巢湖中垾鎮三圩村境內,成群白鷺在濕地水域翩翩飛舞 錢茂松 攝
鴨群在開滿荇菜花的池塘中覓食,追逐 錢茂松 攝
十五里河河口濕地 高博 攝
什麼是生態宜居?是王維眼裏的“明月松間照,清泉石上流”;是蘇東坡心中的“更待江南半月春”;是辛棄疾筆下的“明月別枝驚鵲,清風半夜鳴蟬”;是杜甫的“兩個黃鸝鳴翠柳,一行白鷺上青天”……今天,在合肥,你不僅可以看見松間的明月,巢湖岸邊一飛沖天的白鷺,盡情享受十大濕地的奇妙與幽靜,還能聞到湛藍天空下的花香,聽見稻香裏的蛙叫蟬鳴。
十年來,合肥在環境治理中改革創新,建成環巢湖十大濕地,不斷推進巢湖治理新模式……傾盡心力繪製了一幅生態宜居的大美畫卷。
數據:全市空氣和水環境品質達最好水準
剛剛入秋,合肥的天藍得像一片藍絲絨。到了晚上,透過浩瀚的星空,圓圓的月亮似剛用牛乳洗刷過的白玉盤,顯得格外皎潔。像極了李白詩中的“呼作白玉盤,又疑瑤臺鏡,飛在青雲端”。這都源於,隨著空氣品質越來越好,合肥天藍氣清的日子越來越多。
秋水清無底,蕭然靜客心。同樣,這十年合肥的水也越來越清。澄江如練、魚翔淺底的時刻越發頻繁,巢湖岸邊越來越多的鳥兒飛過,每逢假日,漫步湖邊的遊客也越來越多。
説起這十年間,一組實實在在的數據印證了我們眼見的這些可喜變化。全市空氣、水環境品質均達有監測記錄以來最好水準。2021年,全市PM2.5平均濃度32微克/立方米,較2015年下降49.2%;空氣品質優良率85.8%,較2015年提升15.9個百分點,空氣品質六項監測指標實現有考核記錄以來首次全面達標。2021年,巢湖東、西半湖和全湖水質均值均保持Ⅳ類,全湖水質由2015年Ⅴ類改善至Ⅳ類;全市20個國考斷面全部達標,其中9個優於考核要求,優良率達85%。水質達標率、水質優良率分別較2015年提高26.67%、13.33%;劣Ⅴ類斷面全面消除,較2015年降低26.67%;城市重污染河流十五里河、派河、雙橋河水質由劣Ⅴ類改善至Ⅲ類、Ⅲ類和Ⅱ類,南淝河由劣Ⅴ類改善至Ⅳ類。豐樂河、杭埠河、柘皋河、兆河等清水河流水質保持優良。市級飲用水水源地水質達標率100%。
措施:治氣、治水、治土,縱深推進“三大保衛戰”
這十年,合肥市出臺了一系列政策、制度和辦法,縱深推進治氣、治水、治土的“三大保衛戰”,不僅形成了一套完整的生態環保的政策和制度框架體系,還取得了“藍天白雲水清岸綠”的階段性成效。
近年來,優良天數比率逐年升高。2021年,合肥市空氣品質優良天數達到313天,優良率85.8%,其中有96天空氣品質為優,創有監測記錄以來新高。與2013年相比,優良天數增加了130天(優良率增長35.9%),重污染天氣持續清零。合肥人民的“藍天幸福感”越來越強了。
在“合肥市大氣污染特徵和演變規律”的研究中發現,污染物濃度的持續下降主要歸因于大氣污染防治攻堅戰的實施。比如近兩年(2020、2021)合肥空氣品質的大幅改善,除了“天幫忙”——氣象條件較為有利外,“人努力”的污染減排取得了切實成效、發揮了主導作用。
這十年,合肥制定出臺打好污染防治攻堅戰的實施意見,打響藍天保衛戰,為加快改善大氣環境,印發了《合肥市空氣品質達標階段性工作方案》、《合肥市打贏藍天保衛戰三年行動計劃實施方案》和《合肥市環境空氣品質生態補償暫行辦法》,編制了《合肥市大氣環境品質限期達標規劃》。同時,開展“控煤”“控氣”“控車”“控塵”“控燒”的“五控”治理。
