湖南省郴州市北湖區魯塘鎮

“春看糍粑舞龍非遺過年，夏觀二十萬噸石墨浮選。秋收萬畝農田稻香四溢，冬賞南溪雪竹傲立山頭。”便是魯塘鎮的最美寫照。魯塘鎮地處湖南省郴州市北湖區西南部，行政區劃面積113.5平方公里。轄17個行政村1個社區，212個村民小組，常住人口20669人。境內魯水河（西河源頭）、麻淪江在山川田疇間迤邐穿行，鎮轄區含大量微晶石墨、煤炭等礦産資源，素有“石墨之都”美譽。魯塘鎮文化底蘊深厚，乃古代“燕泉先生”明代吏部尚書何孟春故里、近代開國上將鄧華將軍故里，孕育了一大批非物質文化遺産，如：扦擔舞、祭雷節、轉臺戲、魯塘砂罐燒制技藝等，村頭村、陂副村、下魯塘3村均被列為中國傳統古村落。因地制宜發展特色産業，形成了礦區片重點發展“石墨採掘和精深加工”、仁和片統籌發展“煙稻輪作”、南溪片區協調發展“高山特色農業+旅遊民宿”“一片一特色”産業發展新格局。

2021年，魯塘鎮深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，全面落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，在市委、市政府，區委、區政府的堅強領導下，魯塘鎮大幹、快幹、抓緊幹、拼命幹，奮勇擔當、主動作為，全鎮經濟社會各項事業取得顯著成績，鄧華故居紅色鄉村振興示範村建設顯現成效，石墨産業園建設有序推進。全年實現地區生産總值19.5億元，同比增長3.2%；完成規模工業總産值6.1億元，同比增長62%；完成固定資産投資23.8億元，引進內資6.15億元；農村居民每人平均可支配收入2.5萬元，同比增長6.5%；完成稅收收入60萬元，同比增長9%；完成爭資立項1150萬元；招商引資項目實際完成資金5.15億元。一年來，先後獲評區級安全生産和消防工作優秀單位、區級平安鄉鎮等榮譽稱號，陂副村被評為“全國鄉村治理示範村”，冷水村和陂副村獲評湖南省鄉村振興示範創建村，長溪村被評為市級“無陳情村（社區）”示範單位，2021年綜治民調工作位列全市第21位，排全區第1名，創歷史最好成績。

一、立足資源稟賦，按下特色産業發展“加速鍵”

以重點項目為主抓手，圍繞産業振興發展主線，充分挖掘本土石墨礦産、油茶、烤煙、高山冷水魚等特色資源優勢，魯塘結合實際因地制宜發展培育壯大特色産業，形成了“一村一品、一片一特色”的特色産業發展格局。

（一）堅持項目為王，持續優化營商助推經濟平穩發展

全鎮上下把想項目、抓項目、建項目、服務項目作為工作的出發點和落腳點，將項目建設作為魯塘鎮經濟發展的載體、培植財源的基礎，成立重點建設項目協調領導小組，列計劃、壓責任、分任務，主動駐點項目開展“到府式”服務為企紓困，疏通項目難點、堵點，真正形成了重點項目建設“環境好、服務優、投訴少、處理快”的良好建設局面，通過不斷優化營商環境，鄧華故居、華宇風電、華能風電、奧能石墨等一批重點項目順利推進。2021年魯塘鎮重點項目建設計劃總投資47000萬元，截止12月已完成總投資52500萬元，佔全年總投資的114%。其中投資8000萬元的昊盈石墨項目設備安裝已完工，實現試生産；奧能石墨完成3000萬元投資計劃，已完成土地平整，正進行廠房護坡建設；華宇風電順利完成21000萬元投資計劃，完成10台風機設備採購，已完成3組風機機組澆築；投資3500萬元的村頭村生豬養殖場項目已于9月正式投産，今年預計出欄12000頭生豬；郴仰公路改擴建項目完成投資8000萬元，路基擴寬已完成，正進行柏油路面鋪設；陂副村紅色鄉村示範村建設項目完成投資7000萬元，完成核心區域相關主體工程及村莊綜合整治工作，成功打造AAA景區，鄧華上將生平業績陳列館成功開館；魯塘鎮污水處理項目完成投資3000萬元，污水處理廠設備及污水主管網安裝完成，入戶管網正有序推進。

