江蘇省無錫市惠山區洛社鎮

惠山高新區（洛社鎮）整體風貌

江蘇省惠山高新技術産業開發區（籌）坐落于全國百強鎮——惠山區洛社鎮，全鎮總面積77.57平方公里，常住人口近20萬，東接無錫，西臨常州，南依太湖，北近長江，位於江蘇省無錫市西北側，是無錫市主城區西側的衛星城，地處長江三角洲核心區域經濟最為發達的蘇錫常城市群的腹地，于2021年1月獲省政府批復籌建，規劃總面積38.1平方公里，其中核心區面積2.88平方公里。

籌建省級高新區前的洛社鎮是江南歷史文化名鎮，距今已有1600多年曆史。改革開放以來，洛社鎮以“爭第一”“創唯一”的理念發展經濟社會，無數企業家發揮“四千四萬”精神，使洛社成為蘇南鄉鎮企業的發祥地之一，被譽為“華夏第一縣”的“效益第一鎮”，先後獲得“全國百強鎮”、“全國重點鎮”、“全國文明鎮”、“國家衛生鎮”、“全國環境優美鄉鎮”等榮譽稱號。2020年，洛社鎮完成地區生産總值180.2億元，財政總收入29.4億元，工業企業2700余家，規上工業總産值362億元，高新技術産業産值128.9億元。

城市美化

道路清潔

高標準蔬菜園區

中國鄉村振興典範鎮

近年來，惠山高新區高品質實施鄉村振興戰略，一張藍圖繪到底，農村集體經濟穩步向前，全國百強鎮中的排名由2016年的第63位升至2020年的第38位，先後榮獲“中國全面小康鄉村振興十大示範村鎮”、“江蘇省鄉村振興先進集體”等稱號，在鄉村産業、人才、文化、生態、組織五個方面持續發力，不斷激發鄉村振興新動能，繪就錫西鄉村振興建設的精彩畫卷。

創新産業發展，增強強村富民水準。惠山高新區（洛社鎮）自古以來就是魚米之鄉，“小無錫”之稱道盡古時“人物往來之盛、商賈輻輳之多”的盛況。悠悠千年大運河穿城而過，孕育了發達的農業文明。而如今，經過數年的精心規劃與建設，這裡初步形成了“一二三産業融合發展”引領鄉村振興的新模式。位於京杭運河北岸的六次産業園區大力發展生態旅遊業和特色觀光農業，打造農業競爭力顯著的現代農業産業園，通過技術升級和改造，做優“一産”，做好“二産”，延伸農業産業鏈，做強“三産”，引導産業集聚發展。楊市水蜜桃和石塘灣精細蔬菜是近年來惠山高新區積極打造的兩大龍頭農業産業集群。本著“居業協同、産業經營、農工並舉”的改革理念，盤活資源要素，推動創業富民。

打好“鄉情牌”，激發人才投身鄉村建設熱情。發展現代農業離不開人才和技術的加持。惠山高新區把“鄉土人才”建設納入人才隊伍整體規劃，打造了“青農菁英”教育實踐基地，統籌推進農業科技領軍人才、農業專業技術人才、農村實用人才、技能人才、農村創新創業人才、農村社會事業人才六支隊伍建設。截至目前，惠山高新區已累計入選省鄉土人才“三帶能手”5人，其中，3人榮獲江蘇省鄉土人才“三帶”新秀，1人入選江蘇省第二批鄉土人才“三帶”新秀培養對象。各類人才投身鄉村振興，增強了鄉村“自我造血”的內在動力，省鄉土人才“三帶能手”探索農業技術和經營模式創新，直接保障50多位農民就業，間接帶動300多家農戶增收。

潔美十號

美麗河湖

美麗鄉村

農技服務

架構“文化生態樹”，鄉村文明聚人心。連續多年舉辦敦親睦鄰節、運河文化節；打造“百姓歌會”、“鳳羽龍”等鄉村文化品牌，連續六屆獲江蘇省群眾文藝政府最高獎“五星工程獎”。惠山高新區在文化設施建設投入上持續加碼，如今形成了“三級文化圈層”（鎮、村、巷）構架體系，構建了由點及面的“文化生態樹”架構，實現村（社區）綜合文化服務中心達標建設全覆蓋。常態化開展文明城市創建工作，成功布展全國首個農民志願文化館，全鎮共有註冊志願者3.3萬人，幸福義工連續6年參加江蘇省志願服務展示交流會。惠山高新區累計獲評無錫好人20名，江蘇好人3名，中國好人5名。建成了由鎮級所、25個實踐站和100個實踐點組成的洛社特色新時代文明實踐網路，年均開展志願服務、理論宣講、道德講堂、文化演出等各類新時代文明實踐活動超過2000場。

“軟硬兼施”，鄉村“顏值”更高、百姓生活更“美”。鄉村變景區、園區變公園，農家樂、鄉村民宿等休閒農業遍地開花，村道筆直整潔，房屋整齊靚麗，如今在惠山高新區農村面貌日新月異，一幅幅鄉村新圖景讓人流連忘返。錫西鄉村振興風光帶“精彩尚田”等節點工程已建成，圓滿完成三年農村人居環境創建工作，累計創成42個美麗村、184個宜居村和72個整潔村，5個村獲得無錫市美麗鄉村示範村，6個村獲得江蘇省人居環境整治綜合示範村，萬馬朝南巷、楊西園陳巷榮獲省級特色田園鄉村命名。農村住房條件得到進一步改善，累計完成多條道路改建，40條農村公路提檔升級，新、改建公廁12座，新增機動車停車位7128個，“潔美十號”全民大掃除活動全域推廣，河道水質顯著提升。

