企業，形成問題隱患清單推送給行業主管部門，對預警企業開展線索必訪、隱患必訪、矛盾必訪“三必訪”。試點期間，共到府走訪企業1130家，發現整改消防、安全生産、生態環境等問題195個，2022年全年度跟蹤幫扶企業12家。
晟舍童裝市場整治前
三、堅持多元共治，打造企安共促新格局
堅持“共建共治共用”工作思路，充分凝聚部門合力、警企合力、社會合力，多元化推動基層社會治理能力建設。
（一）部門聯動。組建由屬地鄉鎮街道、公安、生態環境、市場監管、消防等部門組成的“e企安”服務隊，建立常態化聯席制度，定期走訪企業，指導企業建設“平安報表”，實現“專業人解決專業事”。如針對織裏鋁製品企業集中的特點，配合“織裏凈”應用場景，對周邊18家鋁企生産線全流程監管，精準測算鋁灰出入廠産量，實現鋁灰非法處置“零發生”。
（二）行業聯治。在織裏試點期間，充分發揮16家商會協會的橋梁紐帶作用，覆蓋中小微企業1582家，通過每月召開行業協會例會，每月開展安全巡防宣講，切實強化行業自律、規避安全風險、規範合同簽訂，實現“行內人解決行內事”。如2022年砂洗協會共化解童裝産品品質糾紛58起。
利濟街道辦事處路段整治前
（三）矛盾聯調。大力推進“專崗支撐、多元參與、企業閉環”的矛盾糾紛化解共同體建設，建立由綜治信訪、勞動保障、治安調解、聯調律師、企業義警5支隊伍為主體的“5+N”平安志願者實體平臺，全力做到“服務不缺位、矛盾不上交、問題不出企”。積極推動企業志願者隊伍走出企業、服務社會，打造省級金牌人民調解工作室“平安大組”（由企業負責人組成）網上平臺，2022年線上調處各類矛盾糾紛600余起。
(責任編輯：君君)