（二）立足特色工業，聚焦“園區建設”推進石墨精深發展

貫徹市第六次黨代會提出的打造“千億園區”精神，探索“一園一鏈”“多園一鏈”發展模式，依託魯塘石墨産業園特色園區發展，堅持“招大引強”幫扶園區實體企業，推進完善石墨精深加工産業鏈條，支援研究“微晶石墨、石墨烯、刀片電池電極材料”等高附加值石墨産品加工技術，進一步提升魯塘微晶石墨在石墨市場的定價權，有效扭轉了“石墨加工不細不精、石墨産品附加值不高、石墨低價售賣”的被動發展局面。今年來，以“三個堅持”全力助推石墨産業實現大發展：一是堅持以“四大”活動為指引，打造優化環境的金招牌。深入開展“思想大解放、服務大提質、效率大提升、環境大優化”活動，堅持問題導向，破立並舉，將優化石墨産業發展環境作為主攻方向，通過各種形式真找問題，找真問題，確保問題整改解決到位，提煉轉化為促進發展的硬舉措，撲下身子把對石墨企業的服務做到極致，努力將魯塘石墨産業園打造為吸引投資的名牌。截止目前，石墨産業園建設推進順利，昊盈石墨有限公司、奧能石墨新材料有限公司等企業陸續入駐園區，工業發展後勁十足。二是堅持以現有石墨企業為基礎，延伸石墨産業鏈條。現有的11家石墨粗加工企業都已在石墨行業摸爬滾打了幾十年，實際上有較強的轉型發展意願和以商招商積極性，相比“外來和尚”,應該看做石墨産業鏈式發展的火種，應在用地、規劃、産業引導等方面厚愛一層，傾情服務，加緊引導整合轉型升級，努力形成魯塘石墨工業“高、中”互補、上下貫通、錯落有致的發展格局。三是堅持以招大引強為突破，推動石墨産業精深發展。全力推進南方石墨超細石墨、昊盈石墨、奧能石墨項目建設進度，堅持以“畝産”為核心的評價體系，錨定行業“風口”，加緊與旭鑫石墨、車用電池石墨等具有技術背景和市場前景的投資方對接，儘快實施石墨産業園二期徵地拆遷工作，力爭在2022年再引進兩家投資過億元的高端石墨企業，在2023年實現投産過億元的石墨企業4家以上，讓魯塘鎮成為全市工業發展的排頭兵。