優化組織資源下沉，強化鄉村振興隊伍建設。創建“一米陽光”、“七綵樓道”、“紅色星河”等特色黨建品牌，培育3個“無錫市5A級雁陣黨組織”，全鎮230個黨支部全面達標......在推動鄉村振興方面，惠山高新區鄉村組織建設也開創了新局面。探索形成“1+1+X”多元治理模式，深化“四議兩公開”、黨群民主議事等制度，率先建成洛社鎮社會工作服務站，“333”分層融合培育孵化社區社會組織榮獲全省基層社會治理創新成果提名，惠山高新區入選江蘇省社區治理觀察點。加強法治鄉村建設，創新“12333”模式。強化農村小微權力監督，運用資訊化手段實現智慧監管、精準監督，村均集體總收入達到1600萬元。

人才活動

省級綠色工廠

水岸稻香

水岸稻香

中國踐行綠色發展典範鎮

惠山高新區（洛社鎮）堅持城鄉互動和綠色生態，以經濟社會發展全面綠色轉型為引領，以能源綠色低碳發展為關鍵，加快形成節約資源和保護環境的産業結構、生産方式、生活方式、空間格局，實現三生融合健康發展。

厚植生態底色推動綠色發展。大力實施農村人居環境整治提升，全面啟動高標準蔬菜基地與高標準農田建設，高水準推進鄉村面貌生態文明示範創建，積極打造錫西風光帶“水岸稻鄉”、“精彩尚田”示範點。累計創成 42個美麗村、184個宜居村和 46個整潔村，創成 5個全市美麗鄉村示範村、6個全省人居環境綜合整治示範村，4個自然村榮獲省市級特色田園鄉村命名，4個村上榜“江蘇省第四批省級生態文明建設示範村（社區）”。全鎮被列入全市首批農業農村現代化先導鎮培育計劃。

引導文明理念，助力智慧城建。深入推進城市管理優美合格區建設，深入推進環衛保潔一體化改革，打造“潔美十號”成為全民創建品牌，提升主次幹道沖洗標準，完成道路撤桶並實施生活垃圾“一日四收集”，完成安置小區垃圾四分類和行政村生活垃圾分類。積極運用生態環境導向的EOD模式和文化設施為導向的COD模式，策劃流域綜合治理項目和一二三産、農文旅融合發展項目，建設現代田園水鄉小鎮。推出《韌性城市戰略規劃》，落實無錫“構建高水準的安全韌性城市”目標，形成生態、排水、交通、能源四方面專項韌性提升策略。

四九集市

所獲榮譽

文化公園

文化展演

堅持多措並舉，塑造美麗河湖。全面推進京杭大運河洛社段整治提升“一號工程”，加快建設洗硯湖濕地公園、江南運河文化公園和直湖港、錫溧漕河、340省道等生態綠廊，完成污水廠“一廠一策”系統整治。新一輪整治河道優Ⅲ比例達 70%。完成建設 4條美麗示範河湖、20條鎮村示範河道，完成直湖港、京杭運河、錫澄運河等重要節點超 2萬㎡綠化景觀建設，完成萬壽河、錫溧運河等重點段沿線步道改造。投資1500萬元啟動水葫蘆迴圈利用基地建設。開展河湖違法建設專項整治，積極推進堤防工程、閘站新建工程和水環境整治工程、污水廠提標改造開工建設。2021年，195條鎮村級河道三類水比例上升 47.7%。

聚焦産業轉型，創新低碳模式。全面提升監管水準，完成“散亂污”企業整治，落後産能加速淘汰退出，積極推進企業 VOCs綜合治理、重點行業污染治理項目。加強工地揚塵和碼頭揚塵整治，實施夏季錯峰生産管控和“微污染”天氣有效應對，2021年全年優良天數達 284天，PM2.5年均濃度下降 54.2%，空氣品質優良天數比率提升 10.8個百分點。完成 374家固廢企業 37項問題隱患復查整改，開展電鍍園區企業土壤污染隱患排查及土壤和地下水監測。提升企業“含金量”、“含綠量”、“含新量”。1家企業入圍2021年“江蘇省綠色工廠”名單，引進“騰訊雲”數字經濟助推傳統産業向綠色産業轉型，引導和規範工業企業實施綠色製造，推動工業企業綠色轉型。

運河洛社段

志願服務

踐行雙碳目標，注入綠色動能。啟動雙碳規劃制定，推出《3060“雙碳”規劃》，明確2028年率先實現碳達峰的目標路徑。積極打造洗硯湖生態科技城，以江蘇省惠山高新技術産業開發區為基礎，發揮洗硯湖獨特的生態資源優勢，集聚區域創新資源，吸引高新技術人才，優化創新産業空間佈局，打造洗硯湖生態科技城成為生活、生産、生態“三生”融合的生態科技新城。（圖文供稿單位：無錫市惠山區洛社鎮人民政府）