霍邱是淮河中游文化大縣、歷史名縣。近年來，該縣旅遊地位在提升、投資在增加、環境在優化，旅遊經濟有了長足發展，但與一河之隔的潁上縣相比，亮點不多；與臨近的壽縣相比，力度不夠；與縣域經濟總量相比，成分較弱。為進一步摸清家底、找準定位，厘清思路、鍛長補短，尋找霍邱文旅的發展路徑，實現縣域旅遊經濟的跨越發展。近期，對霍邱文旅進行了專題調研，現報告如下。
一、發展現狀
（一）産業地位逐年提升。霍邱縣現有4A景區1家，3A景區2家；四星級酒店1家，三星級酒店1家；三星級以上農家樂30多家；旅行社14家；市級研學基地5家，縣級研學基地13家。
2021年，在做好疫情常態化防控的基礎上，旅遊人次和旅遊綜合收入實現了雙提升。全年旅遊人次達到 335萬人次，旅遊綜合收入15.7億元，同比分別增長21%和16%；“十三五”期間的旅遊增長率達5.9%。
（二）旅遊環境持續優化。近年來，霍邱縣出臺了扶持政策，支援旅遊業發展。印發了《關於進一步加快旅遊産業發展的實施意見》，提出“十三五”期間旅遊品牌形象更加鮮明，旅遊基礎設施臻于完善，服務品質顯著提升，把旅遊業培育成為縣域經濟新興産業。同時制定了一系列具體措施，實現了“管理有依據，幹事有抓手”，落地落實，收到了實效。
（三）重點項目穩步推進。歷史遺留問題得到妥善處置，水門塘已進入破産清算階段，安陽山資源已交由縣有關部門日常管理。臨淮崗三館研學基地已對外開放；淮河風景道城西湖至姜家湖到臨淮崗一線建設已基本完成。李氏莊園——李西圩鄉村旅遊組團正快速推進，一批雙招雙引項目相繼落地。
（四）旅遊氛圍基本形成。一是利用現有資源，認定了一批研學實踐教育基地，開展紅色研學、水利研學、農耕文化研學等活動；二是結合縣域特色，舉辦蓮花節、生態龍蝦節、菊花節、冬棗採摘節和臨水古鎮文化旅遊節等節事活動，以活動聚人氣、以節事促消費，帶動了餐飲和農副産品的銷售，促進農民增收。三是創建了一批省市級休閒旅遊示範點和四星級以上農家樂。
二、發展優勢
（一）歷史久遠文蘊深厚
霍邱歷史悠久，可以追溯到上古時期，歷史研究表明，早在新石器時代就有人類居住、生息、繁衍，“淮夷”人在此形成部落，其淮夷文化依然影響今天的農業生産；石店鎮堰臺遺址説明，當時淮夷的農業經濟相當厚實、實力相當強大，到了春秋戰國時期已是蔡楚文化的繁榮之地；南鄉的紅墩寺遺址，把先民在縣域的活動推到六千多年前；水門塘是天下第一古塘，比安豐塘早17年、比都江堰早370年，2600多年後的今天尚能發揮其重要功能，澇可蓄水、旱可灌溉；臨淮崗大壩橫跨淮上、理水安瀾，她既是水利工程又是旅遊地標，由治水形成的莊臺文化是淮畔兒女戰勝水患的智慧結晶。
（二）江淮星火紅色熱土
霍邱是早期傳播馬克思主義的區域之一。1919年1月，中國“五四”新文化運動的領袖、中國共産黨重要創始人之一，陳獨秀到霍邱縣城併發表演講，將《新青年》、《共産黨宣言》和《每週評論》等進步書刋分發給霍邱的文化教育界人士，傳播馬克思主義，宣傳新思想、新文化，討論男女平等、反對封建禮教等等，給人們極大的思想營養和精神鼓勵，為後來的霍邱革命乃至中國革命播下了火種。
在五四運動的影響和陳獨秀的鼓勵下，霍邱一大批進步知識分子，如蔣光赤、王青士、王冶秋、李何林等紛紛踏上革命道路，並成長為中國革命和進步文化戰線的骨幹力量。
中國工農紅軍的高級將領李特，1925年加入中國共産黨，率兵打仗至河西走廊、到新疆，為保護革命力量做出了突出貢獻。李特故居業已修復，對外開放。“三打李家圩”和“烽火燃河口”等紅色故事一直被當地老百姓傳為佳話。
（三）承南接北區位優越
