遊商兜售、開展動物表演、在非指定區域燒烤……以後在公園,這些行為將被禁止,拒不改正的或面臨罰款。日前,合肥市林園局就《合肥市公園建設管理條例(草案)》〔以下簡稱《條例(草案)》〕向公眾公開徵求意見,截止時間為2022年3月20日。
不得擅自改變或者侵佔公園用地
《條例(草案)》提出,公園實行分級分類管理,並編制公園名錄。公園名錄應當包括公園名稱、類別、位置、面積、四至範圍、保護範圍和管護單位等內容。公園名錄編制、公佈、調整的標準和程式由市人民政府確定,鼓勵自然人、法人和非法人組織通過投資、捐贈、參加志願服務等方式,依法參與公園建設、管理和服務。城市公園應得到全社會的保護。對違反本條例的行為,公民有舉報的權利。
城市規劃確定的公園用地,任何單位和個人不得擅自改變或者侵佔。對於擅自改變城市公園規劃建設用地性質的;侵佔、出租城市公園用地或者以合作、合資以及其他方式,將城市公園用地改作他用的;各類建設項目擅自穿越或者使用城市公園用地的;舉辦展覽以及其他活動,有損於城市公園綠化、環境品質等,將由有關部門責令其限期改正,恢復原狀。造成公園用地損失的,應當賠償,並處以所佔綠地面積每平方米五百元以上一千元以下的罰款;對直接責任人員處以罰款數額百分之一至百分之五的罰款。城區每人平均公園綠地面積不低於5平方米
根據《條例(草案)》,公園建設規劃應當包括綜合公園、社區公園、專類公園、遊園等,按要求,城區每人平均公園綠地面積不低於5平方米、公園綠地服務半徑覆蓋率不低於60%;公園保護髮展規劃應當納入城市綠線和藍線管理,保障公園用地性質及其完整性。此外,自然資源和規劃行政主管部門、公園主管部門應加強對公園設計方案的審查,不斷完善綜合功能,突出人文內涵和地域風貌,避免千園一面。
設計、建造應當嚴格控制公園內建築物、構築物等配套設施設備,以及大廣場、大草坪、大水面、遊樂設施等,不得有下列行為:將公園建成遊樂場所;盲目建造雕塑、小品、燈具造景、過度硬化等高價設計和不符合本地實際的域外設計;建造偏離資源保護、雨洪調蓄等宗旨的人工濕地;盲目挖湖堆山、裁彎取直、築壩截流、硬質駁岸等;擅自損毀、移植現有古樹名木和樹齡超過50年的大樹;大量引進未經試驗的外來植物,違背自然規律和生物特性反季節種植施工、過度密植;法律、法規禁止的其他行為。
在非指定區域燒烤等或面臨罰款
市民逛公園,哪些行為是禁止的?《條例(草案)》明確,公園內禁止開展下列活動:低級庸俗的活動;噪聲擾民、商品展銷、遊商兜售;動物表演;除老、幼、病、殘者專用的非機動車以及救援、維護專用車輛外,其他車輛未經許可擅自進入公園;亂扔果皮、紙屑、煙蒂等廢棄物,隨地吐痰、便溺;在建(構)築物、標誌標牌、樹木上涂寫、刻劃;在非指定區域游泳、滑冰、垂釣、燒烤、宿營;恐嚇動物或者在非投喂區投喂動物;傷害、捕殺動物;擅自砍伐、移植公園內樹木;損毀、採挖花草,損壞各類設施、設備;營火和在禁火區使用明火;算命、占卜等活動;散發商業性廣告宣傳品、流動兜售物品;公園管護單位公示規定的其他影響園容、景觀和環境衛生,或者妨礙人身、財産安全的行為。法律、法規禁止的其他行為。
對於在非指定區域游泳、滑冰、垂釣、燒烤、宿營等違反條例的行為,勸阻無效的,由有關部門給予警告,責令改正;拒不改正的,處以五十元以上二百元以下罰款。擅自砍伐、移植公園內樹木的,將由有關部門責令停止違法行為,按照規定補植樹木或者採取其他補救措施,並處以每棵兩千元以上一萬元以下的罰款(可以並處樹木價值一倍以上五倍以下罰款),造成其他損失的,應當承擔賠償責任。(王蔚蔚)
(責任編輯:沈曄)