一、基本情況
為認真貫徹習近平法治思想,將以人民為中心的普法理念轉化為精準普法的生動實踐,紮實走好“全民普法”的群眾路線。雲南電網公司(以下簡稱“雲南電網”)持續優化普法方式,探索從“單向式灌輸型”普法向“互動式服務型”普法轉變,提升幹部員工對法律法規的知曉度、對法治精神的認同度、對法治實踐的參與度。推動以內部普法為主向內外並重的普法新模式轉變,釋放法治文化的“溢出”效應。
二、工作舉措
(一)拓寬渠道,打造一個全媒體普法平臺
契合數字化轉型,構築“網際網路+普法”的立體互動式全媒體法治傳播體系,使網際網路變成普法創新發展的最大增量。
1.打造“指尖上”的線上普法名片。開通“法治雲電”企業微信公眾號,依託企業微信平臺,多場景搭建數字化智慧普法微程式,聚焦電網業務痛點,持續向公司全員推送法律風險防控對策、原創法律資訊。
2.依託智慧普法,升級學法模式。全面整合公司法治産品資源,搭建具備人機交互功能的法治知識庫。用“省級搭臺,共同參與”模式,鼓勵下屬單位講述自己的法治故事。
3.運用新媒體技術,打造全媒體傳播體系。注重短視頻在普法中的運用,創作法治微電影、微視頻、微動漫等新媒體普法作品70多部,多渠道輸出推廣。
(二)細分對象,抓好兩頭關鍵性普法受眾
推動公民終身法治教育制度在企業落地,通過抓好領導幹部、普通員工兩類關鍵人群,分層分類開展法治教育。
1.抓領導幹部“關鍵少數”,推動法治建設第一責任人認真履行普法領導責任。各級黨委每年至少開展兩次理論中心組學法,開展領導幹部專題法治培訓,增強領導幹部帶頭守法、依法辦事意識和能力。組織開展領導幹部法治建設“六個一”實踐,將帶頭學法、抓好法治宣傳教育、依法決策、風險防範等融入日常業務,提升各級領導幹部自覺運用法治思維、法治方式作決策、謀經營、強管理能力。
2.以用戶需求為導向,開展精準全員普法。開展普法問卷調查,摸清全員學法、用法需求。基於問卷調查,找準“痛點”,打造適應外部法制變化、服務內部學法需求的普法産品。“八五”普法以來,累計舉辦法律培訓100余次、組織法治宣傳教育活動490次,形成普法小冊子、課件、視頻等普法産品154個,實現全員普法100%覆蓋。推動“以案促管、以管創效”,釋放典型案件價值。整理安全生産、市場行銷、工程採購、勞動用工、員工犯罪5類典型案例58個,形成以案釋法小冊子,解讀源於工作、來自生活的法律知識。
楚雄雙柏供電局開展“我與法治同心”法治專題普法活動
(三)強化師資,建設三支專業化普法隊伍
打造內部普法“零距離”模式的同時,邀請外部法學專家、法治工作者參與普法授課搭建內外互動、交流學習的橋梁。
1.按照法律專業簇群,建立不同分類法務人員片區服務機制。開展現場巡診和“遠端視頻會診”,分層分級分專業為各部門、基層單位和一線隊所提供面對面、零距離的普法宣傳,讓法律服務更加貼近“第一線”。
2.打造各專業領域普法骨幹隊伍。各業務領域打造普法隊伍,遴選各專業普法骨幹編制依法治安、依法停電、預防員工違法犯罪等標課,將專業的“法言法語”翻譯轉化為基層易懂的幹貨。
3.搭建法治交流橋梁,組建外部講師團。組建包含學者、法官、公務員、律師等外部專業人士在內的外部講師團,搭建內外互動、學習交流的橋梁。
(四)兼修內外,開創“三融合”普法格局
對內黨政工團齊抓共管,普法力量向一線下沉,向家庭文化延伸,增強員工獲得感、幸福感、安全感。對外搭建能源法治平臺,開創企業普法、行業普法與社會普法三融合的格局,打造能源行業獨具特色的法治文化名片。
1.對內構建黨政工團齊抓共管協同普法的機制。依託黨委理論中心組學習、“三會一課”、主題黨日等載體,宣貫學習黨內法規、依法治企知識,增強全員依法合規意識。各級黨組織有針對性地開展員工思想動態調研,形成風險行為和風險人群清單,做實員工心理輔導,切實預防員工違法犯罪。基層工會組織開展普法進家庭活動,讓員工家庭成員作為員工八小時以外的“法治監督員”。團委重點從新員工入職教育抓起,把雲南電網企業文化理念厚植員工心中,遠離違法犯罪行為。
