青島市是黃海之濱的一顆明珠，是國家計劃單列市、副省級城市、全國首批沿海開放城市，享有“東方瑞士”、“世界帆船之都”、“世界啤酒之城”“中國品牌之都”等美譽。青島市轄7個涉農區市、90個涉農鎮（街道辦事處），農村人口407萬，耕地759萬畝，2020年農村居民每人平均可支配收入23656元，膠州大白菜、馬家溝芹菜、嶗山茶葉等優質農産品品牌享譽全國，是國家農産品品質安全市、國家現代農業示範區、全國主要農作物全程機械化示範市，承擔著國家城鄉融合發展試驗區、省部共建鄉村振興齊魯樣板示範縣的國家戰略。
近年來，青島市牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，深入貫徹落實習近平總書記“辦好一次會，搞活一座城”和“打造鄉村振興齊魯樣板”的重要指示要求，按照生態美、生産美、生活美、服務美、人文美“五美融合”發展要求，堅持片區化規劃、標準化建設、産業化融合、景區化提升的思路，全域統籌，科學規劃，整合資源，分類施策，久久為功建設美麗鄉村，創建了400個美麗鄉村示範村，惠及百萬農民群眾，農民群眾獲得感、安全感、幸福感顯著增強。村莊建設邁向美麗宜人、業興人和新鄉村發展階段，在加快農業農村現代化、打造鄉村振興樣板中走在前列，為青島開放現代活力時尚的國際大都市繪就靚麗的鄉村底色。《人民日報：以習近平同志為核心的黨中央“十三五”期間推進全面深化改革紀實》點讚青島美麗鄉村建設做法成果，嶗山區被評為全國村莊清潔行動示範縣。
----在政策佈局上，構建“三帶展開、三區保護、百村示範、千村提升”鄉村振興總體佈局，出臺“村莊佈局規劃”“村莊（群）規劃編制指南”，《青島市美麗鄉村發展規劃（2015-2030年）》《美麗鄉村標準化建設行動計劃（2016-2020）》《提升美麗鄉村示範村品質“二十條”》《青島市美麗鄉村創建指標體系》《青島市特色鎮和美麗鄉村規劃技術導則》等政策標準，按照發展中心村、保護特色村、整治空心村的原則，按照片區化發展理念，每個片區佈局3-7個美麗鄉村示範村及一定數量的清潔村莊達標村,系統推進生態優美、生産發展、生活宜居、服務提升、鄉風文明等建設和發展。
----在特色打造上，根據區域特點，挑選産業基礎好，有獨特區位優勢的山區、景區、園區、沿河流域等重點區域連片確定美麗鄉村示範村，推動風貌連片設計、道路連片打通、綠化連片增補、文化連片重塑、産業佈局連片優化，推進美麗鄉村建設由盆景向風景轉化，塑造出嶗山區流清河、西海岸新區楊家山裏、即墨區蓮花山•蓮花灣、萊西市産芝等一大批鄉風海韻、各具其美的美麗鄉村片區，實現“一線一風情、一片一韻味”。
----在要素整合上，堅持財政主導、項目整合、村莊主體、企業助力、建管並重，市級財政累計對美麗鄉村示範村獎補10.2億元，帶動社會各方總投資約36.8億元創建美麗鄉村示範村。示範村創建優先向鄉村振興示範區、産業強鎮、現代産業園集聚，與田園綜合體、高標準農田、鄉村旅遊等項目統籌謀劃。統籌優化農村道路、垃圾和污水處理、園林綠化、供水供電等基礎設施投入，完善教育、醫療、養老、文化、體育等公共服務設施，引入鄉村旅遊、休閒農業、康養體驗、農耕文化體驗等鄉村綠色産業項目，帶動鄉村五大振興。
