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甘肅省隴南市:積極踐行“楓橋經驗” 大力推行“民事直説”機制提升基層治理質效

時間:2023-04-06來源 : 中國網作者 : 佚名

近年來,甘肅省隴南市積極探索暢通和規範群眾訴求表達、利益協調、權益保障的黨建引領基層治理新機制,推動民情直通、民意直達、民事直辦,變被動應對問題為主動發現解決問題,探索出符合市域特徵、滿足群眾需求、體現地區特色的基層治理新路徑。

建立“一個機制”,解決群眾“急難愁盼問題”。堅持黨建引領,在全市3160個行政村(社區)基層組織設立“兩委”班子成員、駐村幫扶工作隊員(社區“雙報到”黨員)、黨員群眾代表組成的“民事直説委員會”,建立基層黨組織領導、民事直説委員會牽頭、群眾廣泛參與和“民事直説”事項全量受理、分流辦理、問效處理工作機制,打造公開透明、簡便易行、順暢閉環的群眾訴求直報直辦、即訴即辦工作體系,抓實抓好群眾利益協調、權益保障、公共事務等工作,做到讓群眾“話有處説、苦有處訴、理有處講、事有人辦、難有人幫”。2022年,通過“民事直説”機制,共化解各類矛盾糾紛8500多件,全市信訪總量、網上投訴、重復信訪同比下降18.01%、20.76%、19.16%。

隴南市兩當縣顯龍鎮板凳村線下民事直説會,縣聯繫鎮村領導、法治指導員、幫扶工作隊員到會指導共商發展解難題

搭建“兩個平臺”,暢通群眾“訴求表達通道”。採取線上線下方式,打造“群眾説事室”和入戶排摸“現場説”平臺和推廣應用“碼上掃、馬上辦”、“民事直説”二維碼、“民事直説”微信群等“網上説”平臺。一方面,充分發揮宣傳教育上情下達“主陣地”作用,組織開展黨的創新理論成果宣講、政策法律法規解讀等“進村入戶”和“線上推送”活動,做好教育引導黨員群眾工作;另一方面,充分發揮社情民意下情上達“直通車”作用,暢通群眾“説事通道”,做到群眾訴求“第一時間”收集掌握、利益問題“第一時間”協調處置、民情民意“第一時間”動態掌握,提升基層社會治理針對性和實效性。

聚焦“三類問題”,組織群眾“民主參與監督”。圍繞“個人的事協調解決”“大家的事協商解決”“複雜的事協同解決”,分別建立科學規範、高效順暢的協調協商協同解決工作流程,打造群眾參與、群眾主導、群眾監督、群眾評判的民事直説事項辦理“陽光工程”,既解決群眾急難愁盼問題,又整合民智民力參與民主決策。

隴南市武都區人民法院坪埡人民法庭幹警為坪埡藏族鄉群眾發放民法典宣傳手冊,進行民法典宣傳。

一是建立“網格員+調解員+家庭成員”及時調解機制,對家庭矛盾、生活困難等“家裏事”,“面對面”幫助群眾解決困難、答疑解紛、舒緩心結,將矛盾化解在家庭內部和萌芽狀態;

二是建立“民事直説委員會+綜治中心+N”分級分層調處化解工作機制,對鄰里關係、矛盾糾紛等“鄰里事”,充分發揮村(居)調解委員會和鄉賢裏老、法律明白人等自治組織和力量作用,採取多種手段、會同各方力量資源,綜合協調解決;對複雜疑難問題,發揮平安建設協調機制統籌“兜底”解決,綜治中心“平臺樞紐”分流轉辦督促解決,主責單位“認領派單”逐級解決,確保群眾“直説事項”調處化解、協調處置到位;

三是建立“基層黨組織+民事直説委員會+群眾參與”工作機制,對基礎設施、公共服務、醫療衛生、教育文化、産業發展、村務管理等“村裏事”,通過組織召開群眾“説事會”議事協商、群眾代表跟蹤監督推動落實、辦結事項公開測評評價,做到“直説事項”辦理群眾參與、群眾監督、群眾評判,實現民事民議、民事民辦、民事民管。

採取“四項措施”,提高群眾“訴求辦理質效”。堅持把“説”和“辦”統籌起來,對群眾“直説事項”分層分類辦理、全流程管理。

隴南市西和縣公安局十里派出所開展矛盾糾紛排查化解和普法宣傳活動

一是簡單訴求“現場直辦”。對群眾訴求簡單、村(居)有能力解決的小矛盾、小糾紛、小問題,現場及時處理、當時反饋結果,切實做到小事不出村(社區);

二是疑難問題“幹部領辦”。對情況複雜、涉及面廣,多次重復反彈的事項,建立村(居)“兩委”班子包抓專辦制度,做到問題不解決不松手、矛盾不化解不放過,切實做到“矛盾不上交”;

三是重大矛盾“村鎮聯辦”。根據問題性質和管理許可權“吹哨派單”,相關職能部門“報到承接”、限時辦結,對鄉鎮(街道)不能辦理的,逐級上報,提請上級部門協調解決,切實做到大事不出鄉鎮(街道)。

四是直説事項“跟蹤督辦”。通過建立“民事直説”事項臺賬、受理事項限時反饋和限時辦理、逾期未辦督促提示和辦結評價考核等配套制度,確保“民事直説”事項及時妥善辦理,切實做到件件有著落、事事有回音。2022年,全市共通過民事直説工作收集群眾意見建議3.6萬餘條,辦理3.4萬餘件。

(責任編輯:君君)
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