（三）傳承紅色基因，依託“鄧華故居”統籌文旅融合發展

魯塘鎮是一片文化底蘊深厚的土壤，除了有“紅色名片”鄧華故居，還擁有傳承800餘年的砂罐燒制“非遺”技藝，下魯塘村的“轉戲臺”屬全國僅有的“三個半”，又加上毗鄰仰天湖旅遊景區的天然區位優勢，“紅色+綠色+非遺”文化名片可謂是歷久彌新。今年來，魯塘鎮深化“紅綠融合”發展，充分發揮資源優勢，凸顯特色亮點，統籌推進文旅工作。一是大力發展“紅色文化遊”。將魯塘鎮陂副村“鄧華故居”景區、紅星村十八無名烈士墓等紅色資源“串點連線”，講好紅色故事、傳承紅色基因、做好紅色文章。用好“鄧華將軍”紅字招牌，發揮“愛國主義教育基地”“黨史學習教育基地”陣地作用，全年承接開展各類參觀、學習、採訪、志願服務等實踐活動200余次，接待各機關、企事業單位、媒體單位等100余家，遊客3萬餘人次。完成了鄧華故居紅色鄉村振興示範村建設項目核心區域主要工程（鄧華上將生平業績陳列館、新村委會改造、“五園”建設、村莊綜合整治、污水管網提質改造等），成功創建AAA級景區。後續擬新建“紅色教育培訓”基地，吸引市、區黨員幹部、中小學生通過學習鄧華生平事跡、感悟革命精神、參與社會實踐，致力於將陂副村打造成為全市必來、全省推薦、全國有名的紅色學習教育“網紅打卡地”，實現“紅色引流”，激發産業發展“紅色引擎”。二是穩步推進“綠色休閒遊”。依託“南國大草原”仰天湖旅遊景區發展機遇，充分發揮區位優勢、聚集人氣，在郴仰公路南溪段沿線鼓勵村民發展綠色休閒旅遊業，以民宿、養生、休閒為重點，結合生態保護開發，重點打造一批有特色的農家樂、農莊、精品民宿以及養老産業，憑藉“冷水禾花魚、高山苦筍、艾葉糍粑、反季節食用菌”等特色農産品留住客人、拉動經濟，助力當地村民穩定增收。今年以來，南溪片區20余家民宿、農家樂等共接待遊客6萬餘人，平均增收8萬元每年，真正幫助村民實現了“居家就業”，將“綠色”休閒旅遊資源充分變現，現在的南溪片區風景更美了、人氣更旺了、村民的錢袋子也更鼓了。三是持續探索“非遺體驗遊”。充分整合本地民間文化資源，從幫扶太山裏村民間小調文藝隊伍、爭取上魯塘村“砂罐”燒制技藝文化産業項目、修繕下魯塘“轉戲臺”及仁和村古戲臺、打造“鄧華故鄉紅色鄉村振興示範村”紅色文化學習打卡點等多種方式入手，充分挖掘文化資源。大力開展“扦擔舞”、舞龍、祭雷節、轉臺戲等獨具魯塘特色的“非遺”文化惠民活動，設計編排一批小品、歌舞、情景劇等“短小精”的情景式、體驗式節目，著力打造集參觀、體驗、遊玩于一體的全産業鏈。鼓勵、支援砂罐燒制“非遺”技藝傳承和産業發展，探索“參與砂罐製作+品嘗‘砂罐八大碗’”發展新模式，實現文化賦能與傳承發展“雙贏”。

（四）推動綠色發展，圍繞“一片一特”打造農業産業樣板

樹牢以産業振興助推鄉村振興的發展思路，充分考慮地理條件、氣候適宜等多種因素，培育發展壯大各具特色的種養殖業。一是不斷完善農田基礎設施。積極爭取水車洞村高標農田項目建設資金190余萬元，對水車洞村竹園組300余畝農田進行了機耕和排灌改造，順利流轉用於種植藥材，避免了耕地拋荒。成功申報2021年水車洞、仁和、陂副村三村高標農田項目600余萬元，現已進隊施工，計劃2022年3月中旬全面完工，農田基礎設施大幅改善提質。二是特色種植業全面豐收。全年完成耕地開荒1236.28畝，種植糧食面積23000畝，確保了我鎮的糧食安全。種植烤煙3100余畝，交售烤煙11165擔，完成烤煙稅78萬餘元，爭取烤房維修資金80余萬元用於冷水村烤房設備維修更新；同時改良煙葉品種，在礦區片前進村、冷水村等2處試點成功種植烤煙180畝，為礦區片“黑色轉綠色”奠定堅實基礎。大力發展油茶産業，全年種植油茶15000余畝，建設完善碧香源油茶加工基地，積極申報冷水村400畝的油茶種植獎補項目，現已在種植，計劃2022年種植到位。此外組織我鎮特色農産品高山食用菌、優質米、禾花魚等參展仰天湖鄉村旅遊節和鄉村振興農民豐收節，魯塘特色優質農産品得到較好宣傳。三是特色養殖業蓬勃發展。深入了解全鎮養殖業情況，指導養殖戶做好環保工作，定期開展養殖戶培訓工作，助力養殖戶與郴州市新郴農生態農業有限公司、新五豐公司等簽定養殖協議，村頭村生豬養殖場正式投産。做好防疫規劃，準備防疫物質，引導各位養殖戶做好動物疫病防控，全年落實豬、牛、羊、雞、鴨等家畜、禽注射預防疫苗14萬餘劑次。現生豬存欄3860余頭，牛1900余頭，羊存欄1600余頭,雞、鴿子存欄23000余羽,鴨17000余羽。田螺、牛蛙、中華鱘、禾花魚、冷水魚、蜜蜂等特色養殖業蓬勃發展。

