電科太極作為中國電子科技集團有限公司(以下簡稱“集團公司”)下屬二級單位,自成立以來,始終堅持黨的領導,以習近平法治思想為指引,深入貫徹落實依法治企的工作理念,採用將法務管理、風險防控、合規管理等內容嵌入日常管理的工作模式,不斷完善自身法治工作建設,創新依法治企工作實踐,在維護法律尊嚴、避免管理風險、防範國有資産流失等方面有著較為豐富的工作經驗。
一、“四位一體、責任到人”的依法治企工作模式
電科太極自企業創建之初,即成立法務與審計風控部,具備法務管理、風控內控、合規管理、合同管理、制度管理、審計、違規經營責任追究等多項職能,至今已實現了“事先控制風險、事中法律維權、事後審計整改追責、合規管理全覆蓋”的一體化依法治企工作模式。通過各項職能的高效對接,將依法治企貫徹落實到業務工作的各個階段。
同時,電科太極在依法治企的探索過程中,逐漸形成了以“全體業務部門與管理部門參與依法治企、法務與審計風控部嚴控法律風險、總法律顧問主管法律事務工作、法定代表人為法治建設工作第一責任人”的法治責任體系。通過讓每一名員工參與到法治工作的規劃、實現過程中,真正落實依法治企到各系統、各部門、各崗位。
二、“提升法律意識、強化制度管控”的工作氛圍
電科太極始終重視員工法律意識的提升,近年來在習近平法治思想、憲法日、民法典發佈、施行日等重要法律節點多次開展普法宣傳,形成了“法務與審計風控部普及基礎法律、人力資源部普及勞動人事法律、外聘律師開展針對性專業教學”的多方位普法宣傳模式,同時通過電話、郵箱、微信等資訊化方式提供法律諮詢服務,在公司範圍內形成了全員“學法、守法、用法”的法治工作氛圍,營造“民主、法治、公平、正義、安全”的法治企業環境。
此外,電科太極還高度重視制度管理,不間斷優化公司制度體系,開展制度“廢、改、立、留”工作,無用的制度要廢止、過時的制度要修訂、缺少的制度要發佈。建立健全制度體系後,通過“網站發佈電子版、裝訂成冊圖書版、重要制度試卷版”等多樣性的學習方式加強員工的掌握程度。再以制度為準繩,保障員工在工作開展過程中時刻有據可依,以此避免因制度缺乏而可能導致的各類法律風險,不僅要依法治企,也要依規治企。
三、“嚴格法律審核、全面防範風險”的法律風險防範格局
電科太極始終堅持法律審核100%的工作部署,針對經濟合同、制度、重大經營決策等內容充分發揮法律審核的事前防範作用。以合同法律審核為例,電科太極形成了“法律顧問審核、法務部門主任復核、大額合同總法律顧問審批”的三級法律審核模式,充分發揮事前審核的優勢,以專業化的角度對各類文件進行審查,從源頭上防範法律風險。
不僅如此,電科太極還將法律審核與風險管控相融合,嵌入工作生産的全生命週期中,形成了“各業務系統為第一道防線、內控、風控及職能管理部門為第二道防線、審計管理為第三道防線”的風險防範機制,真正實現以依法治企為目標、風險控制為抓手,多部門、各系統攜頭並進,共同實現“法律風險最小化、治理企業最優化”的工作格局。
四、“法務部門負責、外聘律所協助”的法律糾紛處理機制
電科太極在長期的法律糾紛案件處理過程中,形成了“普通案件法務部門處理、疑難案件律所介入、重大案件成立專案組”的糾紛處理機制,涉案部門應當在糾紛發生的第一時間,對法律文書、證據材料等有關文件進行整理匯總,擬合初步判斷報送法務部門。法務部門根據涉案標的、敏感程度、證據材料等進行整體研判,劃分案件標準,疑難案件請求律所介入提供協助,重大案件成立專案組並重點管控,實現“案件判斷標準化,法律介入專業化”的工作目標。
以企業應收賬款為例,電科太極針對可能存在的應收賬款風險問題,逐年開展逾期賬款“應訴盡訴”工作,針對時間超過兩年的應收賬款明細進行統一梳理,具體業務部門就相關賬款材料進行研討分析,最大程度做到應收盡收,無法通過溝通協調、催款函、詢證函等友好方式回收的,納入“應訴盡訴”工作計劃,第一時間保障訴訟時效,並按期提交起訴狀、仲裁申請書等法律文書,提起訴訟、仲裁,以法律手段維護企業自身權益。
以勞動人事糾紛為例,勞動人事糾紛多表現為企業員工離職或被辭退後與企業發生的糾紛,此類案件雖然標的較少,但涉及到員工權益。電科太極在處理此類案件過程中,組織專人核實案件事實,嚴格按照《勞動合同法》等相關法律法規為員工支付法定補償,在維護公司權益的同時,也要切實保護員工利益。為此,電科太極還多次組織案件復盤,定期普及勞動人事法律法規,要求各用人單位依法合規用人,不斷加強勞動人事管理,使員工的法治獲得感和歸屬感不斷提升。
五、“法務管理資訊化、業務流程高效化”的系統建設體系
電科太極在工作生産過程中,還充分發揮企業在資訊化領域的技術優勢,開發、部署、創新各類管理系統。
以合同管理系統為例,電科太極在集團公司範圍內率先實現合同資訊系統的全生命週期管理,在合同審批流程中,雖然設置了多項審批程式,但由於資訊化的實現,做到了在多崗位參與法律審核嚴格把關的前提下,還能保障審核高效完成,實現了合同管理的高質高效,為企業發展獻計獻策。在未來,電科太極擬上線移動端合同審批功能,實現更加及時、更加迅捷的審批模式,合同系統增設風險控制模組,進行實時監控。
以案件管理系統為例,電科太極也與集團公司保持高度一致,通過法治電科系統對案件第一時間登記、進展、結案,重要文件上傳系統,實現案件資訊系統的全生命週期管理,配合實時監控。案件系統不僅是案件的登記系統,更是案件的管理系統,通過案件系統實時了解各下屬公司的案件進展,協助各公司進行案件處理。
同時,電科太極還致力於各項系統的對接工作,實現各系統數據間的實時交互,充分利用好資訊化技術手段,系統運作、系統監管,避免由於人工誤差等因素而可能導致的法律風險,真正將管理資訊化落到實處。
依法治企任重而道遠,需要法務流程全覆蓋、工作人員全參與,需要完善的制度體系,及時的糾紛解決機制,需要專業的法律事務團隊,高效的資訊化管理手段,電科太極仍需在習近平法治思想的指引下進一步完善管理,嚴格落實,以期成為央企中的法治標桿和模範。
(責任編輯:君君)