“七五”普法實施以來,山西省臨縣堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,牢固樹立“四個自信”,堅定“四個意識”,堅決做到“兩個維護”,緊扣推進國家治理體系和治理能力現代化的新要求,以“法治臨縣”創建為核心,按照“普法工作時代化、普法內容精準化、普法任務指標化、普法效果持續化”的“四化”思路,順利實施完成全縣第七個五年法治宣傳教育規劃。通過實施以“四化”抓普法,全縣法治宣傳教育工作取得顯著成效。普法宣傳教育機制進一步健全,法治宣傳教育實效性進一步增強,全面依法治理進一步深化,全民法治觀念和全體黨員黨章黨規意識明顯增強,全社會厲行法治的積極性和主動性明顯提高。
1.把握政治方向,讓普法工作時代化。
習近平總書記在黨的十九大報告中指出,中國特色社會主義進入了新時代。為此,山西省臨縣自覺把習近平新時代中國特色社會主義思想作為普法工作的思想旗幟、理論指引和根本遵循,著眼新矛盾新變化,適應新時代新特點,以滿足人民群眾日益增長的多層次、多領域、個性化法律服務需求,促進滿足人民群眾日益增長的對民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面的新要求;以推動全社會運用法治思維和法治方式處理、化解山西省臨縣在解決社會主要矛盾過程中遇到的新情況新問題,切實增強人民群眾共用全面依法治國的獲得感、幸福感、安全感。依法治國首先要依憲治國,依法執政首先要依憲執政。普及憲法是整個普法工作的首要任務和重中之重。五年來,山西省臨縣通過拍攝“我與憲法”微視頻《甘泉》,向全國人民講述了我與憲法的臨縣故事,榮獲了第三屆全國“我與憲法”微視頻一等獎,在全國各大網路、高鐵、車站等地進行了迴圈展播,深受群眾喜愛。組織全縣機關單位進行憲法知識考試;舉辦了迎國慶•憲法集中宣傳月系列宣傳活動;通過組織國家工作人員進行憲法宣誓、開展了“爭做憲法的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者”萬人簽名活動和“憲法知識千人競答”活動等,營造了學習憲法、尊崇憲法、敬畏憲法的濃厚氛圍;成立了普法小分隊,深入全縣23個鄉鎮進行憲法巡迴宣傳,提高幹部職工與群眾的法律意識與法治觀念;在全縣中小學校開展“12•4校園憲法知識競賽”“憲法晨讀”系列活動,普及憲法基礎知識,帶動學生學習憲法知識的熱潮;舉辦了以“弘揚法治精神唱響和諧旋律”為主題的文藝匯演活動,以快板、秧歌等朗朗上口、通俗易懂的文藝形式,用群眾喜聞樂見的形式進行法律宣傳,打通宣講“最後一公里”;通過播放憲法修正案音頻、發放憲法宣傳資料、宣傳品等方式,深入開展“法制教育宣傳日”“憲法宣傳周”活動,五年來,共計發放憲法讀本15萬冊、憲法宣傳資料10萬份、憲法宣傳挂畫6萬張、憲法宣傳撲克4萬副、《甘泉》光碟2千張、手提袋、圍裙等宣傳品10萬餘件。組織開展了“憲法進萬家”“憲法進賓館”活動,不斷深化和強化全社會對憲法的政治認同、法治認同、思想認同、情感認同和事實認同,生動踐行了“兩個維護”。
2.回應社會需求,讓普法內容精準化。
