近年來，昆山市始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實上級各項決策部署和上級農村工作會議精神，緊緊圍繞“到2022年率先基本實現農業農村現代化”目標，奮力書寫鄉村振興時代答卷，打造“最美窗口”中的“最靚風景”。
一、強化組織領導，匯聚農業農村發展合力。堅持制度先行、系統發力，著力以更健全的機制“保障”農業農村現代化。一是健全工作推進機制。全面落實“五級書記抓鄉村振興”要求，成立由市委書記、市長任雙組長的鄉村振興工作領導小組，並抽調相關部門人員實體化運作工作專班，統籌協調、督導推進相關工作。出臺《昆山市探索率先基本實現農業農村現代化三年行動（2020-2022年）實施方案》，健全市委全面領導、市級部門扎口推進、區鎮細化落實、村（涉農社區）黨組織具體實施的工作領導體制。二是完善考核推動機制。實施市領導掛鉤聯繫鄉村振興工作制度，市四套班子領導分別掛鉤聯繫區鎮（城市管理辦事處），印發市領導掛鉤聯繫重點工作清單，全域全力推動率先基本實現農業農村現代化。將相關工作納入區鎮、市相關部門年度高品質考核，樹立鮮明的導向。三是細化工作目標任務。制定《貫徹落實昆山市率先基本實現農業農村現代化目標任務三年工作清單》，將45項縣級考核指標作為“考試題”，強化目標導向；把128項重點目標任務作為“作業題”，強化過程導向；深入挖掘特色亮點，作為“附加題”，豐富“昆山指數”內涵，擦亮農業農村現代化“昆山品牌”。各區鎮結合實際分別制定三年工作行動方案和任務清單，梳理項目數量1000多個，項目化推進各項工作。
二、強化要素整合，保障農業農村發展動力。堅持農業農村優先發展總方針，不斷強化要素保障，集中發力，重點突破。一是加快推進資源要素整合。加快涉農資金統籌整合，制定統籌整合分類目錄，全面推行“大專項+任務清單”管理模式，集中財力支援鄉村振興戰略實施。2020年整合涉農資金16.5億元，2021年整合涉農資金擴大至16.9億元。創新設立規模為5000萬元的“昆農貸”風險資金池，降低融資貸款成本和難度，為新型農業經營主體發展注入金融動能。先後選派四批60名優秀幹部擔任經濟薄弱村和鄉村振興特色示範村第一書記，明確每年單列不低於5%的新增建設用地指標用於支援農村一二三産業融合發展。二是合力推進美麗鄉村建設。創新實施農村人居環境“紅黑榜”考核機制，開展“進步獎”、農村美麗庭院“星級”評選，抓好垃圾、污水、廁所“三大革命”，推進覆蓋城鄉的基礎設施建設，2020年昆山獲國務院農村人居環境整治成效明顯地方督查激勵。積極踐行“兩山”理念，以旅遊標準打造美麗鄉村，以景區標準配置公共設施，開展特色康居鄉村、特色宜居鄉村建設，力爭2021年實現特色康居鄉村、特色宜居鄉村實現全覆蓋。三是加快推進農業現代示範區建設。加快推進高新區白漁潭現代農業園、陸家未來智慧田園、巴城現代農業産業園、張浦高效農業示範園、千燈國家級農業示範區、周市現代農業産業園、錦淀周農業休閒區等七大片區建設，打造農業現代化先行示範區、都市農業新樣板。四是深入推進智慧農業農村建設。準確把握數字農業農村發展新形勢新任務，積極探索昆山特色的智慧農業農村管理系統發展模式。整合創新縣級智慧農業農村管理系統“11NX”平臺，構建系統性、綜合性、靈活性的農業農村數字化“大腦”。我市獲評全國縣域數字農業農村發展水準評價先進縣，智慧農業農村管理系統被評為全國數字農業農村新技術新産品新模式優秀項目。近期，昆山將積極參與蘇州智慧農業國家試點建設，全力打造智慧稻麥等10個智慧農業應用場景。
三、強化改革創新，激發農業農村發展活力。堅持創新引領，全面深化改革，力爭率先實現農業農村現代化、率先實現高水準共同富裕。一是加緊研究相關政策。聚焦“共同富裕”，在上一輪富民強村政策施行基礎上，研究制定關於推進鄉村振興率先實現共同富裕的若干政策意見，明確18項政策措施，力爭到十四五末，村均集體可支配收入超千萬的村達50個。在加快推進農業供給側結構性改革扶持政策基礎上，研究制定推進農業高質高效的扶持政策。二是完成政經分開改革。高品質完成全市所有行政村（涉農社區）“政經分開”改革工作，在全省率先完成股權固化改革，創新推行村級財務第三方代理、資金支出線上審批、村務卡等做法，率先完成農村集體資産“四上”改革，市財政每年安排2.5億元資金保障農村基本公共服務正常運作，榮獲2017年度“江蘇省農業農村政策創新成果獎”。三是穩慎推進農村宅基地改革。出臺《關於開展農村宅基地制度改革試點工作的若干意見》，梳理明確改革試點工作任務29項，進一步拓展富民增收途徑。開展農村宅基地基礎資訊專項調查加快構建宅基地管理數據庫、盤活利用、宅基地審批管理、監管執法等“1+8”管理資訊化系統，發放完成不動産證書158本。規範宅基地使用權流轉程式，6月11日全省首宗農村閒置農房使用權流轉線上競價在我市淀山湖鎮農村産權交易服務中心交易成功舉行。四是開展新型職業農民制度試點。以“探索建立新型職業農民制度試點”國家級農村改革試驗任務為抓手，紮實推進新型職業農民培育工作，全國率先開展新型職業農民高等成人學歷免費教育，近300名新型職業農民參加南京農業大學等高校的學歷教育，1445名新型職業農民獲頒《新型職業農民證書》並享受社保補貼。積極培養農業定向“委培生”，自2015年起已經招錄5屆、吸收培育144名“新農人”。《“品牌建設+教育培訓”融合培育高素質農民案例》《農民高等學歷教育案例》先後入選全國農民教育培訓典型案例。（圖文供稿單位：昆山市農業農村局）
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