堅持環境系統整治，讓鄉村“生態美”。市委市政府把鄉村振興作為“一把手”工程，成立領導小組，紮實推進農村人居環境整治提升。農村改廁規範升級。實施無害化衛生改廁91.1萬座、普及率達95%。全面推開“4+N”方式規範升級，運作改廁智慧管護系統，形成建設規範化、處理無害化、利用資源化、管理精細化的建管模式。農村垃圾治理全面覆蓋。完善市（區）統籌、鎮（街）監管、村級收集、市場化服務的“3+X”城鄉環衛一體化運作體系，農村環境衛生設施實現佈局擴面，農村生活垃圾無害化處理率、垃圾分類村莊覆蓋率均達到100%。農村污水治理加快推進。農村生活污水治理全面納入河長制、湖長制，按照堤固、岸綠、洪暢、水清、景美的要求,實施了52項河道治理工程。採取城邊接管、就近聯建、鼓勵獨建、因地分散處理等模式，農村生活污水橫流問題逐步得到治理，基本消除村莊內黑臭水體，鎮駐地污水管網實現全覆蓋。膠州市“1+10+9+X”的城鄉污水處理經驗在全國推廣。村容村貌顯著提升。推行網格化管理、民主決策評議、信用積分、星級評定、投訴舉報、督導考核等發揮村民主體作用6項制度，接續開展“百鎮千村萬巷”環境整治季度攻堅行動，集中開展私搭亂建、亂堆亂放等清零行動。創建“居室美、庭院美、廚廁美、家風美”美麗庭院，美麗庭院示範戶村莊覆蓋率達100%。綠色發展加快推進。在全省率先對農業廢棄物管理進行地方立法，推進生態迴圈農業，化肥農藥使用量連續5年負增長。規模化養殖場糞污處理設施配建率達到100%，糞污綜合利用率達到84%以上，建設標準地膜示範區11萬畝，農作物秸稈綜合利用率達92%。推進“綠滿青島”國土綠化行動，完成道路綠化633.2公里，水系綠化3759公頃，村莊平均綠化覆蓋率達到30.4%。
聚焦基礎設施短板，讓鄉村“生活美”。科學實施村莊規劃分類，對城鎮開發邊界外村莊按城郊融合類、集聚提升類、特色保護類、搬遷撤並類四種類型科學分類。注重補短板、強弱項，出臺《加強農村基礎設施建設改善農村人居環境的實施意見》，統籌建設農村水電路氣房等基礎設施，提升鄉村宜居水準。在安全飲水方面，著力實施規模化供水，以對接規模化供水管網、村內供水管網和一戶一表改造為主要內容，對1565個村莊實施農村飲水安全鞏固提升工程和農村飲水安全兩年攻堅行動，有效保障農村供水安全。在電力配套方面，著力改造提升綜合管線，開展縣域一流配電網建設，開展農網電網升級改造工程，完成新建改造10千伏線路342.85公里，農網網架結構及供電能力進一步優化。在道路建設方面，著力向通戶延伸，建設養護“四好農村路”3228公里，新完成2473個村莊的通戶道路硬化，基本實現全覆蓋。在取暖普及方面，著力向鎮駐地覆蓋，堅持宜氣則氣、宜電則電、宜可再生能源則可再生能源，鎮（街道）建成區實現天然氣管網全覆蓋，燃氣普及率達到95%以上，完成農村地區清潔取暖改造19.5萬戶。在安居工程方面，加強對農村低保戶、分散供養特困人員、貧困殘疾人員家庭困難群眾的危房改造，累計改造2.45萬戶。
突出集群成鏈發展，讓鄉村“生産美”。突出集群成鏈，推進融合發展，大力實施鄉村産業振興平臺構築、轉型升級、創新驅動三大行動，打造糧食、油料、果蔬、飼料、生豬、禽類、水産品7條百億級種養規模化産業鏈條。2020年全市引進億元以上農業項目27個、總投資614億元，一産固定資産投資增長115%、對全市投資增長貢獻率達到23%。突出規模帶動。推進村黨支部領辦土地股份合作社，推廣“鎮級平臺公司＋村集體＋農戶＋經營主體”等土地流轉模式，全市土地適度規模經營水準接近70％，培育家庭農場、農民合作社、社會化服務組織2.8萬家，有效促進小農戶與現代農業發展有機銜接。