東晉王羲之曾有“群賢畢至，少長鹹集”，流觴曲水之舉，相傳後人繼承遺風，在下方橋畔水街、羊山麓下石佛寺結社為友，齊集群賢，舉樽賦詩，盛極一時，故命“齊賢”。街道位於杭州灣南岸核心地帶，是柯橋北大門，區域面積32.47平方公里，下轄20個村（居、社區），常住人口11.6萬人，先後獲評中國最具幸福感街道、中國最美宜居宜業宜遊街道、全國重點鎮、浙江省百強鄉鎮第八名、中國鄉鎮投資環境100強、全國環境優美鄉鎮、中國紡織機械製造名鎮等榮譽。
作為全省商貿特色型美麗城鎮示範鎮街，齊賢街道牢牢抓住亞運攀岩項目落戶齊賢羊山石城的歷史性機遇，全力推進各項創建工作，致力於打造5A級景區鎮，取得了顯著的工作成效。
一、創建優勢
齊賢街道立足於濃厚的商貿底蘊與産業基礎，具備美麗城鎮建設“天時”“地利”“人和”。
（一）佔“天時”。在經濟社會高品質發展的戰略時期，圍繞建設共同富裕示範區先行地的重要歷史使命，以“領跑競跑”為定位，齊賢街道站在了時代發展的重要風口。非常榮幸亞運攀岩場館作為紹興市兩個獨立承辦的單項場館之一落戶齊賢，紹興高鐵北站TOD綜合體啟動建設，柯橋主城區北拓帶來了城市化推進，國際會展中心、中紡CBD、萬達廣場、寶龍廣場、跨境電商園等高端商貿載體如雨後春筍般拔地而起，齊賢就是商貿新城的代名詞，是紹興大城市建設的重要文旅節點。
（二）擁“地利”。作為融杭接滬的橋頭堡，柯橋乃至紹興的北大門，齊賢街道坐擁全市最佳區位優勢。轄區高速、高鐵、高架等一應俱全，運河、客運中心、航廈等“海陸空”立體交通網路，杭甬高速、杭紹臺高速兩大樞紐及出入口，杭州蕭山國際機場車程15分鐘，杭州主城區車程30分鐘，上海車程90分鐘。同時，作為國家級經開區和省級人才創業園的“黃金C位區”，産城融合和科創能量帶來了旅遊新城建設的全新活力。
（三）聚“人和”。齊賢街道有著延續百年的水上商埠傳統，清代的下方橋，綢緞業已相當發達，為山陰著名綢市，加上河網密布、四通八達，齊賢商事活躍，市集繁華。解放後，下方橋作為齊賢鎮、安昌鎮、馬鞍鎮、加會鎮、陶裏鄉、大和鄉、㹧搽湖鄉四鎮三鄉的齊賢區區公所所在地，商業興盛，酒樓茶肆比肩而立，景象豐裕。我們在創建過程中，全街道上下目標高度一致、認識高度一致、行動高度一致，實現了基層支援、百姓擁護、企業參與、社會共建的良好創建氛圍，並集聚了一大批高新企業，高端人才、高端商業。此外，齊賢還具有賢仕文化、絲綢文化、臺門弄堂文化、石文化、橋文化等人文特色，底蘊深厚。
二、做法成效
（一）全域部署環境美。深化環境綜合整治，構建現代化交通服務體系和市政網路體系，建設舒適、休閒的生活環境。一是建設天藍水清的生活環境。持續推進村居環境衛生整治，農村環境面貌煥然一新，比城市還乾淨；持續推進碧水行動，62個監測斷面水質全部達標，成功創建省污水零直排街道。開展藍天保衛戰“午後一點”聯合行動，深入開展工業VOCs深化治理工程，目前PM2.5年均濃度為28.02ug/m3，優於全區水準。二是建設路暢停便的出行環境。新建上方山大道，優化了主城區和杭甬高速柯橋出口至亞運場館路線，柯北互通今年9月成功通車，杭紹臺高速齊賢出入口即將完工，升級改造齊央公路、環鎮南路、齊陶公路、齊馬公路等主要道路，新建玉屏山路、龍山路兩條村級道路，完成育才路、屠東路等5條村級道路“白改黑”。新建改建公共停車場8個，新增和規範停車位1249個，優化公交線路站點，實現行政村全覆蓋。三是建設軟硬皆優的市政環境。嚴格控新拆違底線，利用無人機“銀眼”開展動態巡視。嚴格城市管理，積極推進城鄉環境整治高標準、精細化、長效化，成功創建兩個省級示範村和兩個省級高標準示範小區，完成全域生活污水納管收集，成功創建“污水零直排”示範片區，新建改建二類標準公共廁所215隻，旅遊廁所5隻，實現集鎮3條主要商業街垃圾分類“定時定點”收集，建成19處再生資源回收智慧站，1處街道總站，實現再生資源回收網路全域覆蓋。