在治水方面,打響碧水攻堅戰,出臺了《關於建設綠色發展美麗巢湖的意見》,編制《巢湖綜合治理綠色發展總體規劃》,實施《巢湖流域農業面源污染防治方案》。為加強水環境治理,編制了16個重要河湖水體達標方案,出臺了《地表水斷面生態補償暫行辦法》。此外,經開區污水處理廠四期等四座處理廠均已竣工投入使用,新建、改建雨污水管網697公里,2021年城區生活污水處理能力為248.5萬噸/日,較2018年提升42.4%。開展南淝河、十五里河、小板橋河、店埠河、滁河等河流水環境問題整治專項行動,有效推動流域水質改善。
在治土方面,出臺合肥市“土十條”,印發了《建立固體廢物污染防控長效機制的實施方案》,實現固體廢物産生、貯存、運輸、利用、處置的全過程監督管理。完成合肥市原紅四方化肥廠原址場地等污染地塊修復工程。加強農用地污染治理,全市共完成受污染耕地安全利用面積15624畝。蜀山小廟、肥西廚余垃圾處理項目,肥西垃圾焚燒廠、龍泉山垃圾焚燒發電項目投入使用,實現原生生活垃圾“全焚燒、零填埋”,無害化處理率100%。
大湖:巢湖水質歷史性達到Ⅲ類
這十年,巢湖治理上,推進“碧水、安瀾、生態修復、綠色發展、富民共用”五大工程,實施136個項目,完成投資93億元。加強生態保護修復,實施巢湖流域山水林田湖草沙一體化保護和修復項目。巢湖全湖水質基本保持Ⅳ類,有所向好,特別是2020年1-8月,歷史性達到Ⅲ類。防洪保安能力顯著提升,藍藻發生程度總體呈下降趨勢。
其中,藍藻治理方面,建立藍藻防控網格化管理工作機制,建設藻水分離站、深井處理裝置等藍藻應急處置設施,全面提升藍藻應急防控能力。濕地生態功能得到提升,巢湖濕地資源記錄的植物數量由2013年的211種升至562種,沿岸有記錄的鳥類總數已達303種,今年新發現鳥類6種。在巢湖多個地點還發現了世界級極危物種黃胸鹀,八百里巢湖逐漸成為鳥類天堂。
濕地:環巢湖十大濕地全面建成
濕地對於生態系統的調節、維護生物多樣性有著至關重要的作用。今年以來,總面積100平方公里的環巢湖十大濕地全面建成。
隨著十大濕地的建成,環湖濕地生態屏障初步構建,凈化能力得到提升,十大濕地日均凈化水量可達120萬立方米。蓄洪功能顯著增強,2020年災情十大濕地累計蓄洪量達2.69億立方米,最大限度減少了入湖水量,有效保護了主城區安全。農業面源污染減少,通過“退耕退養退居還濕”,大幅減少了種植業、養殖業和居民生活污染,為巢湖水質改善作出了積極貢獻。生物生境明顯改善。十大濕地也猶如一條“翡翠項鍊”,為巢湖架起了一道天然的生態屏障。
目前,合肥市濕地保有量11.82萬公頃,建有國家濕地公園5處、省級濕地公園3處。2022年6月,國際濕地公約公佈第二批國際濕地城市名單,合肥市成功入選,對合肥市在濕地保護修復方面付出的努力給予肯定。
增綠:推門見綠,全市森林覆蓋率超28%
十年來,合肥市完成人工造林124萬畝,森林撫育71.4萬畝,完成封山育林17.8萬畝,退化林修復14萬畝,第三次全國國土調查全市林地面積凈增加112萬畝。實施完成1萬畝退耕還林提質增效,打造“退耕還林升級版示範市”。
