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重慶市合川區:一體聯動 協同發力 推動社會力量有序參與社會治理

時間:2023-04-14來源 : 中國網作者 : 佚名

黨的二十大報告指出,“健全共建共治共用的社會治理制度,提升社會治理效能”。合川區深入貫徹落實黨的二十大精神和市委六屆二次全會精神,在建設好三級綜治中心平臺的基礎上,針對群團、社會組織、社工、志願者、企業、市民等社會力量參與社會治理渠道不暢、資源分散、合力不強等問題,著力建體系、搭平臺、匯資源、聚合力,高水準建設以社會組織為樞紐的社會治理共治中心,積極引導社會力量參與社會治理,推動社會治理主體由一元向多元轉變,手段由單一向多重轉變,內容由單薄向豐富轉變,有效提升了社會治理的效能和品質。

一、聚焦頂層設計,變“滿盤沙”為“一盤棋”

堅持將社會力量助力社會治理作為黨委政府抓治理、保平安、促發展的引擎工程,一張藍圖繪到底。

一是黨建聚力。堅持區委統籌與區域層級聯動相結合,區級層面實施“黨建統領•趕考亮卷”行動,開展社會治理創新攻堅,全域發動社會力量參與社會治理;街道層面完善“大工委”工作機制,建立以街道黨工委為核心,駐轄區單位黨組織、非公企業和社會組織黨組織以及社區黨組織為支撐的黨建聯合體,充分發揮區域統籌優勢;社區層面做強“大黨委”工作體系,建立社區內各黨組織之間黨建聯抓、事務聯議、治理聯動、服務聯推、文化聯建“五聯共建”機制,保持黨的政治引領全域覆蓋、不留死角。

二是制度先行。以區委區政府名義在全市率先出臺《合川區引導社會力量參與社會治理實施意見》,明確群團、社會組織、企業、社工志願者等社會力量在社會治理中的職責任務及參與的渠道平臺,建立培育發展、激勵評價、購買服務、人才培養等機制,配套黨建帶群建、企業社會責任評估、社會組織孵化培育等系列文件,同時納入平安建設(綜合治理)目標考核,形成具有合川特色的“1+N+1”的政策體系。

三是保障有力。成立由區委區政府分管領導分別擔任召集人、副召集人的合川區引導社會力量參與社會治理聯席會議制度,落實組織、民政、政法、文旅、群團等10余人的工作專班,負責統籌協調、調查研究、督導考核等日常工作。建立多元資金投入機制,採取“財政資金+社會資金”模式創新設立合川區社會治理基金,用於研發和實施全區範圍內創新性社會治理項目,激發社會力量踴躍參與社會治理。

企業開展慰問活動

二、打造協同陣地,變“獨角戲”為“大合唱”

積極搭建社會治理一體化共治平臺,為社會力量參與社會治理提供能力建設、資源連結、交流展示等一系列綜合服務,打造“社會共治之家”。

一是高標準建好“家”。按照“黨建引領、政府興辦、專業運營、部門參與、社會協同、群眾受益”的工作思路,投入500萬元在行政辦公區創新建立合川區社會治理共治中心,佔地1900余平米,內設社會組織孵化中心、社工志願者實踐中心、市民參與社會治理中心、企業服務社會中心、群團組織聯絡中心五中心,設置展示區、策劃區、孵化區等多個功能區,主要負責社會力量參與社會治理的政策研究、發展謀劃、項目研發等工作。

二是高水準管好“家”。堅持專業的人幹專業的事,引進專業團隊進駐社會組織孵化中心運營管理,具體負責社會組織孵化、項目策劃管理、業務指導培訓等工作,建立孵化平臺登記審批、準出準入、孵化中心培育、組織評估、資訊交流、考核激勵、資金監管等15項工作制度,確保中心高品質、高水準、高效率運轉。

三是高品質用好“家”。立足中心功能定位,實施“摸清治理需求、集約治理資源、策劃治理項目、打造治理品牌、展示治理成效”五步策略,依託城鄉社區、網格和三級社會工作服務體系,以社會治理創新項目為牽引,全面策動、有效連結工青婦等主要群團組織、567家社會組織、433名專業社工、200余家愛心企業及全域志願者參與社會治理,培育了“老友薈”“紅黃藍成長關愛課堂”“騎行便民•善滿家園”“百姓茶館”等特色治理項目及品牌。

青少年之家開展環保志願服務活動

四是高效能聯好“家”。與區綜治中心建立資訊共用、協作聯動工作機制,對綜治中心工作中發現的治安痛點、社會熱點和民生焦點等問題,組織發動社會組織、社工、志願者等社會力量協助政府部門合力解決,同時對社會力量參與社會治理過程中發現的需要政府部門解決的問題,蒐集反饋至區綜治中心分析研判、分流指派,形成優勢互補、資源共用、共同發展的良好治理格局。

三、整合治理功能,變“多條線”為“一股繩”

堅持“聚”的思維,綜合“融”的效能,讓各類社會力量充分發揮各自優勢助力社會治理,推動形成共建共治共用的治理新格局。

一是群團聯動顯身手。充分發揮群團“樞紐”作用,工青婦、法學會集眾家之力聯合打造“職工之家”“青少年之家”“巾幗志願服務隊”“法學論壇”等特色品牌,廣泛開展送法律、送文藝、送服務、送實惠等活動,惠及群眾達10余萬人。

二是社會協同優結構。成立區級社會組織綜合黨委,實施社會組織孵化培育工程,培育發展生活服務類、公益慈善類、治保維穩類社區社會組織616個,通過政府購買服務、公益創投等形式承接100余項社會治理項目,受益群眾達15萬人。

社工開展關愛退休老兵志願服務

三是企業反哺促共贏。區工商聯、區總商會積極策動各行業商會引導愛心企業積極參與社會治理、履行社會責任,以基金會、公益慈善組織、職工志願者等形式,廣泛開展捐款捐物、助學助困、走訪慰問等公益活動。2022年疫情期間,全區愛心企業累計捐款捐物465萬元,有效實現企業對社會治理的“市場賦能”“公益賦能”。

四是志願服務增動能。依託新時代文明實踐中心區—鎮(街道)—村(社區)三級志願服務隊500余支,創新星級認定及嘉許獎勵細則等激勵措施,吸納全區20余萬人在市域社會治理、文明城區建設及鄉村振興等方面開展志願服務,市民的社會責任意識、規則意識和奉獻意識明顯提升。

五是群眾參與固基本。深化“紅細胞•微治理”工程,線下建立“鄰聚裏”“黃葛夜話”“民情茶室”等民主協商議事平臺,線上開發“社會治理公眾版APP”收集群眾意見建議,讓群眾參與全過程民主決策、民主協商、民主實踐。同時,廣泛推行社會治理積分制管理,鼓勵群眾參與鄰里守望、環境整治、見義勇為等項目獲取積分,全面提高群眾參與度,築牢城鄉社區治理根基。

(責任編輯:君君)
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