（二）全力提升生活美。建設普惠均衡優質的民生環境，全面提升城鎮生活品質。一是優化教育工作。擁有1所高中，1所初中，3所小學、6所幼兒園，很好地滿足了人民群眾對高品質教育的需求。為更好地滿足未來城市北進，著力推進陽嘉龍幼兒園、齊賢中心幼兒園陶裏園區等學校建設。2021年中考，上全市一類優質高中分數線共計199人，錄取人數佔全校學生數的33.9%，保持高位穩定，全區領先。齊賢中學被評為全國青少年足球特色學校，齊賢中心小學被中央文明辦、財政部、教育部評為鄉村學校少年宮，齊賢成校被省教育廳命名為第一批省級現代化成校。二是優化醫療服務。齊賢醫院是全區醫療資源最集中、優勢最明顯、科室最齊全的鎮街醫院，也是柯橋區各鎮街唯一的一所二級醫院，骨科“三六九”非物質文化遺産名聲在外，借美麗城鎮的東風，2021年我們投資1.7億，全面啟動齊賢醫院綜合提升工程，深化醫共體建設，使區級以上優質醫療資源下沉，建立6個名醫工作室，開設7個特色專科，醫療資源得到進一步加強。三是優化社會事務。完成街道居家養老服務中心提升改造並運作；規範四類困難對象動態管理，每年幫助困難群眾超2500人次，發放救助金約800萬元。切實推進農村家宴服務中心、放心廚房建設，加強食品藥品安全監管長效機制建設。供銷超市、千客隆超市、華潤萬家組成的5分鐘超市圈初步形成，齊賢農産品集散中心、下方橋農貿市場組成的8分鐘市場圈已構築完成。
（三）全鏈打造産業美。把握灣區風口，優化營商環境，加快動能轉化。一是打造一個現代先進製造企業集聚地。在柯北區域通過招大引優，新宜中國、中信重工等19個高大上項目落戶建設。街道2021年實現規上工業産值已達89.26億元，梅輪電梯、越劍機械等兩家先進製造業企業實現上交所主機板上市，金道科技、迅實科技預計今年可以上市。二是探索一條低效土地盤活新路徑。充分利用印染産業集聚提升中騰退的1000余畝30萬平方米以上的閒置土地廠房，引進“齊賢·百布匯”激活僵屍土地，以新型産業用地形式轉化為專業科創加速器，已建成“鼎立科技”“興力華威産業園”“壹迦科技産園”等3個民營科技園區，“美佳熱電”“優創光能”等4個M0科技園區正在抓緊建設中。三是形成一條項目人才“引育留”好經驗。落實人才新政和“暖心10條”，創新打造全市首家一站式民宿型“人才驛站”，與中科院嘉定育成中心、北大青鳥等合作共建科技成果轉化平臺，累計引育省級以上高層次人才60余名，省領軍型創新團隊1個，海外工程師9名，“紹興海內外英才”計劃人才40余名，落戶了一批以亞申科技、津膜科技為代表的高品質人才項目30余個。
（四）全面拓展人文美。傳承千年古鎮文化，發揚見賢思齊優良傳統。一是完善景區建設，共用文化資源。開展羊山風景區4A景區創建，以亞運文旅為牽引，自然山水為特色，佛教文化為內涵，打造山水環繞、寺院和山崖結合相得益彰的特色風貌。完善核心區水街修繕，建成具有江南水鄉風貌，結合旅遊、藝術、文化的休閒街區，新建地標式建築飛躍閣，形成適合散步、休閒、娛樂的文化宮小山公園。依託羊山石佛景區、光大淵明景區、壺瓶遺址、龍山星火紅色基地等資源，通過淵明詩歌節、“國學文化節”、“民俗風情節”等活動豐富居民文化生活。今年元旦上班後第一個工作日，省委書記袁家軍（時任省委副書記、省長）視察光明居，對“3A”級景區村——光明居發展美麗鄉村進行充分肯定。二是賡續紅色基因，傳承龍山星火。以中共紹興獨立支部為紅色根脈，迎接建黨百年，建成全省首批青少年紅色基因傳承基地——齊賢龍山星火黨團隊紅色基地，打造一個包含中共紹興獨立支部紀念館、團建廣場、紅領巾廣場、百年黨史路和青年之家為主題的紅色文化旅遊村，成為黨史教育“網紅打卡點”，今年以來已接待460余批次11000多人。三是完善生活配套，推進有機更新。拆除羊山腳下老舊廠房，啟動建設亞運攀岩場館，建成6.3公里的綠色遊步道，配備玉屏山公園等多個“體育+”公園，新建多個標準化室外燈光籃球場和5人制室外足球場，實現村村有公園、有休閒步道、有農家書屋。