圍繞“一河清泉水、一條經濟帶、一道風景線”建設目標,編制《江淮運河生態廊道建設實施方案》,完成江淮運河生態長廊造林1.5萬畝、森林品質提升10萬畝。大力建設環巢湖景觀生態屏障林帶,新增水源涵養林、景觀林3.75萬畝。江淮分水嶺區域新增造林面積30萬畝,城市生態安全屏障不斷鞏固。
十年來,合肥以創建國家生態園林城市為目標,推進林業園林高品質發展為主線,深化林長制改革為動力,科學推進國土綠化,加強生態保護修復,提升城市園林綠化品質,全市森林生態格局進一步優化。目前,全市森林覆蓋率28.36%,城市建成區綠地率40.3%、每人平均公園綠地達13平方米。連續舉辦19屆中國·合肥苗木花卉交易大會;成功申辦第十四屆中國(合肥)國際園林博覽會;獲得“國際濕地城市”榮譽稱號。
興農:農田水利潤澤萬畝良田,年增産1500萬公斤
水利是農業的命脈。水利興,五穀豐。
實施以小型水利工程改造提升、小農水重點縣、大中型灌區續建配套與節水改造等為重點的中小型水利建設項目,統籌推進高標準農田、農田水利“最後一公里”等涉水項目,新增蓄水能力3.2億立方米,新增、改善灌溉面積345萬畝,新增、改善除澇面積111萬畝,全市農田灌溉水有效利用系數逐年提高,至2021年底達到0.5641,農田水利潤澤萬畝良田。十八大以來,高標準推進灌區續建配套與節水改造項目,協同完成了我市淠史杭、駟馬山灌區10個項目建設,高品質完成11處中型灌區節水改造與續建配套任務,項目區受益人口達34萬人,年糧食增産1500萬公斤,年節水3600萬立方米。
飲水安全上,堅持把農村飲水安全作為水利脫貧攻堅底線任務和推進鄉村振興重要內容,全面實施從“農村飲水安全工程”“農村飲水安全鞏固提升工程”向“農村供水保障”轉變,十年間,全市累計完成建設投資近45億元,改善供水條件受益人口達272萬人,農村自來水普及率從不足70%提高到98.5%,基本實現了農村區域供水全覆蓋。
科技:構建“生態雲”大數據平臺
與合肥“科裏科氣”的氣質統一,合肥在這十年的生態環境治理中,也同樣“科裏科氣”。建成了生態環境數字化業務系統駕駛艙,構建“生態雲”大數據平臺,接入2.5億條海量環境數據,可視化呈現114項核心業務,所有監測數據、監控畫面“一屏整合”“一圖顯示”。
借力科技,繪製污染防治攻堅戰“一張指揮圖”,強化部門通力協作,加快建設覆蓋全流域的地表水質監測網路,實現入湖河流市考斷面、主要排口、主要支流水質實時監測,徹底理清河流左右岸、上下游、全天候水質變化,為監督考核提供可靠依據。推進重點排污單位和主要污水處理廠自動監控一體化平臺建設。加快推進“天地空”空氣品質監測系統,建設空氣微觀子站227個、小型標準站133個,構建機動車排氣污染“天地人車”監控平臺,網格化監控空氣品質。開發集監測數據採集、數據融合、數據處理、模型推演、預測預警、應急決策等功能于一體的環境大數據平臺,實現環境可視化管理,探索污染防治攻堅戰“一張圖”指揮。
巢湖治理方面,建立了“數字巢湖”平臺,以地理空間資訊、流域水情雨情、點源面源污染監控系統等為基礎,建設資訊共用數據庫,構建巢湖流域綜合資訊平臺,推進數字巢湖建設。
(責任編輯:沈曄)