長城在陜西省榆林市橫山區分佈廣泛、年代久遠、類型多樣，具有很高的歷史文化價值。檢察機關站在“保護文物就是保護國家與民族的歷史”的高度，積極開展長城遺址保護專項活動。
一、秦長城烽火臺遺址上出現違建經營
長城烽火臺是古代重要軍事防禦設施，是用於點燃煙火、傳遞消息的高臺。遇有敵情發生，則白天施煙，夜間點火，臺臺相連，傳遞消息。塞上名城陜西省榆林市橫山區的一座戰國秦長城烽火臺遭到人為損壞後，檢察機關切實履行公益訴訟監督職能，保護長城遺址。
三年前，在橫山區城關街道吳家溝村的秦長城烽火臺遺址上，赫然出現了2座用大理石建造的觀看風景的涼亭，在遺址附近的保護範圍內，還建有一個經營休閒餐飲的農家樂，讓當地群眾深感困惑。
長城作為人類歷史上規模最大的建築工程，是中華民族的精神力量象徵，也是中華文明的標誌。橫山區境內的秦長城，是秦始皇統一六國後，為防禦北方匈奴侵擾而建，迄今已有2200多年了。秦長城現存包括墻體、單體建築及相關遺存等，單體建築29座，其中烽火臺10座。經歷史文物專家考證，這裡的秦長城大部分為夯土築成，由於當地處於沙漠邊緣，風沙侵蝕，加之沿線居民較多，生産、生活活動，對長城造成一定程度的損壞，大部分長城墻體已經消失，殘存少部分斷續隱現于起伏的沙梁之間。
位於橫山區城關街道吳家溝村村南的秦長城烽火臺遺址，當地人千百年來稱之為“寇墩”（意為瞭望抵禦外寇入侵）,2017年4月被認定為陜西省級文物保護單位，保護範圍為烽火臺遺址左右兩側50米內，建設控制地帶為保護範圍外延100米。
今年3月，橫山區檢察院在開展“推進長城文化遺産公益保護專項活動”中，發現該區城關街道吳家溝村的長城烽火臺遺址上，夜間燈火輝煌，人聲鼎沸。檢察院公益訴訟部門依法履職，經過現場調查了解到：2018年8月，吳家溝村村委會未經批准，投資10萬元，在村南的秦長城烽火臺遺址上建起了兩座3米多高的大理石涼亭，豎起了80平方米的大型廣告宣傳牌，安裝了28盞太陽能照明燈，並鋪設了上下石臺階，成為了該村標誌性景觀，還辦起了從事餐飲服務活動的農家樂。
二、公益訴訟檢察建議促整改
3月26日，橫山區檢察院針對上述問題，召開了長城文化遺址保護公益訴訟公開聽證會，針對在長城保護範圍內進行違法修建經營，相關行政機關是否依法履行監督管理職責，造成長城烽火臺受損的事實進行公開聽證。
聽證會上，檢察機關分別向橫山區城關街道辦事處、區文化和旅遊文物廣電局公開宣告了檢察建議，建議對長城保護範圍內修建人造景觀的違法行為依法履行監督管理職責，限期進行拆除，恢復原貌，保護文物安全，確保國家利益不受侵害。
在調查走訪和聽證活動中，橫山區檢察院針對當地一些村民、幹部歷史文物環保法治意識淡薄，認為修建該人造景觀是為打造‘美麗鄉村’，點亮‘寇墩’，經營農家樂是發展經濟，增加村民收入的思想觀念，注重將辦理案件和法治宣傳及推動建章立制相結合，詳細明確宣講了國家相關長城遺址保護法律規定和檢察機關行政公益訴訟的司法職能作用，指出長城是世界文化遺産，是中華民族的精神象徵和物質瑰寶，為民族振興、子孫後代發展，建議督促地方人民政府及文物保護行政主管部門嚴格履行文物保護主體責任及監管責任，倡導當地人民群眾共同行動起來，切實保護長城遺址安全。
“我們的檢察意見建議得到了大家的理解、認可和支援”。主辦此案的檢察官連大江説，檢察建議公開宣告後，橫山區副區長何莉，文旅局、城關街道辦事處、吳家溝村黨支部、村委會負責人及橫山區檢察院檢察長崔虎林等深入現場實地共同調研商討。檢察機關經無人機拍攝取證，調取文物檔案，以及詢問吳家溝村村委會負責人、城關街道辦事處及區文旅局相關工作人員後，查明該遺址受損的事實，迅速推動完善建章立制，橫山區政府強化“共抓大保護”思想和行動自覺，服務和保障長城文物遺址安全，出臺實施了《榆林市橫山區長城保護管理辦法（暫行）》。
今年4月，城關街道辦事處、區文旅局經及時與吳家溝村村委會進行多次溝通協商，督促其按照檢察建議限定的時間和要求，進行徹底整改，恢復原貌。
吳家溝村黨支部書記張子雄表示，本想打造人造景觀提升本村形象，沒想到卻違反了法律，這個教訓是深刻的，代價是慘痛的。我們完全接受檢察意見建議，今後一定要當好長城遺址的守護人。
三、清理拆除違建恢復長城遺址原貌
4月12日，吳家溝村村委會雇用大型吊裝車及多名工人，在公安、交通等部門的配合和檢察機關的現場監督下，用了5天時間將大理石涼亭、太陽能燈及廣告牌全部拆除。
5月17日，城關街道辦事處、區文旅局對檢察建議進行了書面回復，稱已按檢察建議的要求，全部整改到位。隨後，橫山區檢察院又組織相關人員經實地勘查，發現上述違建均已清理拆除，秦長城烽火臺已經恢復原貌。
據了解，橫山區檢察院從2020年5月開展“推進長城文化遺産公益訴訟保護專項活動”以來，對橫跨橫山腹地61.36公里的秦長城、77.27公里的明長城沿線實地進行全面勘查，對保護範圍內隨意傾倒垃圾、任意耕種、挖渠修路、違法修建等侵害長城遺址的問題逐一進行登記造冊，發現公益訴訟案件線索36件，立案36件，向相關單位發出訴前檢察建議36份，現已全部得到整改，有效保護了長城文化遺産。
崔虎林説，檢察機關忠實履行公益訴訟監督職能，積極開展長城遺址保護專項活動，通過與地方政府及文物保護行政主管部門積極溝通協調，堅持保護好、傳承好、利用好長城的總體要求，強化“共抓大保護”思想和行動自覺，服務和保障長城文物遺址安全，築牢了長城保護法治屏障，讓偉大的長城萬代長存！
(責任編輯：君君)