近年來，魚臺縣堅持問題導向，著力破解現行審批制度下的堵點、難點，按照“轉變服務理念、受理辦理分離、編制受理事典、強化閉環考核、推行縣鎮同權”的工作思路，全面開展新一輪綜合受理、全科辦理行政審批服務改革。改革運作以來，辦事人員減少77人，受理窗口精簡72個，審批效率提升60%，就近辦群眾增長50%以上，政務服務水準大幅提升，營商環境顯著改善，群眾和經濟主體滿意度、獲得感明顯增強。
一、轉變服務理念，把辦事群眾當“親人”，打造“舒心辦”服務品牌。傳統的審批服務模式是政府工作人員隔著櫃檯為群眾辦事，很難做到迎上去“陪著辦”，像服務型單位一樣把群眾當“客戶”、當“上帝”。為更好地服務群眾，優化群眾辦事體驗，魚臺縣改造為民服務大廳物理格局，在大廳主入口處統一設置“導辦諮詢區”，重新調整窗口佈局，改造原有受理櫃檯，配備“肩並肩”受理工位。組建12人的導辦隊伍，主動迎上去，詢問群眾辦事需求，通過叫號系統精準呼叫綜合受理區人員，並將群眾引導至對應工位，受理人員和群眾坐在一條板凳上，“肩並肩”幫助群眾準備材料、線上填報、資訊預審。例如，群眾告知“我想開飯店”，導辦員就會精確地為其提供政策諮詢，並引導辦理食品經營許可業務，免去了群眾“到處問、來回跑”的煩惱。“無櫃檯”受理辦理，肩並肩、零距離為群眾服務，消除了隔閡，拉近了與群眾之間的感情，讓辦事群眾“來得滿意，走得舒心”，滿意度明顯提升。截至目前，共收到企業和群眾評價2000余人次，好評率98%以上，監督跟進、督促解決各類問題40多個。
二、受理辦理分離，讓初審批辦更快捷，打造“高效辦”服務模式。一個窗口既負責受理又負責辦理，就會出現窗口業務量大的排隊堵塞，業務少的清閒無事，窗口業務量不均。魚臺縣創新實行“前臺綜合受理、後臺審批辦理、統一窗口出件”的“受辦分離”運作模式，對簡單即辦業務，由受理人員進行審核，要件齊全的當場辦結；對複雜業務，受理人員初審後流轉至後臺審批辦理區辦結。群眾即來即辦、不用等待。業務辦結後，群眾可以在統一齣件窗口領取所辦證照，也可通過“郵幫辦”將許可證件免費郵寄到家。“受辦分離”運作模式讓群眾辦事更高效，工作人員業務量更均衡。同時，為解決群眾企業跑腿多、提交材料多等問題，魚臺縣創新開發“企業碼”，企業辦事有“碼”就行，審批人員通過掃描“企業碼”可以直接獲取辦理前所有審批資訊及相關材料，無需“證明”，進一步提高了審批效率。
三、編制受理事典，培養全科審批人才，打造“都能辦”服務隊伍。審批部門由多個部門劃轉組建，業務性強，個別窗口離了某些專業人員不行，群眾經常因為專業人員請假、出差等情況白跑一趟。為解決“受制於人”的問題，魚臺縣借鑒“字典”功能，將182個事項拆分為1008個最小子項，對拆分的子項進行標準化規範，統一申請材料、制式錶格、填寫模板，編制“企業開辦、社會事務、投資項目、鎮街分中心”四部事典，由“一人一窗一類事”向“全科政務服務”模式轉變。同時，制定專門業務培訓方案，開展業務大培訓、大比武、大練兵，下班後延時培訓，定期組織業務考試，通過培訓和考試，全體工作人員都可以對照《受理事典》辦理業務，人人都是“全科醫生”，所有審批業務都能辦，不再依賴於某個“大拿”，真正實現“離開誰都行”。目前，政務服務大廳5個部門辦事人員由原來的139人壓減到62人，壓減55%；受理窗口由120個工位壓減到48個工位，壓減60%，節約財政支出30%以上，政府行政成本壓減70%以上。
四、強化閉環考核，全力推動應評盡評，建立“閉環辦”服務機制。為暢通群眾評價渠道，建立“好差評”體系，群眾辦結業務後，可以在“一窗受理”系統“即時評”；對不願當面評價的，可通過手機“掃碼評”；對不願實名評價的，可在評價專區內填寫評價卡“卡片評”，實現政務服務事項、評價對象、服務渠道評價全覆蓋，評價結果與業務人員考核相掛鉤，提高業務人員的主動性和積極性。對群眾評價和留言，好評項繼續加強，差評項“即評即改，及時反饋”。設置“辦不成事”反映窗口，為“辦不了”“很難辦”“不給辦”的事項提供兜底服務。截至目前，“辦不成事”反映窗口受理企業和群眾各類訴求75個，辦結率100%，群眾滿意度100%。
五、推行縣鎮同權，人員事項“雙下沉”，延伸“就近辦”服務觸角。魚臺縣設立政務服務中心鎮街分中心，與鎮街為民服務中心合署辦公，實行雙重管理、雙重考核，按照“服務好、業務精”的標準選派11名幹部和11名政務協管員到鎮街分中心任職，從鎮街為民服務中心選拔1名幹部到縣政務服務中心擔任副主任，從縣政務服務中心提拔2名業務骨幹到鎮街擔任為民服務中心主任。調整印發《魚臺縣鄉鎮（街道）政務服務事項目錄》，把涉及醫療保障、勞動就業、社會保險、公共衛生等群眾經常辦理且基層能有效承接的203項政務服務事項全部下沉至鎮街辦理，佔全部應下放事項的70%，實現了縣鄉同權、應放盡放。改革後各鎮街服務企業和群眾4.8萬餘人次，同比增長50%以上；辦理服務事項2.7萬餘件，同比增長60%以上。為穩定下沉人員隊伍，鼓勵幹部在基層幹事創業，明確各鎮街分中心工作人員參照鎮街同類型人員享受鄉鎮補貼，調動人員積極性，確保人員沉得下、留得住、幹勁足。
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