“你看看這水多清啊!過去基本靠喝井水,遇到天干,井裏就沒有水了。下雨天,地面水滲透到井裏，水又比較渾濁,不敢喝。裝了自來水以後,用水非常方便,水質也很安全,現在我們村家家戶戶都能喝上放心水。”近日,在霍山縣與兒街鎮百福庵村,村民吳正雲一邊在廚房裏洗菜，一邊和筆者分享喜悅之情。
2021年,霍山被列為全市唯一的鄉村振興先行示範區。近年來,該縣緊緊圍繞省委、市委在農村工作指導意見中多次提出的“先行示範區要加快推進城鄉供水一體化,加快實現農村基本生活要件與城鎮大體相當”的工作要求,將農村飲水提質增效作為一項民生工程,打通“水瓶頸”,著力構建城鄉供水“同源、同網、同質、同服務”的供水格局,讓農村群眾喝上了安全水、放心水、幸福水,不斷提升廣大農村群眾的幸福感、獲得感、滿足感。
紓民困,從“喝上水”到“喝好水”
如今,隨著城市管網延伸工程建設,一根根管道連接組建,一條條供水“動脈”開始涌流,沿著山路十八彎,流入村村戶戶。吳正雲和全村3000多位村民一樣,都能喝到和城市一樣的自來水。
“以前，我們用的是鎮上小廠水,供水不及時,經常停水；水質也不咋樣。現在水質特別好,24小時都能跟得上,生産生活用水再也沒有後顧之憂,和城裏的生活沒有區別。”諸佛庵鎮獅山村的廖少雲笑著説。
從“水源頭”到“水龍頭”,從“喝上水”到“喝好水”,隨著城鄉供水一體化不斷深入,供水網路不斷織密,城鄉居民共飲一網“放心水”成為現實。目前,該縣實施城鄉供水一體化城市管網延伸工程,包括衡山鎮、與兒街鎮等8個鄉鎮47個行政村954個村民組,新增或改善13.41萬人飲水問題。
保民生,城鄉供水一體化
“長期以來,推進城鄉供水一體化並非易事。一是山區相比畈區受水源條件及地形、地勢影響,既要考慮工程建設難度,又要考慮建後工程效益,工程建設需要與完善的管理機制相匹配；二是是農村供水規模小、用量少、水價低、水費不高,難以吸引社會資金,投入大、融資難。”該縣水務局農村安全飲水服務中心負責人洪勇分析説。
如何破解難題?霍山縣率先提出了“系統治理、兩手發力”的工作思路。統籌考慮水源狀況,結合畈區、山區區域地理、人口分佈等因素,樹立“一盤棋”思想,提出城鄉供水一體化建設管理思路。2021年，該縣出臺了《城鄉供水一體化實施方案》,在我省率先開創山區縣城供水統建、統管格局。
首先是統一管理主體。據了解,霍山縣城市供水原先隸屬於住建部門,農村供水隸屬於水利部門,因體制機制問題,縣城自來水廠僅向城區供水,不向城市周邊延伸,導致周邊能夠覆蓋的8個鄉鎮農村居民喝不上城市自來水,農村群眾意見大。根據《城鄉供水一體化實施方案》,將城市供水行業管理職責從住建劃轉到水利。水利部門主導實施城市水廠自來水管網延伸工程,實現城市、農村居民供水行政主管部門一體化。其次是統一運營主體。城市供水和農村供水均由水投公司運營,城市自來水由清源供水公司、農村自來水由鄉源供水公司運營管理,推進實現供水運營主體一體化。目前，8個畈區鄉鎮均完成農村水廠經營權收歸、移交、簽訂城市管網延伸工程供水協議。再次是統一規劃設計。解決城鄉供水不均衡、不充分問題,鞏固拓展脫貧攻堅農村飲水安全成果同鄉村振興有效銜接,提升農村供水工程建管水準,推動城鄉供水一體化同步發展。
強管理,城鄉供水“優質化”
城鄉居民同用“一缸水”、同飲“一網水”,水量大幅增加,水質普遍達標。如何讓“放心水”流得更長更遠?關鍵在於運作管護。在不斷擴大農村集中供水覆蓋面的同時,霍山縣也在多方探索建立農村集中供水後期管護機制。加快數字資訊平臺建設,改造提升霍山縣智慧供水準臺,打造城鄉供水資訊化管理統一服務平臺,實現水源、水廠、管網、水錶等供水設備設施全過程資訊化管理,並通過GIS管網系統和DMA分區計量降損增效,採用資訊化技術降低運作成本。
“這個泵站叫一體化智慧調峰泵站,‘無人值守、少人管理’。山區供水線路長、工程大,這個泵站能夠保障自來水在途中的水量、水壓以及水質,起到了一個‘轉机站’作用。”在向諸佛庵鎮供水的一處智慧化中途加壓泵站管理房內,運管人員董旭介紹説。像這樣的智慧調峰泵站,霍山已建31座。
“城鄉供水一體化工程不能一蹴而就,需要因地制宜,循序漸進,一是完成城市管網延伸工程,將城市管網覆蓋到周邊鄉鎮；二是新建一個日供水達10萬噸的大型自來水廠,為山區群眾用水提供足夠的水量、水壓、水質保障；三是組織實施山區鄉鎮區域供水規模化和單點供水標準化改造提升工程,最終實現城鄉供水一體化、運作管理一體化。”霍山縣水務局局長羅造時説。
到“十四五”末,該縣農村自來水普及率將達93%以上；規模化供水工程服務農村人口新增7.93萬人,將達人口比例的85%；千人以上供水工程覆蓋農村人口新增2.41萬人,達87%；分散式供水人口減少1.58萬人,降低人口比例42%；農村水質基本達到城市水質標準。2025年，有望實現農村供水工程統一經營、運作、管理。（金柱 桑宏 汪娟）
(責任編輯：沈曄)