突出項目拉動。重點圍繞種業、畜牧業、休閒觀光農業、智慧農業裝備製造、農産品精深加工和貿易流通等，開展集群化、産業鏈招商。引進荷蘭鉿科、正邦集團等億元以上農業項目30個，青島農業“國際客廳”已簽約投資超過200億元，200多個國家的10萬多家企業資源入庫，以大項目帶動鄉村産業提檔升級。突出平臺聯動。著力搭建“國際種都”、鄉村振興樣板示範區、田園綜合體、現代農業産業園、美麗鄉村示範片區、土地規模化經營示範鎮、農業産業化聯合體等鄉村振興七大平臺，100多萬農戶融入現代農業産業鏈。圍繞解決項目融資難題，創建了鄉村振興“金融寶”資訊平臺，集中發佈71個銀行信貸産品、推介120個現代高效農業項目，成立3隻、總規模達63億元的鄉村振興産業基金，搭建起金融資本與項目、社會資本與項目、政府投資與項目之間的合作橋梁。
立足城鄉發展統籌，讓鄉村“服務美”。立足普惠性、保基本、可持續，推進以人為核心的新型城鎮化，著力增強基層公共服務水準。建立涵蓋十二大領域的基本公共服務清單，明確服務項目和基本標準，全面完成基本公共服務均等化規劃實施，城鄉居民養老、醫保、低保實現三並軌，公共服務均等化水準居全國同類城市前列。深化拓展“萊西經驗”，農村基層黨組織統領鄉村發展融合、治理融合、服務融合，農村基層組織體系全面優化。在鎮域層面推動服務下沉，出臺《關於在推進鄉村振興助力打造齊魯樣板中更好發揮鎮（街道）作用的指導意見》，圍繞把權力交給鎮(街道)，讓鎮（街道）整合資源，將産業發展、城鄉規劃、民生保障等161項管理服務事項下放鎮街，打造鄉村服務中心。在村域層面推動資源延伸，為解決村級服務能力弱問題，依託1056個農村黨群服務中心，落實辦公場所、綜合服務廳、衛生室等“八有”配套和勞動保障、醫療衛生等“十進”標準，構建起群眾身邊服務平臺，實現村莊單一服務向社區化綜合服務轉變。
注重鄉風文明建設，讓鄉村“人文美”。保護傳承鄉土記憶，大力開展鄉風建設，鄉村文化更加繁榮。實施文化惠民工程。農村基層文化設施全覆蓋,全市農村建成鎮（街）綜合文化站95個，村（社）綜合文化服務中心5121個，全部免費開放。在鎮村建立圖書館、文化館分館和基層服務點，建成農家書屋6000家，年均放映農村公益電影近7萬場、組織文化活動6萬餘場。實施鄉村記憶工程。全市傳統文化村落總數達到7個，設立農耕文化博物館、村史館等180余處。膠州市東小屯發揮膠東大秧歌發源地的優勢，投入220萬元建設秧歌博物館。加強非物質文化遺産保護，市級非遺代表性項目達167項。大力保護農耕文化遺産，平度市大澤山葡萄栽培、馬家溝芹菜種植、膠州大白菜栽種、裏岔黑豬養殖等系統列為保護範圍。即墨區山東頭村舉辦首屆“中國農民豐收節”，將海洋文化、節慶文化、漁文化、福文化、田橫歷史文化等多元素文化有效傳承和發揚。西海岸新區藏馬鎮引進投資建設集旅遊度假、耕讀體驗等為一體的“鄉村會客廳”，成為城裏人體驗鄉村文化的好去處，被人民日報點讚。實施鄉風文明行動。新時代文明實踐中心建設工作走在全國前列，建成鎮（街）文明實踐所141個、村（社）文明實踐站4005個。推進文明村鎮創建，縣級以上文明村鎮覆蓋率82.39%。平度市新河鎮在20個村莊建設道德銀行，將村莊道德風化及村民道德行為與“信用”聯姻、和“禮遇”掛鉤、讓美德“保值增值”。（圖文供稿單位：青島市農業農村局）
(責任編輯：曹洋)