霍邱南依大別山，北臨淮河水。境內河流如織，湖泊眾多，明清時就是“南船北馬”交匯之地，享有“江淮通衢”之譽，既是挺進中原、東進西出的跳板，又是連接江淮、南上北下的紐帶。如今，在縣域境內，濟廣高速方便遊客就近上下和群眾生活，設有兩個道口，穿境而過的105國道、310省道聯通寧洛、滁新和德上等多條高速；縣城至合肥新橋國際機場快速通道實現了一小時通達；遊客通過阜六鐵路可直達首都北京；淮河中游的霍邱港，充分利用“黃金水道”使霍邱航運通江達海，為發展淮河風光遊做好了準備；沿淮高速建成後將加速與東西方向的對接及溝通。
（四）魚米之鄉藏珍納奇
霍邱是國家首批商品糧、優質油菜生産基地縣，畜牧水産生産重點縣。糧油産量連續多年雄冠全國；生豬飼養量和肉蛋産量百強；灃蝦銀魚古為貢品，今為俏品，冠蓋淮域；小龍蝦養殖突破70萬畝，成為中國稻蝦養殖第一縣，年養朗德鵝近500萬隻，霍壽黑豬是國家保護品種；青紅菱、蓮子、芡實、茭白等不僅産量高，而且品質高；國家地理標誌産品臨淮柳編，被評為國家非物質文化遺産，遠銷海外，走進了美國白宮橢圓形辦公大樓；鐵礦探明儲量25億噸，遠景儲量35億噸以上，位居全國第五、華東第一；臨水美酒歷經千年，香飄萬家，是安徽的白酒驕子。這些“國強省冠”，成為富庶霍邱的靚麗名片。
三、發展建議
文化旅遊産業作為一種新興産業，全面融入國家戰略體系，成為國民經濟戰略性支柱産業，具有內生的創新引領性、協調帶動性、開放互動性、環境友好性、共建共用性，與五大發展理念高度契合，呈現消費大眾化、需求品質化、發展全域化、産業現代化發展趨勢。
霍邱自然資源和人文資源兼備，淮夷文化、淮河文化和紅色文化、軍墾文化以及莊臺文化、酒文化加上柳編文化等疊加，有理由發展好旅遊。
(一）、高端發力，頂層設計，佔領文旅發展的制高點
一要從思想上高度重視文旅産業發展，深刻認識文旅産業在經濟社會發展中的戰略地位，切實將文旅産業作為支柱産業來科學規劃佈局、加大創新力度、積極推動發展。
二要摸清自身資源稟賦優勢，頂層設計、研定一批重要工程，重點項目，重大舉措；營造良好環境，積極搭建文化旅遊發展的新平臺和載體，讓一切有利於文化和旅遊發展的創造源泉充分涌流。
三要立足文化和旅遊發展的內在要求，順應融合發展趨勢，找準最佳突破點、最大公約數，推動文化和旅遊相互支撐、優勢互補、協同共進，拓展新的發展空間、形成新的發展優勢。
四要健全文化和旅遊融合發展的體制機制，為文化和旅遊深度融合、創新發展提供制度保障，強化政策法規引領，研究制定有關扶持政策和舉措，特別是在財政、金融、用地和人才保障等方面拿出真招實招，為文化和旅遊融合發展提供政策支援。
（二）超前謀劃，緊抓項目，找準文旅發展的切入點
旅遊項目建設對於補齊霍邱旅遊業發展短板，加快推進旅遊業高品質發展具有重大意義，按照《霍邱縣“十四五”旅遊發展規劃》，要儘快謀劃一批重大旅遊項目，排出時間表、線路圖，制定重大旅遊項目工作推進計劃和招商計劃，全縣一盤棋，形成合力、主動作為、加快推進。一要啟動水門塘項目開發，這是城區和城西湖、城東湖以及臨淮崗板塊的核心，把以上四部分放在一起統一做一個專項規劃，然後分塊招商引資；一個口徑建設，多方投入、多元開發。二要加快打造安陽山——龍潭湖——李氏莊園——李特故居板塊。此板塊距離馬店高速口最近，安陽山是淮河南岸第一山，可吸引皖北平原人登高、野營、祈福；山水園林、紅綠生態都具備。三創新開發一批文旅特色小鎮，充實鄉村主題公園。要利用社會資金，打造南片的鄉村旅遊；把長集、曹廟、花園和彭塔連為一線，集中展示霍邱鄉村文化和道地美食。四要加大力度建設淮河風景線和淠河風景線兩個廊道，為大別山“1+n”風景道體系提供霍邱方案。
（三）準確定位，精準施策，抓住文旅發展的著力點
霍邱旅遊的主題是鄉村旅遊。她與當地資源的契合度高、投資少，也是老百姓較易接受的旅遊形式，是新時代鄉村振興的新路徑，富民富縣的好方式。我以為：一要盤活鄉村閒置資源，“變資源為資産”，發展餐飲、住宿和農産品加工等現代鄉村服務業和關聯産業發展；二要充分發揮各類編織合作社功能，創意研發各類編織産品，建立編織品培育基地，舉辦編織創意大賽，帶動千家萬戶發展柳編、藤編、草編和竹編産業；三要採取“公司+農戶”形式，簽訂合同，送畜禽和小龍蝦幼苗給養殖戶，指導農民發展“餐桌經濟”。“餐桌什麼吃香，我就生産什麼；遊客愛吃什麼，我就賣什麼”。打造文化旅遊産品體系，做好伴手禮，建設“後備箱工程”。四要啟動農産品和旅遊商品的標準化、品牌化認證，做亮小龍蝦、朗德鵝、麻黃雞和壽霍黑豬等地方特色品牌。
