上海市浦東新區祝橋鎮星火村

黨的十九屆五中全會提出，優先發展農業農村，全面推進鄉村振興。堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，走中國特色社會主義鄉村振興道路，全面實施鄉村振興戰略。星火村以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，因地制宜，突出特色，深入貫徹落實鄉村振興戰略，按照“産業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的二十字總要求，不斷提升村民生活品質和幸福指數。

2021年，星火村成功創建上海市鄉村振興示範村，緊扣資源稟賦，打造與江南鄉村風貌相得益彰的“江南玫瑰村”，用“農耕體驗+農耕文化”的形式，構建集農、科、旅、住為一體的綜合化鄉村社區，將美麗鄉村建設與經濟社會發展規劃、農業和旅遊業發展規劃、文化特色産業緊密銜接，探索出了一條産業佈局合理、配套設施齊全、産業發展聯動的可複製、可推廣的新時代鄉村發展路徑，一條帶動農民參與的振興路、致富路、幸福路，繪就了一幅“玫瑰星火·臨空田園”新時代美麗鄉村的壯美畫卷。

一、基本情況

祝橋鎮位於上海市浦東新區中部，是上海建設國際航運中心的腹地和中國大飛機産業的基地。張聞天故居、中國商飛總裝基地、浦東國際機場、鐵路上海東站、自由貿易區這“五張名片”詮釋著祝橋的獨特魅力。當前，祝橋鎮迎來千載難逢的發展機遇，這些“名片”正為祝橋航空城發展注入源源不斷的活力與動力。

星火村地處祝橋鎮南端，由原星火村、小橋村合併而來，是祝橋鎮村莊佈局規劃確定的保留村，區域面積2.84平方公里，耕地面積1794畝，現有村民1532戶，常住人口5326人。星火村東臨上海繞城高速，西至川南奉公路，區位優越，環境優美，交通便捷，生態宜居，貫穿全村的主幹道星勤路于2019年通過“四好農村路”驗收。星火村曾獲上海市衛生村、整潔村、村務公開管理示範村、美好家園示範村等榮譽，並於2017年成功創建上海市美麗鄉村示範村，為申報市級鄉村振興示範村奠定了良好的基礎。

二、歷史文化和風情

星火村作為典型的江南農村，村域內水系發達，73條中小河道穿梭其間，水體資源豐富，生態環境良好，構成了一幅“小橋、流水、田園、街巷、人家”的優美鄉村圖景。

星火村農業發展歷史悠久，村名“星火”就得名于農業合作化時期原南匯縣創辦的第一個農業生産合作社“星火農業生産合作社”。村內主要種植水稻、蔬菜、草莓、蘆筍等農經作物，現擁有桂峰臺農種植園（村內面積約400畝）蔬菜種植基地與祝橋星火村精品花卉種植基地兩大農業基地，此外，百年皂莢樹、六墩天主堂、欽公塘遺址、星火七烈士紀念館、星火村滬劇團、“家風家訓”文化長廊等豐富的歷史人文資源，為休閒觀光提供了好去處。

三、發展理念和做法

（一）産業“新”推動産業“興”

一是依託航空城區位優勢，以農投公司為引領，統籌佈局産業規劃，探索一産以高品質水稻種植為主、花卉果蔬種植為輔，二産以玫瑰等品牌産品加工為主，三産以休閒農旅激活新業態的一二三産融合發展模式，做強一産，做優二産，做活三産。

二是大力發展現代農業産業。重點聚焦高端種植業，其中，指導曉萊合作社完成260畝玻璃連棟溫室建設，鼓勵引進有機水肥培育及數控生産設備，發展科技農業，建設集果蔬生産、休閒觀光于一體的現代農業基地。引導星火玫瑰園結合産業發展，目前玫瑰畝産已達2.4萬支，除自産自銷外，由農投公司聯動龍大花卉市場進一步拓展産業鏈。

三是調整優化種植結構，收攏耕地，拆除不規範大棚，實施高標準農田提升項目，通過農田基礎設施和農業裝備水準提升，推進“無公害”水稻産品規模化種植，引入花優、南梗等優質品種打造水稻龍頭産品。發揮品牌效應，做強做優“海馬”農産品品牌，統籌管理星火村農産品銷售渠道，進一步凸顯品牌效應。

四是積極培育新産業新業態，深入挖掘鄉村優勢資源，委託鄉伴文旅集團實施“星星社區·臨空驛站”項目，項目引入餐飲民宿、文創市集、農耕文化展示等新業態，打造“皂星星”文化IP，圍繞“百年皂莢樹”形成組團式産業示範區，集農耕文化展示、特色農産品銷售、農村智慧服務及電子商務平臺應用於一身，並結合百年皂莢樹廣場兩側魚塘提供休閒垂釣及農家特色餐飲服務功能，以濃濃的鄉村韻味吸引八方來客。推動民宿産業發展，村民陸笑容辭去原高薪設計師工作，毅然投身鄉村振興事業，自發改造高品質民宿“笑容的花園”，帶動和幫助周邊更多村民進行民宿設計和改造，形成集聚效應。

（二）環境“美”帶動村莊“美”