後續，圍繞“一村一品，一片一特色”發展思路，在南溪片著重發展食用菌産業，5年內，力爭南溪片食用菌種植規模達3000畝以上，努力打造長江以南最大的食用菌産業基地；在礦區片著重發展油茶産業，5年內種植規模達到3萬畝，把魯塘建成集油茶生産、油茶文化、油茶觀光體驗、養生康養的油茶産業特色小鎮；加快推進轄區烤煙産業發展，進一步擴大烤煙種植規模，提升煙葉品質，積極推廣“煙稻聯作”模式，成立烤煙合作社，加快培育烤煙生産主體，3年內，烤煙種植規模力爭超過1萬畝，將魯塘打造成高品質“金葉子”基地。

二、確保生態宜居，完成鎮村綜合整治“任務書”

為進一步加快美麗鄉村建設，不斷完善鎮村基礎設施，改善村民居住環境，優化村容村貌，深化治理成效，魯塘鎮以拆違拆舊、環境衛生整治、鎮村提質改造為抓手，深入推進環衛體制改革，狠抓“城鄉清潔工程”長效管理，大力推進鎮村綜合整治工作，鎮村基礎設施不斷完善，魯塘更加便捷、乾淨、宜居。

（一）加強組織領導，凝心聚力吹響整治號角

自整治工作開展以來，鎮黨委書記李素武多次調度，鎮長曹小軍親自挂帥，成立專項工作領導小組，鎮村兩級幹部親力親為，發動全村黨員、幹部、群眾廣泛參與，“心往一處想，勁往一處使”，形成了工作合力，村莊整治初顯成效，基本做到整治一片、亮堂一片，背街小巷乾淨整潔、村內道路硬化暢通、管網體系不斷完善、五園建設初具雛形、危舊雜房有序拆除，村民人居環境明顯改善，群眾幸福感、獲得感顯著增強。

（二）細化工作任務，建立健全長效管理機制

堅持統一領導、分級管理、層層負責工作辦法，結合我鎮實際情況，探索“集中治理+長效管理”工作機制，做到鎮幹部責任到村、村幹部責任到戶、黨員組長責任到人，著力解決臟、亂、差問題。認真執行“門前三包”責任制，簽訂門前“三包”責任書300份，發動鎮、村幹群積極參與各項環境整治行動，有效解決改善了背街小巷、農貿市場、邊緣村戶以及公路沿線、河道等局部等“臟、亂、差”問題。突出重點抓好鎮區環境衛生整治，全面推行專業保潔績效管理制度，嚴格執行清鏟、灑水降塵、垃圾收集等環節的管理標準，城鎮區域實行全天候保潔，生活垃圾日鏟日清，每天出動灑水車在主幹道灑水清洗，全年累計清理衛生死角40余處，清除牛皮癬600余處。

（三）落實有力措施，村莊綜合整治初有成效

發揮黨建引領作用，組織鎮村黨員幹部進村入戶帶頭整理雜物、打掃衛生，以實際行動感化教育村民，提高村民思想覺悟、形成積極影響，激發村民主動參與村莊綜合整治工作積極性。一是環境衛生整治有效。對全鎮17村1社區實行一月一通報一排名，全方位、多角度、深層次進行定期及不定期督查，形成了各村（社區）之間你追我趕、明爭暗賽的良好工作氛圍。一年來督查近800余處臟、亂、差地段，已全部整改到位，環境衛生整治成效初顯。二是“廁所革命”深入推進。秉持“小廁所大革命”工作觀念，全面摸清農村改廁底數、細化改廁工作任務，力求做到應改盡改。2021年度我鎮戶廁改廁任務100戶，已全部完成，同比去年提高了相應標準，改廁工作得到了村民的大力支援與上級部門的充分肯定。三是“拆危拆舊”大力實施。充分搶抓鄉村振興拆危拆舊工作契機，摸清危舊雜房底數，耐心細緻做通村民思想工作，全年完成南溪片區廢舊危房拆除1700余平米、前進村廢舊危房拆除6500余平米、陂副村廢舊危房拆除4800余平米，村莊房屋井然有序、村莊巷道暢通乾淨、村內環境大有改觀。