2.對外搭建凝聚共識引領行業法治的平臺。與社會媒體聯合開展普法宣傳合作,在各級重要媒體開展“報、網、端、微、屏”立體式普法宣傳。開展“我為群眾辦實事、法律服務在身邊”活動,2022全年普法宣傳、法律服務超過38萬人次。不定期組織能源法治沙龍、地方電力立法回顧與前瞻學術論壇、能源普法進社區等特色活動,搭建政府、學者、智庫專家、發電企業、大客戶等法治交流平臺,凝聚不同經濟主體法治共識,釋放法治文化的“溢出”效應,不斷拓展法治“朋友圈”。
三、實踐成效
(一)全媒體,普法形式有趣
“法治雲電”企業微信公眾號開通以來,做到每個工作日更新,累計推送400余期,日均1800人次點擊閱讀,打造了電網人的每日“法治營養餐”。製作微電影、微視頻、微動漫作品63部,獲“三微”大賽優秀組織獎。通過網路直播、微動漫等形式,讓枯燥無趣的法律知識,以形式多樣化的方式呈現,提升普法趣味性和實效性。
(二)多元化,普法內容有料
突出宣傳習近平法治思想,將習近平法治思想納入各級黨委、黨支部學習。重點宣傳憲法、民法典、刑法、數據安全法、個人資訊保護法等法律法規。深入宣傳黨內法規,在“一月一主題”普法、法律培訓課程中,融入黨內法規,構建“黨建+法律”普法宣傳教育機制。持續開展預防員工違法犯罪普法,結合“雲電法治周”等專題活動,把尊法守法求轉化為員工的自覺行動。重點做好內部規章制度宣貫培訓,確保新制度宣貫率100%、制度測評覆蓋率100%、新上崗人員制度測試率100%。
南方電網雲南西雙版納景洪供電局送法進鄉村
(三)深入一線,普法過程有溫度
通過線下問答、遠端會診、實地調研等貼近員工的舉措,讓法治宣傳在一線落實落地。開展線下法律會診巡診48次,解決基層反饋問題210個。遠端視頻連線31次,解決各基層單位提出問題65項,法律服務更加貼近安全生産、優質服務、依法維權“第一線”。開展“我為群眾辦實事,法律服務在身邊”活動,為員工的工作及生活法律困惑“現場把脈”,有效解決日常業務中常見法律問題。
(四)普治並舉,普法實踐有成效
治理完善優結構。“決策先問法,違法不決策”已成為雲南電網文化的顯著特徵。通過公司章程、權責清單、議事規則厘清理職責許可權,不斷提高效益和效率,提高抗風險能力。
經營合規防風險。開展制度執行監督、行政處罰整治、歷史合同清理“回頭看”、合同履行管控、依法維權等專項行動。通過訴訟及非訴方式助力公司在“顆粒歸倉”和“平安電網”行動中挽回大量經濟損失。
規範管理提品質。編制“4縱25橫”的制度圖譜,明確各治理主體、各崗位權責。形成術語庫、職責庫、核心條款庫等結構化成果,探索將制度的寫法轉化為系統的演算法。將制度打造成公司法治建設的最優載體、全員提升法治素養的最好教材。
守法誠信樹品牌。積極協同政府部門推進電力行政執法,構建和諧健康供用電秩序。開展信用管理體系建設研究,推動公司初步搭建信用管理框架。經過10年打磨,“雲電法治周”作為南方電網公司首個原創法治品牌,成為擁有活動平臺、logo、主題形象語、主題曲、周邊文創等在內的立體品牌體系。
四、結語
法治教育工作練就的是軟功夫,需要“隨風潛入夜,潤物細無聲”。雲南電網公司將繼續深入貫徹習近平法治思想,紮實走好“全民普法”的群眾路線,因應時代數字化轉型浪潮,契合企業改革發展需要,充分運用融媒體,優化普法載體和方法,不斷守正創新、提質增效。下一步,將繼續鞏固互動式、服務式傳播,向場景式傳播轉變,增強受眾參與感、體驗感、獲得感,使普法更接地氣,更為群眾喜聞樂見,努力將公司“八五”普法規劃落地為“幹得出彩”。
(責任編輯:君君)