開展水街西段和老舊小區改造工作，加裝電梯42台，20年7月29日，省建設廳項永丹廳長到迎駕橋社區考察指導，並進行充分肯定。老廠房改建群賢198文創園，招募文創項目20余個。通過街道和村兩級城市書房建設和未來社區規劃，拓展城鎮發展的新空間，提升居民生活新品質。四是完善文化服務，發揚鄉賢精神。已實現村村文化禮堂（家園）、“智慧禮堂”建設的全覆蓋，開展文化禮堂週末劇場活動，獲評省級五星級文化禮堂。順利完成鄉賢館建設並開館，實現村級鄉賢參事會全覆蓋，鄉賢基金捐贈總額突破660萬元。在傳統文化熏陶下，齊賢好人不斷涌現，特別是疫情期間，齊賢“好房東”為承租戶共並減免租金超1000余萬。
（五）全新推動治理美。上接天線，下承民意，創新基層治理新模式。一是數字賦能打造平安家園。建成投運基層治理四平臺綜合大樓，堅持“黨建+治理”模式，全區試點最強“基層大腦”，構建“1+3+5”智慧應用模式，安裝車輛人臉卡口、道路事件檢測、水利監控系統等161個點位設備，實現視頻監控、物聯感知資源整合接入和統一管理。以“雪亮工程”為契機，實施城鄉一體的公共安全視頻監控聯網，大大降低接觸型犯罪率，提高平安指數。二是楓橋經驗優化三治融合。加強全科網格建設，積極推進市級楓橋式司法所、執法中隊、派出所和交警隊創建，100%創建民主法治村，開設全省首個24小時公共法律服務超市，建立“下村接訪日”制度，試點探索“村民説事接待日”，深化“全國模範司法所”“老梁金牌調解室”等品牌，推動自治、法治、德治融合發展。三是政企協作創新應急救援。以綜合應急管理智慧平臺統籌各村（居、社區）、企事業單位及基層站所全面系統開展綜合應急救援管理工作。新建齊賢消防應急救援中隊，聯合極客橋無人機照明救援隊和中信重工消防機器人救援隊，齊賢醫院120急救中心、19支村級消防應急救援隊伍，打造全方位立體式十分鐘應急救援圈。四是開展村居互學互比“賽馬”機制。明確基層治理、基層黨建、人居環境、大氣治理、疫情防控、階段性重點工作等六方面為具體考核內容，月度賽比與年度崗位目標責任制掛鉤，實行“一月一排名、一月一通報”，根據得分高低分為一、二、三3類，分別用黃色、橙色、紅色表示，並在“愛齊賢”公眾號公示。
美麗藍圖
（一）商埠文化傳承，産業更為繁榮。發揚齊賢百年以來的商埠文化，鼓勵企業家做強做大商貿産業。以國際會展中心為核，兩個商業綜合體為翼，六大專業市場相結合，優化商貿特色産業。積極引入總部經濟，培育樓宇經濟，借助網上輕紡城平臺和跨境電商園區，全力擴容雲端渠道，發展臨空經濟，構建“線上+線下”雙輪驅動模式。堅定科技創新驅動不動搖，加快民營科技園區建設，讓更多創業創新項目和人才在齊賢落地生根。
（二）亞運效應釋放，城鎮更為完善。2022年亞運會將是杭州舉辦的最高級別的綜合性國際體育賽事，作為亞運會攀岩賽事的舉辦地，齊賢街道將借助亞運契機，積極推進輕紡城數字物流港、柯北未來城、上方山大道、柯北鄰里中心等重點工程建設，佈局公園、綠道、酒店等事關民生的基礎設施，並建成以攀岩場館為主的各類體育設施，大力引進高端商貿和品牌住宅，用好亞運文化金名片，不斷提升城鎮綜合魅力。
（三）區位優勢轉化，居民更為受益。堅定融杭接滬不動搖，牢牢抓住滬杭科創産業溢出，紹興高鐵北站TOD綜合體建設等機遇，加快棚戶區改造和城中村升級，積極推進人居環境整治提升常態化。挖掘“光大淵明”和“獨支精神”品牌內涵，合理開發資源增收集體經濟，盤活閒置農房。持續抓好“五水共治”碧水行動和“五氣合治”藍天行動，健全控新拆違長效機制。推動智慧治理，提升城鎮管理效率，完善各項便民功能，進一步提高群眾居住舒適度。
初心不改，使命不殆。齊賢以亞運為牽引的美麗城鎮建設的步伐不會停下，為齊賢百姓建設、發展、優化家園的工作是我們最重要的使命。（圖文視頻供稿單位：紹興市柯橋區齊賢街道辦事處）
(責任編輯：曹洋)