（四）深化城鎮提質，鎮區基礎設施不斷改善

 大力開展危房普查工作，完成全鎮房屋安全隱患排查8625戶，委託第三方機構對存在風險的94戶房屋進行鑒定，鑒定出CD級危房20戶，規避居民住房風險。投入7萬餘元採購留置封閉式垃圾箱15個，魯塘鎮垂直壓縮5噸垃圾分選轉机站建成，啟用後將有效緩解鎮區垃圾處理難問題。穩步推進魯塘鎮污水處理項目，項目總投資5600余萬元，已完成污水處理廠框架結構建設，主管道及入戶管網鋪設完成70%，計劃2022年6月完工，鎮區基礎設施不斷改善，居民生活更加便利。

三、強化基層治理，探索“黨建+自治”“新模式”

強化黨建引領，充分發揮基層黨組織戰鬥堡壘作用，深化新時代精神文明建設，促進形成良好鄉風文明，不斷提升基層治理水準。一是強化黨建引領作用。堅持“目標+結果”導向，我鎮提前研判、精心組織、嚴格把關，按照既定目標，圓滿完成鎮、村兩級換屆工作。黨委換屆首次實現了組織意圖100%實現，黨委、紀委候選人100%當選。支村兩委換屆實現零投訴、零違紀、零陳情，徹底扭轉了以往換屆時問題多、矛盾多、陳情多的“困局”，換屆後兩委幹部年齡、學歷等方面均提升，幹部隊伍素質進一步優化。大力實施“黨員教育培訓工作規劃”活動，706名黨員進行了3天集中培訓，提升黨員幹部理論素養。召開“建黨100週年暨七一表彰會”，表彰21名優秀共産黨員，用榜樣的力量激勵黨員隊伍，不斷發揮黨員先鋒模範作用。採取“一聯一”“一聯多”等形式，推進落實黨員幹部聯繫服務群眾“五個到戶”工作，542名黨員與全鎮4389戶群眾結對子，實現了黨員聯戶的全覆蓋。推動4家兩新黨組織成立，2家“三有”企業成立群團組織，5家“三有”企業配備黨建指導員，實現兩新組織“兩個全覆蓋”。嚴格落實黨組書記抓人才工作制度，積極推薦南方石墨、昊盈石墨等企業5名專家人才，並帶頭開展聯繫服務，激勵專業人才投身魯塘工業高品質的發展。二是不斷探索基層治理方式。全力推進“四會治理”工作機制，提高各村的自我管理能力，強化村務公開制度。認真研究村委會在民主管理中出現的突出問題和解決的辦法，以維護農村社會和諧穩定。今年來，組織各村參加了社區學院APP註冊學習、完善了各村基層政權和村社區治理平臺,各村“四會治理”四會組織機構已健全，並全面落實了“三個清單”。充分發揮“四會”作用，利用道德紅黑榜、好人協會等作用，促進形成良好村風文明，強化基層治理成效。三是深入推進新時代文明實踐。完善新時代文明實踐陣地建設，完成全鎮1個新時代文明實踐所、18個新時代文明實踐站陣地建設，健全了新時代文明實踐工作機制，管理制度、組織架構、活動計劃等均已上墻。充分發揮新時代文明實踐所陣地作用，組織開展黨史學習教育宣講、植樹節實踐、清明緬懷先烈、“送法下鄉”、“平安夜巡”等各類志願服務活動活動，全年累計開展活動60余次，志願服務效能顯著提升，新時代文明實踐平臺作用不斷增強。

四、維護大局穩定，織牢平安和諧魯塘“防護網”

