一、建設背景
隨著經濟發展、城市規模擴大、流動人口劇增，社會風險更趨複雜多元，風險預測預警預防能力亟待提升。面對新情況，傳統視頻感知源“監控不智慧、事前無預警、事發不報警”，資源利用不充分、問題預警不及時、事件處置不高效，原有的傳統管理模式越來越不適應城市快速發展的需求且無法滿足風險防範需求，深度挖掘視頻感知源的隱藏價值迫在眉睫。
二、建設內容
（一）聚焦專職網格建設，構建起“全域覆蓋、全網整合、規範高效、常態運作”的網格化服務管理體系。
一是統籌劃置基層網格。郫都區全面推行“一張網、全覆蓋、專職化”的服務管理新模式，按照“街巷定界、規模適度、無縫覆蓋、動態調整”的原則，將全區原來分屬不同部門的15張網、1689個網格，優化調整為區委政法委牽頭的1張網、638個網格，網格邊際更加清晰、責任更加明確、管理更加科學。
二是統籌整合網格職能。堅持群眾需求導向，立足職能延伸、服務下沉，整合環保、安全等部門相關職能，統一履行社情民意收集、民生服務管理等基本職責和環保、安全等15項延伸職責，真正實現服務治理下沉網格，職責事件第一時間發現上報，四級閉合運作更加流暢，事件辦理更加高效。每年節約財政資金近1500萬元，實現了人力、物力、財力集中集約高效使用。
三是統籌專職網格員隊伍。按照“養事不養人”和程式公開透明原則，通過統一考試考核，高標準、嚴要求選聘638名以返鄉大學生為主體的一級專職網格員。全方位多層次開展政策法規、業務技能培訓，綜合素質和履職能力大幅提升，全區網格基礎數據更新及事件品質考核始終穩居全市第一。
四是規範運作機制。著力構建“區—街道—社區—網格員”四級管理體系，規範職能部門業務下沉標準和程式，建立網格服務管理事項“發現上報、指揮派遣、處置反饋、任務核查、考核評價、結案存檔”閉合運作流程。
（二）聚焦城市智慧化治理，構建起智慧網格智慧體系。
一是構建基礎數據智慧格局。打破部門行業數據壁壘，搭建智慧網格“大數據庫”，實現“一鍵查詢、一屏盡覽、一平統調”。按照全量歸集思路，把職能部門掌握的數據、網格員採集的數據、智慧化設備監測的數據，匯聚形成支撐區域智治的數據池，導入500余萬條人、地、事、物、組織等基礎資訊資源，實現數據“部門共用、一鍵查詢”。整合“天網”“雪亮”“慧眼”及水務、環保、社會視頻等探頭資源，開發監控視頻綜合平臺，實現“一平臺調取、實時查看”。與國家資訊數據中心、阿里巴巴等單位合作，通過“前端採集+後端分析”，推動8000余路普通攝像頭智慧升級，年節約資金2000余萬元。
微網格員事件預警詳情
二是完善智慧治理神經系統。依託“智慧蓉城郫都綜治”平臺，加快雪亮工程、天網探頭、人臉識別以及水務、環保、醫院、學校、商場等視頻資源“雲整合”，實現區中心8000余路視頻資源一屏調取、實時監控、智慧報警。聚焦政法主責和郫都區肩負的生態屏障、水源保護等重要職責，針對重點人員防控、生態環境保護、城市秩序等領域存在治理方面的痛點和難點，研發出人員非正常聚集、重點區域違禁闖入、重點人員防控、違章停車、裸土未覆蓋、渣土車拉運未覆蓋、人車搜索、電瓶車進電梯、垃圾亂堆放、水質變色、流動攤販佔道經營、水面漂浮物、非機動車亂停亂放共15個應用場景並全部投入使用並納入網格化閉合運作。
三是提升事件智慧質效。通過大數據、雲計算等現代資訊技術打造了“一個中心匯聚、一個系統協同、一個平臺整合”的工作模式，推動網格化與資訊化建設深度融合、互為支撐。同時依託“智慧蓉城”郫都綜治平臺，在全市率先探索建立的公益訴訟線索發現、調查取證、跟蹤問效長效機制被最高檢刊發；“社情指數”創新運作機制得到公安部充分肯定；建成全市首家大氣污染防治市區兩級聯動數智環境系統；“智慧蓉城郫都綜治”平臺協調各方、指揮實戰能力顯著增強。
