近年來，山東省武城縣人民法院深入學習貫徹習近平法治思想，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，將司法資源融入到網格化管理中，創設出司法網格，拓展出司法參與基層治理的新形式——網格微法庭，以實際行動落實黨的二十大精神，努力為推進基層治理體系和治理能力現代化貢獻司法力量。
一、做法與經過
2022年3月5日，武城縣人民法院網格微法庭建設正式啟動。網格微法庭是指在黨的領導下，將司法資源賦能到按照特定單位組成的單元中，以解決糾紛為主要功能的組織。它是由微法庭庭長、庭務主任、網格員等人員組成，通過線上、線下相結合的方式化解糾紛的組織。
（一）依靠黨的領導，打造網格體系
在縣委領導下成立全縣網格微法庭工作小組，依託黨委的領導、支援及推動，以行業類別、地域為基本單元，將全縣劃分為71個網格，賦能司法資源，組建了71個網格微法庭。縱向打造“縣級—鎮（街）級—村級”三級網格微法庭，橫向以中心村為基點組建網格微法庭輻射周邊村落。武城法院共組建縣級網格微法庭1個，鄉鎮（街道）級網格微法庭8個，村（社區）級網格微法庭56個。此外，武城法院還根據轄區內糾紛集中程度、糾紛特點，組建了金融、民間借貸、家事、道交、土地、商會等專業性網格微法庭6個，打造了“縱向到底，橫向到邊”，覆蓋全縣各領域、各基層單位的立體化、網格化網格微法庭組織體系。
網格微法庭級別示意及數量統計
專業網格微法庭
（二）完善制度機制，規範網格運作
為規範網格微法庭運作，武城法院組織人員制定了《網格微法庭庭長工作手冊》《網格微法庭網格員運作規程》《網格微法庭運作規程》等三個主幹文件，並配套出臺十六項細則辦法，從設立理念、人員組成、功能定位、運作方式等方面規範網格微法庭運作。依託制度保障，網格微法庭確立了以整合多方資源，釋放司法資源的形式參與基層治理的運作理念及“普法宣傳、調解糾紛、訴訟服務、協助執行、衍生治理”的主要功能，保證網格微法庭運轉的組織化、程式化、專業化、規範化。
網格微法庭功能
（三）集合多方資源，推動網格共治
依託地方黨委的高位推動和大力支援，武城法院將行政機關、司法機關、基層群眾組織、行業協會等優質資源集聚在網格微法庭內，實現網格內資源的稟賦效益最大化。武城法院選任13名法官助理參與網格微法庭工作，並精選3名法官助理擔任網格微法庭庭長全面主持網格微法庭工作。政府相關職能部門及行業協會等推薦了48名人員擔任庭務主任，協助網格微法庭庭長開展工作，並承擔協調資源、文件流轉等具體職能。在鎮街、行業協會、基層群眾自治組織的支援下網格微法庭遴選出了587名網格員開展調解工作。在微法庭庭長、庭務主任及網格員的密切配合下，網格微法庭排查出矛盾798起，化解涉訪隱患144起，成功調解案件458起，參與化解集體性事件3宗，有力保障了基層穩定，極大地提升了群眾的獲得感、幸福感和滿足感。
（四）細化考核標準，提升網格效能
為激發網格員工作積極性，網格微法庭實行“以勞計酬、獎懲並行”模式，鼓勵網格員多勞多得。按照《網格員工作規程》，明確網格員職能，細化、分解網格員具體工作任務。出臺《網格員報酬支付細則》，確定11項報酬的領取條件及報酬發放標準。制定工作評價表8種，由微法庭庭長會同有關科室對網格員進行綜合評價，同時由微法庭庭長督導申報，月結月清，提高網格員的積極性。製作《網格員績效水準考核等級表》，將網格員劃分微“優秀、合格、不合格、差”四個等級，結合無訟社區建設、鄉村法治帶頭人評選情況，對優秀網格員頒發專項獎金，對於考核連續不合格的網格員予以解任，落實獎懲措施。
二、成效與反響
武城法院網格微法庭自成立以來，在維護群眾權益，參與基層治理方面成效顯著。先後化解了某工地農民工大規模集體討薪糾紛，某村拆遷補償安置糾紛等群體性糾紛三宗。例如，2022年，因資金鏈斷裂，某社區承包方中途退場，分散在全國各地的農民工與包工頭百餘人集聚到武城某工地討要工資。現場工人情緒異常激動，意圖通過阻撓工程施工等方式索要工資。涉事工程為縣重點拆遷安置項目，若工期延誤，直接影響四百餘戶村民的入住。網格微法庭按照既定方案，分步推進，分類處理，最終成功化解糾紛，維護了基層穩定。此外，在守護銀齡群體、維護家庭穩定方面，武城法院網格微法庭也是取得了一定的成績。
中央電視臺第十三套，《中國審判》雜誌，山東省政法委官方網站、官方微信公眾號、官方百家號，大眾日報等國家級、省級媒體多次對武城法院的網格微法庭工作進行了報道。
三、經驗與啟示
山東省武城法院的網格微法庭拓展了法院參與基層治理的形式，豐富了基層司法的實踐樣態，形成了頗具特色的網格微法庭參與基層治理模式，具有啟示意義。
一要堅持黨的領導，發揮組織優勢。在地方黨委的領導下，借助組織優勢，吸納政府及行業協會人員作為庭務主任，廣泛遴選網格員，充實網格微法庭力量。
二要堅持“網上網下”相結合，提升便民程度。以“網際網路+”為支撐，以網格員協助開展訴訟活動為抓手，藉由“人民法院調解平臺”“人民法院訴訟服務網”等平臺提供的技術支援，為群眾提供“觸手可及”的司法服務。
三要堅持將網格微法庭融入到基層治理大格局中。依託網格化管理的制度優勢，藉由處理涉訴涉訪等黨委關切的案件作為切入點，獲取地方黨委的支援和認可。
四、探討與評論
武城法院網格微法庭雖然運作時間不長，但是在參與基層治理方面的優勢日趨明顯。今後武城法院網格微法庭將繼續聚焦群眾的法治需求，服務黨和地方發展大局，在基層治理中發揮更大的作用。
進一步完善網格微法庭的工作機制。在黨的領導下，進一步強化司法資源賦能，選優配強網格員隊伍，提升庭務主任的工作積極性，讓更多的解紛資源集聚在網格微法庭。
進一步發揮網格微法庭靠近群眾的天然優勢。重點圍繞與基層群眾日常生活、工作密切相關問題，通過普法宣傳、法律宣講、巡迴審判等形式，向群眾推送法治大餐，滿足群眾日益增長的法治需求。
進一步深化網格微法庭在訴源治理方面的作用。積極推動網格微法庭與訴源治理工作深度融合，借助網格微法庭平臺優勢，使網格微法庭成為各方的訴求“交匯點”，利益“重合點”，矛盾“終結點”。
(責任編輯：君君)