（一）防範重大風險，做好安全生産工作

牢固樹立安全生産紅線意識，統籌推進消防、交通、食品藥品、掃非打違等工作，奠定魯塘安全基礎。一是深入開展交通頑瘴痼疾整治行動。圍繞“一個嚴防”、做到“兩個下降”、實現“三個提升”，持續抓重點、強弱項、提能力，廣泛利用“村村響”、微信、LED顯示屏等方式宣傳交通安全知識，加大聯合執法力度，做好節假日交通要道勸導疏通工作，交通安全形勢持續向好。全年累計懸挂宣傳橫幅、挂圖421余條，LED滾動播放宣傳標語320余條，發佈微信宣傳知識608余條，開展交通安全宣傳進農村、進社區、進企業等活動共19場次，發放各類宣傳冊13110余份，交通安全意識不斷提升。持續加大聯合執法力度，鎮交管站聯合鎮派出所、交警二大隊相關部門在轄區共開展聯合執法行動8余次，共勸導“不戴頭盔、不係安全帶”等違法行為5629起，查處酒駕4起，其他違法行為50余起。加強“兩站兩員”建設，轄區17個村、1個社區均按要求配備了勸導員裝備，完善了駕駛人資訊、機動車資訊、電動自行車資訊等臺賬資料，“農交安”App勸導日誌錄入工作逐步規範。二是紮實做好消防工作。持續加強公共消防基礎設施建設，完成消防專業規劃，不斷壯大多種形式的消防隊伍。魯塘鎮建立完善了專職消防隊伍，配備全新消防車1輛，定期在全鎮範圍內開展火情巡邏。各村（社區）分別建立了一支6人制義務消防隊，村（社區）微型消防站建設完成，全部配備了機動消防水泵、水帶、水槍等消防設備。充分利用廣播、專欄、宣傳單、標語、消防演練等形式，多層面、多角度的宣傳防火、滅火、自救知識，全鎮共張貼發放防火宣傳單500余份，做好安全用火、安全用電宣傳教育工作。在重大節慶期間組織開展消防安全重點單位的監督檢查工作，在清明節、乾旱季節和農村收割季節期間，在上山路口安排勸導員，禁帶火種上山，杜絕火源，消除了大批火災隱患。一年來，我鎮消防安全無重大火災發生，確保了火災情況的基本穩定。三是做好應急管理工作。嚴格落實落實“一崗雙責”，不斷加強應急宣傳力度，壓實企業主體責任加強安全監管，提升應急能力，全力開展應急能力“六有”建設，各村（社區）應急能力“三有”建設全部完成，應急能力大幅提升，全鎮應急管理工作長效機制基本形成。大力開展礦山安全、危險化學品、煙花爆竹、校園安全、打非治違、防溺水等專項整治活動，全年累計執法140余次，出動執法檢查人員550余人次，排查大小安全隱患215處（其中石墨礦54條，煙花爆竹10條，加油站42條，工貿行業109條），下達責令整改指令135份，停産指令1份，開展打非治違巡查80余次，行政拘留8人，刑事拘留4人，現已全部整改到，全鎮安全形勢平穩。

（二）立足平安創建，做好綜治維穩工作。

一是全力推進市域社會治理現代化試點工作。不斷完善“四會”組織建設，提升群眾自自治水準，認真關注心理健康，大力推動魯塘鎮人民醫院向市級申報精神病和心理干預特色醫院項目。持續完善“雪亮工程”，對魯塘鎮公共安防視頻監控中心進行更新升級，推動社會治理智慧化轉型。全鎮現有安防攝像頭360多個，其中能與鎮監控中心聯網的150多個，今年以來，依託“雪亮工程”智慧手段協助處理矛盾糾紛30余起，協助公安機關調查肇事、偷盜等案件10余起。廣泛宣傳平安建設知識，舉行平安村（社區）、平安家庭評比活動，成立專職巡防隊伍和志願“紅袖章”巡防隊伍。今年以來，組織鎮幹部300多人次開展治安巡邏40多次，鎮、村兩級聯合收治精神病患者3名，摸排化解矛盾糾紛7起，村民生活安全更不斷提升。二是大力開展信訪積案與矛盾糾紛化解工作。進一步完善了矛盾糾紛摸排調處、信訪案件化解、接訪勸返等工作機制，完善了鎮村兩級重大風險應急處置及接訪處置機制，全力摸排化解矛盾糾紛。今年以來，全鎮共排查山林權屬、補償賠償、項目建設、工程勞務等各類矛盾糾紛97起,化解93起,調解成功率為96%。成功化解了區級交辦的4起信訪積案，認真完成了美美世界等重點群體的核查穩控任務，我鎮矛盾糾紛多元化解工作經驗被中央、省、市媒體宣傳推廣，進京赴省信訪人員大幅減少，群眾滿意度不斷上升。不斷探索“網際網路+社會治理”新路徑，組織魯塘鎮18個村（社區）25個網格員參與“一網治理”網格地圖劃分工作，開展網格員業務培訓3次，明確網格工作區域及主體責任，充分發揮網格化在社會治理中的優勢作用，第一時間掌握涉穩風險隱患、發現處置矛盾問題、了解響應群眾訴求。三是重拳出擊實施重點人員專項整治工作。大力開展電信詐騙問題突出和在冊吸毒人數多專項整治工作，嚴厲打擊非法集資、電信詐騙等行為，依法刑事拘留12名，懲戒聯卡人員142名，成功勸返35名緬北人員，有效化解政府隱性債務風險。深入開展掃黑除惡專項鬥爭，建立健全風險防範機制，制定規範性文件20余份，發放宣傳資料6萬餘份，聯合魯塘派出所重拳打擊各類違法犯罪行為，群眾見警率大幅提高，群眾安全感不斷增強。持續抓好對重點人員的管控，按照“資訊核查、銜接管理、全面幫扶”的閉環管理模式，對現有刑釋解矯人員184人、社區矯正對象28人、現有在冊吸毒人員351人、社區戒毒（康復）人員39人、精神障礙患者133人進行重點管控，陸續組織89名在冊人員進行毛髮檢測工作,結果均呈陰性，新增吸毒人員比率大幅下降，涉禁毒問題得到了有效的緩解。