數據分析界面
（三）聚焦城市精細化治理，構建起平時查風險惠民生、戰時全員應急響應的網格治理體系。
一是築實微格。在專職網格基礎上，進一步將現有網格劃細劃小，以30-100戶為單位，3小時內基本完成入戶組織動員為標準，劃分微網格8667個，配備微網格員8667名。結合郫都實際，梳理出《郫都區微網格員職責清單》，規範微網格員任務分發和事件上報程式，明確常規狀態下任務分級發送、事件分級上報和應急狀態下任務直接交辦、事件直接上報流程。
二是黨建引領。把黨總支（黨支部）建在網格上，把黨小組建在微網格上，鼓勵支援離退休幹部黨員等擔任“微網格員”，既豐富了專職網格員的“毛細血管”，又延伸了網格治理前端發現觸角，實現社區“微”治理參與面更加廣泛、基層基礎更加紮實。
三是數據查詢敏捷。以“智慧蓉城”郫都綜治平臺為基礎，依託現有智慧網格資訊平臺拓展一鍵查詢人口、房屋等關聯資訊的功能，各類基礎數據直觀呈現在區級－鎮街級－村社級－網格級－微網格級，實現微網格治理“底數清、情況明”。
三、社會效用
（一）專職網格夯實治理基礎。郫都區通過網格力量專職化，有效解決基礎資訊重復低效採集、資訊孤島相互分割、服務實戰能力較低等問題，大量鮮活有效的基礎資訊不斷錄入資訊平臺。全區收集社情民意、生態環境、安全生産有效資訊量分別上升428.3%、446.2%、69.7%，專職網格員發現上報各類有效事件累計133.3萬條，辦理結案132.3萬條，協助處置幼兒園火災隱患、小區違規儲存液化氣罐、公寓內違規加工食品、嚴重水體污染、網路賭博等較大影響事件400余件，受到省、市相關領導和部門高度肯定。
（二）智慧網格提升治理效能。依託阿裏城市大腦先進技術，以“智慧城市”建設為總框架，以前端資訊智慧採集、後臺數據智慧分析、異常情況自動預警為方向，加快前端監控探頭智慧化和3DGIS城市全域可視化、5G+VR技術應用，依託國家電腦網路與資訊安全管理中心電子圍欄技術加強重點人群智慧識別分析，實現從群眾報警處置到主動快速出擊，提高事件主動智慧發現比例，全域實時掌控。全區8000余路雪亮工程及其他視頻前端採用輪巡方式實現全體24小時智慧盯防，事件發現更加及時、有效，大力提升了網格化運作效能。郫都區智慧網格充分挖掘出各類基礎數據的使用價值，喚醒了前端沉睡的視頻資源，發現事件更加及時、高效，充分發揮出智治在市域社會治理現代化中的支撐作用，與線下專職網格員互為補充，大力增強了城市治理工作的預見性、精準性、高效性。
事件預警總圖
（三）微網格助推治理精細。郫都區認真落實黨中央、省市、區委關於加強和改進基層黨建工作的決策部署，進一步強化黨建引領社區發展治理，加快推進治理體系和治理能力現代化，深化實踐黨建引領網格治理責任體系，推動基層力量整合、治理重心下移、強化科技支撐，區街聯動促進“實體網格”與“智慧微格”融合治理，提升社區精細化治理、精準化服務水準。同時充分利用報紙、宣傳欄、微信公眾號等媒介平臺廣泛宣傳社會力量參與網格化服務管理方面的作用，充分調動廣大幹部群眾支援參與網格化相關工作的熱情，創造條件引導和促進全社會面更加了解網格化基層社
會治理相關工作，激發全社會積極參與到網格化服務管理工作中來，發揮社會力量作為網格化服務管理重要主體作用，實現社會參與、力量協同、共建共用。
(責任編輯：君君)