近日，民政部公佈了全國村級議事協商創新實驗試點單位，全國497個村入選，其中，合肥市廬陽區三十崗鄉東瞿村、長豐縣下塘鎮安費塘社區入選。
此次公佈的全國村級議事協商創新實驗試點單位，是在各地申報和省級遴選推薦基礎上，經專家評審和研究審核後確認的。入選試點的村落將聚焦鄉村振興重點任務，完善制度程式、拓展參與實踐、提升協商質效，積極探索新時代推進村級議事協商有效路徑；將統籌運用村級綜合服務設施和綜合資訊平臺等載體，廣泛開展村級議事協商相關法律法規和政策宣傳，引導農村幹部群眾積極參與。
協商志願者有積分 激發村民參與的積極性
三十崗鄉東瞿村位於合肥市廬陽區近郊。打造宜居宜業宜遊的近郊田園村落，營造良好的居住和旅遊空間，這都需要充分調動村民參與的積極性。
近年來，東瞿村圍繞加強黨的領導、暢通參與渠道、激發參與活力、提升議事協商實效等方面持續深化探索。在今後的創新實驗試點中，社區將進一步建立健全議事協商體制機制，以“一網一本一平臺”（“一網”即網格化管理，“一本”即民情日記本，“一平臺”即村級議事協商平臺）為抓手，打造東瞿村村級議事協商特色模式，推動村黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系進一步完善。
議事協商關鍵是了解民情，找準問題。為此，社區要求協商議事員依託網格為基本單位，以入戶走訪為主要形式，同時做好日常動態巡查，將發現的鄰里糾紛、環境衛生、鄉村綠化、道路阻塞、設施損壞、安全隱患等問題記入網格事務管理臺賬，就地協調解決。對群眾反映強烈、重復次數多、久拖不結的問題建議，通過協商議事委員會進行集中梳理、分析研判、督促交辦，提出解決辦法。
值得一提的是，該社區還將實行協商志願者積分管理方法，明確協商志願服務範圍和服務積分細則，並根據志願者參與議事協商工作獲得的積分，進行年度星級志願者稱號評比，頒發星級志願者服務證書，進行表彰，給予一定的精神和物質獎勵，並通過村宣傳欄、宣傳媒介等對評比結果進行公示，進一步激發村民參與議事協商的積極性。
搭建“線上議事”平臺 外出務工也能參與協商
安費塘社區位於長豐縣下塘鎮政府東北部，社區總人口2800多人，是個傳統的農業村落，主要以種植水稻、小麥、油菜和水産養殖龍蝦為主。
近年來，隨著勞動力的外出，社區産生了嚴重的“三留守”問題。許多村民認為家裏的“戶主”不在家，對社區的大小事務基本上不參加，影響社區工作開展。另外，一些居民的訴求和意見常得不到有效的回應。為此，安費塘社區以“打造優質服務、促進社區和諧”為目標，以“黨建引領、民主協商、群智共建”為思路，推進村級議事協商創新實驗，變“替民做主”為“讓民做主”，逐步實現村級議事協商制度化、規範化和常態化。
在今後的創新實驗試點中，該社區將進一步探索“村級協商議事五部曲工作法”，即走訪收集知民情、議事協商聽民意、群策群力聚民智、科學決策得民心、民主監督保落實。
為保障社區外出務工人員能及時了解並參與社區事務，社區還積極搭建“線上議事”平臺，將社區與群眾緊密聯繫起來，利用微信和釘釘等線上軟體進行視頻會議，讓群眾無論身在何地，都能了解並參與“家裏”的事。另外，社區還將在位處東劉崗居民組一棵百年棠梨樹下，開展“棠梨樹下議事會”，為群眾議事提供便捷平臺，讓群眾在“談笑風生”中化解各類矛盾與糾紛。
為落實協商成果，確保取得成效，每次議事協商後，社區協商委員會都將及時形成協商草案提交參會人員討論通過，同時，及時將協商成果包括確定的方案以書面材料張貼公示或線上上進行公示，讓群眾普遍知曉，激發群眾積極參與協商議事的獲得感和成就感。
深化城鄉社區協商 打造基層治理“合肥品牌”
近年來，合肥市持續探索基層社會治理新模式，積極推動社會治理重心向基層下移，實現政府治理、社會調節和居民自治良性互動。
推動實現合肥市村（社區）協商工作委員會全覆蓋；“加強自治組織體系建設”納入市委深化改革任務；創新實現城市社區“一居多會”（居委會下設人民調解委員會、協商議事會、紅白理事會等）、“兩長多員”（黨小組長、樓棟長、調解員、治安員等）全覆蓋；在農村，指導每個縣（市）各選取一個村深化村民自治實踐，探索形成村民（代表）會議、村民議事會、村民理事會“三會議事機制”，分層分類化解矛盾糾紛……
為加強能力建設，市民政局鼓勵各地進一步探索適應不同類型社區的基層協商新模式。蜀山區等49個單位被評為全省城鄉社區協商示範點，9篇村規民約（居民公約）入選安徽省100個優秀村規民約（居民公約）；涌現出“週末議事廳”“社區書記工作室”“板凳會議”“五彩風車”“鄉賢百事通”“村事民定工作法”等一批各具特色的基層協商新模式。
“十四五”期間，合肥市將堅持黨建引領，突出創新主題，著力打造黨建引領的基層治理“合肥品牌”，開展基層協商民主示範點創建活動，進一步完善黨委領導、政府負責、民主協商、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐的基層社會治理體系。
(責任編輯：沈曄)