普法普什麼?怎麼普?我們是這樣做的,既緊緊圍繞縣委、政府中心工作任務,又準確把握社會需求和群眾期待,富有針對性地營造法治環境,使普法工作由“務虛”向“務實”轉變,不斷在全社會營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的濃厚氛圍,努力提升普法工作質效。圍繞脫貧攻堅、移民搬遷、掃黑除惡、棚戶區改造、信訪維穩、經濟普查、勞務輸出、安全生産、禁毒戒毒和疫情防控等中心工作,有針對性地開展法治宣傳。在臨州文化廣場、市民廣場、南關、新城陽府井門口設立宣傳掃黑除惡和憲法知識的固定宣傳點,廣泛宣傳與掃黑除惡相關的法律法規,引導廣大群眾積極揭發檢舉“村霸”、宗族惡勢力、“保護傘”等黑惡勢力線索。通過幫扶責任人在到村入戶廣泛深入宣傳脫貧攻堅政策、精神的同時宣傳與廣大農村、農民密切相關的各類法律知識。培育了一批以村居兩委骨幹、人民調解員為重點的“法治帶頭人”,進一步加強法治鄉村建設。通過法官、檢察官、律師、公證員、社會法律工作者和行政執法人員等以案釋法、精準普法,超過15萬人受到了法律的洗禮。針對刑釋解教和社區矯正人員等特殊人群,山西省臨縣建立了“黨委政府支援、司法行政部門牽頭、相關職能部門配合、社會各界廣泛參與”的長效安幫機制,實行法治教育與幫助扶持相結合,通過拓寬安置渠道,加大安置就業力度,幫助解決扶貧資金,從源頭上控制刑釋解教和社區矯正人員重新違法犯罪,促進社會穩定。
3.推動責任落實,讓普法任務指標化。
為避免普法與執法“兩張皮”現象,山西省臨縣全力推動“誰執法誰普法”責任制的落實,初步實現了普法與執法的有機融合。同時,臨縣創造性地實行“誰主管誰普法”“誰服務誰普法”制度。使普法工作由司法局一家“獨唱”變為各部門各行業“大合唱”。編制《普法責任清單》,將普法工作責任到崗、責任到人。通過全面依法治縣委員會把法治政府建設的職責任務,逐項逐事分解落實到各鄉鎮各單位各部門,使普法工作“軟任務”變為“硬指標”,納入年終責任制考核,並在總分中佔2分。通過縣委政法委和教育科技局,給全縣85所中小學校選配了85名法治專職副校長,實現了中小學法治副校長全覆蓋,有力地推動了“憲法進學校”“法律進校園”和中小學生“憲法知識競賽”活動的深入開展。
4.培育法治文化、讓普法效果持續化。
為充分發揮文化的價值引領和精神熏陶作用,用法治文化的力量滋養民眾法治素養,山西省臨縣大力加強社會主義法治文化建設,深入開展法治文化活動,精心打造法治文化精品。加強法治文化陣地建設,縣禁毒教育基地被省委全面依法治省委員會守法普法協調小組命名為省級法治宣傳教育基地;將湫河公園和市民廣場作為社會主義核心價值觀主題廣場精心打造,讓市民群眾在休閒健身的同時,能立刻感受到社會主義核心價值觀的熏陶,使社會主義核心價值觀有機融入老百姓生活,弘揚時代主旋律。在臨縣電視臺開設“政法線上”欄目,在各大路口樹立LED屏,迴圈播放憲法、民法、社區矯正法、“三零”單位創建、掃黑除惡等相關內容,用真實的法治現場、貼近民生的法治動態,激勵廣大人民群眾參與和維護社會治安穩定的積極性,弘揚社會正氣。依託鄉村特色特點,創建民主法治示範鄉村5個,並通過在白文鎮永興社區和城莊鎮五和居的探索與實踐,創造性地培育和推廣了“自治、法治、德治‘三治’融合,人人和善、家家和睦、事事和順、鄉村和美、社會和諧‘五和’同創”的“三治五和”臨縣鄉村治理新模式。通過鄉村文化站、圖書角、法治宣傳櫥窗的設立,讓群眾在“家門口”就能學習到法律知識,提升法治素養。利用“憲法宣傳周”“安全生産宣傳月”“統計法頒布實施日”、九九重陽節、三八婦女節等時間節點舉辦特色法治文藝宣傳專場演出28場,民間藝人薛二兵自編自演新型冠狀病毒疫情防控等法治三弦書若干場。用群眾喜聞樂見的形式,把法治內容與臨縣特色文化有機結合,讓法治文化融入臨縣人民的血液之中,實現普法效果持續化。
“八五”普法期間,山西省臨縣將在認真總結“七五”普法工作經驗的基礎上,結合普法工作形勢任務,持續深入開展憲法學習宣傳教育、持續強化落實“誰執法誰普法”普法責任制、持續推動法治宣傳教育工作創新發展、持續提升法治宣傳教育工作保障水準工作舉措,補短板,促提升,讓“八五”普法工作再上新臺階。
(責任編輯:君君)