五、落實惠民政策，解決群眾所期所盼“難心事”

聚焦人民日益增長的美好生活需要，在社會事業和民生保障上持續發力，不斷提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。一是社會保障日益完善。堅持以人民為中心，紮實推進分類施保和重點保障相結合，全年新增農村低保14戶34人，新增事實孤兒3名，發放城鄉低保金301萬元，發放各類救助資金162萬元；成功為全鎮低保戶殘疾人申請無障礙改造項目，均已全部完工。城鄉居民養老保險、居民基本醫療保險實現全覆蓋，完成社保卡核查20733人。舉辦現場招聘會3場，提供就業崗位400余個，新增創業實體50個，新增就業446人。全面落實“外防輸入、內防反彈”疫情防控策略，積極推進疫苗接種工作，累計完成疫苗接種22385劑，全鎮疫情防控平穩有序，實現零感染、零傳播。二是社會事業全面進步。成功舉辦獎優助學活動，對73名優秀教師和180名優秀大學新生獎勵共計42萬餘元，劉志仁書記親自籌措2.1萬元助學資金用於表彰鼓勵陂副村的9名優秀大學生，極大地鼓舞了魯塘的莘莘學子。公共文化服務邁上新臺階，進一步完善了鎮文化站平臺功能，館內圖書增至4000余冊，開展送戲下鄉30余場，完成仁和村古戲臺、村頭村何孝繼墓等文物保護點的修繕工作，組織幹部職工參加了北湖區慶祝建黨100週年文藝匯演、北湖區第一次運動會、全民健身健步走等活動。三是生態環境不斷改善。紮實推進中省環保督察反饋問題及交辦件整改工作，全面推進生態環境保護各項工作，魯塘礦山生態環境治理項目已獲省裏批復，鎮區污水處理廠項目有序實施，嚴格落實“河長制”，推進轄區石墨粗加工企業提質改造，對轄區污染源開展全面排查，切實加大監管力度，緊盯石墨加工企業、畜禽養殖業、農村生活垃圾處理、秸稈焚燒、飲用水源保護等重點領域，開展環保巡查執法100余次，督促整改問題45個，轄區生態環境品質不斷提升。

一年來，在市委市政府、區委區政府堅強領導下，全鎮黨員幹部群眾齊心協力共謀發展，培育壯大特色産業、強化鄉風文明治理，以更細更實更新政策“精準滴灌”，全鎮經濟實現提升，民生福祉不斷增進，轄區居民獲得感幸福感安全感更加充實、更有保障、更可持續，一個嶄新的鄉村振興示範特色小鎮初具雛形。下一步，我們將持續發揮魯塘鎮特色産業優勢，立足“傳承紅色基因、助推綠色發展”理念，重點發展“魯塘石墨産業園”“鄧華故居紅色教育培訓”及高山食用菌、油茶等特色産業，著力打造北湖區紅色鄉村振興示範樣板。（圖文供稿單位：郴州市北湖區魯塘鎮）