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內蒙古額爾古納市:匯聚司法力量,傾情守護綠水青山

時間:2023-04-13來源 : 中國網作者 : 佚名

額爾古納市人民法院深入學習貫徹黨的二十大精神,認真領會習近平生態文明思想,匯聚司法力量,傾情守護家鄉綠水青山,以內蒙古自治區法院系統首個生態司法修復基地—“白樺林生態司法修復基地”為依託,對環境資源審判機制和生態環境修復司法協作模式進行積極探索,持續鞏固恢復性司法實踐成果。

一、背景與起因

呼倫貝爾是祖國北方重要的生態安全屏障,加強環境資源審判工作力度,依法懲處污染環境、破壞環境等犯罪,妥善審理各類環境資源民事糾紛,監督、支援行政主管機關依法行政,對轄區社會經濟全面協調可持續發展,維護國家生態安全和國土安全,促進邊疆和諧穩定具有重要作用。

額爾古納市人民法院進一步落實最高院《關於深入學習貫徹習近平生態文明思想為新時代生態環境保護提供司法服務和保障的意見》、《生態環境損害賠償管理規定》等要求,落實內蒙古高院、內蒙古自治區黨委和呼倫貝爾市委部署,和呼倫貝爾市中院一起與額爾古納市委、市政府協商共建,建成內蒙古自治區法院系統首個生態司法修復基地—“白樺林生態司法修復基地”,對環境資源審判“恢復性司法實踐+社會化綜合治理”機制進行有益嘗試,全面加強生態司法文明建設。

二、做法與經過

(一)積極開展主題活動,鍛造過硬環資審判隊伍

2022年6月30日,在“白樺林生態司法修復基地”開展“重溫入黨誓詞、建設美麗家鄉”主題活動,黨員幹警集體重溫入黨誓詞,提高服務意識和環保意識,積極投身審判執行和各項工作中。

深入推進環境資源審判“四合一”審執模式改革,將環境資源歸口審理,選派優秀法官組成合議庭,制定《環境資源案件“四合一”審判模式工作方案》,深入推進環境資源案件參審團介入模式試點工作,提升環境資源審判工作品質和效率,實現政治效果、法律效果和社會效果的有機統一。

(二)對環境資源生態修復提供剛性的司法保護

2022年8月,額爾古納市人民法院公開審理了一起非法狩獵刑事附帶民事公益訴訟案,黨組書記、院長擔任審判長主審此案。

經審理,依法判決被告人李某犯非法持有槍支、彈藥罪、非法狩獵罪;判決被告人黃某等人犯非法狩獵罪;判決被告人李某等人在判決生效後十日內賠償非法獵捕國家野生保護動物所造成的經濟損失 5萬餘元。

被告人無視國家保護野生動物資源的管理制度,非法狩獵“三有”野生動物,對野生動物資源造成嚴重破壞。額爾古納市人民法院綜合運用刑事和民事公益訴訟手段,在懲罰破壞野生動物資源犯罪的同時,依法判決被告賠償生態環境的損失,“刑罰+替代性修復”的判決模式對犯罪分子起到很好的威懾作用,展示了人民法院依法嚴厲打擊危害珍貴、瀕危野生動物行為的決心,對環境資源犯罪生態修復提供了剛性的司法保護。 

(三)成為司法實踐基地

額爾古納市人民法院將白樺林生態司法修復基地,用作補植復綠、野生動物保護等環境資源審判修復工作場地,為法院開展替代性修復、勞務代償、異地修復提供場地支援。

發揮輻射效應,在轄區國家濕地公園、濕地景區等地設立濕地保護法律服務工作站、環境資源巡迴法庭,在三個基層法庭成立森林巡迴法庭、界河保護巡迴法庭、綠色農牧場巡迴法庭,強化生態環境司法保護力度,切實維護環境公共利益和人民群眾環境權益。 

2019年7月,33名全國人大代表到額爾古納旅遊巡迴法庭視察工作

(四)積極發出司法建議

針對審判實踐發現的問題,發出多份高品質司法建議,幫助轄區單位堵塞管理漏洞。

(五)深化司法責任制綜合配套改革

承擔呼倫貝爾市法院系統環境資源案件參審團介入模式試點工作,推動改革試點工作的深入開展。

(六)廣泛宣傳凝聚環保共識

充分利用“6.5”世界環境日等時間節點,持續開展環境資源保護、環境污染防治系列法制宣傳活動,積極主動邀請人大代表、政協委員、執法監督員等旁聽環境資源案件庭審,利用網站、微網志、微信等媒體平臺發佈環境資源審判動態,召開工作通報會,及時宣傳典型案例,引導公眾增強環保法律意識,共建和諧美麗家園。 

三、成效與反響

白樺林生態司法修復基地的啟動,有助於破解“環境污染、群眾受害、政府買單”的困局,達到生態恢復性司法實踐和社會綜合治理的雙倍效果,成為生態環境保護的新樣板。

增強了轄區單位、群眾的生態文明工作理念。2022年11月24日,額爾古納市人民法院與額爾古納市國家濕地公園管理局聯合開展黨支部共建活動,增強轄區單位生態文明工作理念,提高群眾環境法律意識和自律意識,與法院一起攜手助力家鄉環境保護。

促進了司法調研工作的深入開展。額爾古納市人民法院與呼倫貝爾市中院民三庭共同承擔內蒙古2022年度法院系統加強環境司法保護(刑事方向)的研究司法調研重點課題,加強了環境司法保護審判理論的深入研究。

推動了額爾古納市人民法院環境資源審判工作的全面深入開展,標誌著環境資源保護審判工作進入了新階段,提高了環境資源審判工作有效性、創新性。

巡迴審判車開進國家濕地公園景區,現場調處糾紛、普法宣傳

四、經驗與啟示

適應新發展觀念的需要,進一步貫徹落實了“創新、協調、綠色、開放、共用”的工作理念和建設“美麗呼倫貝爾”的工作思路,極大促進了環境資源司法理論和審判實務研究。 

五、探討與評論

額爾古納市法院將繼續延伸生態司法保護的深度,拓寬生態環境修復的廣度,建設好白樺林生態司法修復基地,發揮好樺林生態司法修復基地作用,為呼倫貝爾生態文明建設作出新的更大的司法貢獻。

一是爭做生態司法修復基地建設的積極踐行者。把握新時代環境資源審判工作的前進方向,貫徹落實最高院加強和創新環境資源審判工作的指導思想和總體要求,堅定不移地全面深化司法體制綜合配套改革,加強與檢察機關、公安機關、環保行政機關在資訊數據共用、證據調取採集、案件線索移交、環境修復執行的合作交流,加強行政執法與生態司法的銜接配合,積極參加轄區生態資源保護多元共治,為轄區構建新時代生態文明制度建設提供堅強司法保障。

二是爭做生態司法修復基地建設的排頭兵。根據環境資源審判工作實際,通過完善工作機制、出臺改革方案、成立環境資源審判參審團隊、設置環境資源法律服務工作站等多項舉措,加強訴源治理和多元解紛工作,細化完善工作規則,加強環境資源審判規則體系化建設,爭做全區法院環境資源審判的排頭兵。

三是爭做生態司法修復基地的宣傳弘揚者。積極開展普法宣傳,樹立綠色發展的生態觀,宣傳倡導新發展理念,營造濃厚的司法生態文明宣傳氛圍。

(責任編輯:君君)
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