（四）整體聯動，鍛長補短，打造文旅發展的增長點
旅遊業鏈長面廣就業多，可以帶動上下游很多領域，具有較強的經濟拉動作用。要凝心聚力，整體聯動，舉全縣之力，聚焦旅遊業的提檔升級，不遺餘力地抓項目、抓環境、抓提升、抓品牌，推動資源優質向産品優質轉換；要拉高標桿，鞍向發力，準確把握鍛長補短的方向和路徑，優先做好“山文章（安陽山）、水文章（水門塘、城東湖、城西湖）和吃文章”，讓現有項目發揮最大效益。一、整合資金建設淮河風景道，用繡花的功夫提升淮河文化園；二、加快建設李氏莊園至李西圩至龍潭湖和安陽山的旅遊公路，整治馬店鎮四平山、龍潭鎮陳棚等地的周邊環境，建設李西圩遊客中心，修建李氏莊園內部的遊步道和文物挖掘現場，做好導引系統，培養一批解説員；三、發揮朗德鵝協會、小龍蝦協會、柳編協會和霍壽黑豬協會等團體的作用，激勵、引導以上團體聚合力、擴規模、長優勢，做到“四統一”（統一logo、統一包裝、統一口號、統一推廣），做出特色，做大市場；四、創建一批“皖美好味道”美食店，實行動態管理、末位淘汰；在縣城開闢一塊旅遊夜消費市場，讓外來客品嘗到地道的淮畔美食、霍邱三黃、吳陽集熱滷菜等等。五、花大力氣整治水門塘環境，修通環塘旅遊線，溝通至臨淮崗的旅遊通道。六、聯合淮南壽縣、阜陽潁上以及大別山革命老區金寨等地，制定合作方案，推出一系列旅遊套餐上線“一碼遊”智慧平臺，為廣大遊客提供精準化服務。七、傾力打造淠河西岸風景廊道，溝通六安市區至霍邱東部到城東湖的旅遊線，連接淮河風景道至馬店到長集，形成縣域旅遊大迴圈；再通過葉集與大別山風景道貫通，融入大別山“1+N”風景道體系。大別山風景道是國家“十四五”重點規劃的25條風景道之一，“1+N”風景道體系將是我市重點推介的旅遊精品線路，打造的旅遊品牌。
（五）創新思維，彰顯特色，實現文旅發展的彎道超車
今天的短板，就是明天的發展空間。“原生態、純自然、無污染”是霍邱最大的底氣。樹立科學的旅遊發展觀，一鎮一策、因村施策，深入挖掘當地的旅遊資源稟賦，培育自己的拳頭産品，靠個性化的産品增強自身競爭力。實施“旅遊＋”“＋旅遊”戰略，因地制宜發展鄉村旅遊、休閒農業等新産業新業態，貫通産加銷，融合農文旅，推動鄉村産業發展壯大。強化文旅發展主引擎，實施鄉村旅遊“微創意、微創新”行動，推動鄉村旅遊轉型發展。圍繞鄉村振興，按景區建設標準打造“四宜”特色村鎮；細化《霍邱縣十四五旅遊發展規劃》，找準優勢，深挖潛力聚勢而為；分析短板，轉化劣勢蓄勢而上。一是用品牌帶動同業發展，形成規模優勢；二是用品牌拉動相鄰産業發展；三是靠品牌引領鄉村第三産業革命性變化；四是用動態的眼光和全域視覺，著力加強鄉村基礎設施建設，補齊鄉村基礎設施和公共服務短板；五是精心打造一批4A級、3A級旅遊景區和鄉村旅遊示範點，把金安鋼鐵、金日晟礦業打造成工業研學示範點。
文旅産業在擴內需、穩增長、增就業、優結構、惠民生中具有獨特作用，是傳播文明、交流文化、增進友誼的橋梁，是人民生活水準提高的重要指標，是拉動經濟發展的重要動力，已經成為國民經濟新的增長點。
相信，霍邱縣通過頂層設計、項目實施、雙招雙引和鍛長補短以及人才工程等一系列措施，高端發力、舉縣而為，踔厲奮發、篤行不怠，一定會在文旅産業大發展上後來居上，實現彎道超車，為縣域經濟發展提供新的動力引擎。（六安市文化和旅遊局王特）
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(責任編輯：君君)