一是推進農民集中居住。星火村現有農民居住X、Y點總面積494.7畝，可安置村民1107戶。同時為避免土地拋荒，將現狀地塊打造成為向日葵花田，點亮村莊風貌。

二是深化生態環境治理，推進河道整治，水質實現全面消劣。村莊實現路網、河道基本綠化，完成1.4公里星勤路“玫瑰長廊”建設，打造生態廊道。大力發展林下經濟，組織玫瑰園開展林間蔬菜種植。垃圾分類達標率、生活污水處理率100%。

三是實施鄉村風貌管控，拆除不規範塑膠薄膜大棚，著力恢復自然生態的田間風貌，以“玫瑰小鎮”和“江南水鄉”為主題進行建築外立面及圍墻改造。推進“小三園”建設，完成高品質“小菜園”建設，打造青磚圍墻，引導村民開展庭院種植。

（三）以黨建“+”凝聚傳承“力”

一是著力打造黨建陣地，實現“1+1+1”，即1個愛國主義教育基地，1個新時代鄉村振興講習所，1個“紅色客廳”基層黨建服務點。對“星火燎原”主題館實施功能擴容，宣傳展示“星火七烈士”革命事跡。

二是挖掘文化資源，將浦東非遺“鹽倉水晶年糕”製作技藝引入“星星講堂”，依託倉藝紅木打造雕刻工藝“傳幫帶”工作室，傳承精益求精的工匠精神。

三是倡導文明新風，廣泛開展“繡黨旗”、“文化沙龍”、“共用課堂”、“滬劇下鄉”等群眾性文化活動，大力開展文化配送服務，發揚文明新風尚。

四是發揮“農創代”劉海燕、“農二代”張玲玲、“追夢人”陸笑容等青年産業帶頭人的示範引領作用，為鄉村振興增添更美底色。用活“花樣阿姐”“小學生護綠隊”等9支志願者隊伍，營造全民參與示範村創建的良好氛圍。

（四）硬體“齊”保障軟體“優”

一是夯實硬體設施基礎，星勤路于2019年完成“四好農村路”提檔升級，完成村莊道路白改黑、田間木棧道、路橋整新等項目，安裝、調整高空鷹眼、智慧安防探頭，打造“一網統管”的智慧化管理平臺，基本實現村莊實時動態監測。

二是著眼服務能級提升，實施家門口服務中心整體改造，打造功能凸顯的“四站一室”，目前共有7處家門口服務延伸點、1處老年日托中心，依託東方有線電視實現黨建、村務雙公開。

三是推進村民自治，紮實推進基層黨組織換屆選舉，定期召開村民大會，將長效管理等工作納入村規民約，形成共建共治共用的鄉村治理新格局。由村兩委班子和黨員代錶帶頭開展工作，由“花樣阿姐”“小學生護花隊”等9支志願者隊伍全面配合工作，共同參與鄉村建設發展。

（五）經濟“好”促進農民“富”

一是“村企聯動”提振集體經濟，由鎮農投公司牽頭整合村內高標準農田、合作社及産業項目資源，與東航美心、新成食品、南園餐飲等9家龍頭企業簽訂戰略協議，企業以“土地租金+産品收購+營收提成”的方式對村集體進行反哺。

二是多渠道促進農民增收，依託本村産業項目建設和臨空企業為村民提供運營、服務、維護等就業崗位，提高工資性收入。通過産業項目盤活閒置民宅、帶動農民開展庭院玫瑰種植、與村民簽訂種植收購和技術指導等協議，種植成果統一由鎮農投公司、玫瑰園及龍大花卉市場負責銷售，提高農民資産性收入和種植收益。

四、發展特色和亮點

一是服務國家戰略。我們以服務保障國家戰略為前提，審視謀劃星火村鄉村振興工作，站在國際視角打造航空城後花園，將星火村與浦東國際機場等景點和産業深度融合，發展高品質航空農業。未來，星火村將成為祝橋又一個新地標，為航空城的發展注入源源不斷的活力與動力。

二是堅持規劃先行。鄉村振興是一項系統工程，我們深刻把握李強書記提出的“無策劃、不規劃，無規劃，無設計，不施工“的要求，堅持先有高度研究並制定規劃，再有力度推進並保障工作落到實處。

三是優先發展産業。由農投公司牽頭，先行做好“産業”大文章，統籌資源，“喚醒”資源，推動産業融合發展。産業活起來了，農民就業、農民增收、村級經濟、農民生活水準均被帶動起來了。

四是因地制宜“繡花”。創建中，我們堅持尊重農民意願，保持歷史耐心，不搞大拆大建，注重風貌管控，下了更多微改造的“繡花”功夫，得到了村民的認可，創建感受度高。

五是全民參與創建。全方位宣傳，引導村民自發參與，從家門的“小三園”做起，營造良好的創建氛圍。推動人才隊伍建設，配備以村書記為首的有號召力的帶頭人，吸引陸笑容等有行動力的追夢人，培育善經營的“農創客”、懂技術的“田秀才”，加強農民職業培訓，讓農民成為有技能的産業工人，更好參與鄉村建設。

六是體現市民嚮往。城市與鄉村是相互賦能、相互成就、相得益彰的關係。鄉村振興不僅實現了農業高質高效，鄉村宜居宜業，農民富裕富足，更呈現了市民下鄉、能人回鄉、企業興鄉的良好局面，構建了城鄉發展新格局，經濟、生態、美學價值的凸顯，讓鄉村不再是農民居住的鄉村，更是市民嚮往的城市後花園。

（圖文供稿單位：上海市浦東新區祝橋鎮星火村村民委員會）