常袋鎮位於河南省洛陽市孟津縣西南部,北依黃河小浪底風景區,南臨古都洛陽,小浪底專用線貫穿全境。全鎮總面積56平方公里,轄19個行政村(社區),45個自然村,141個村民組,8359戶29055人,農業人口25186人,土地面積8.1萬畝,耕地3.5萬畝。全鎮有基層黨支部33個,黨員1059人,其中農村黨支部19個。
近年來,常袋鎮黨委、政府按“南翼産業承接地、特色農業示範帶、鄉村振興先行區”三個定位,推進工業提升,發展特色農業,推進鄉村振興。目前,工業園區入駐120余家企業,沿小浪底專用線發展軟籽石榴、大粒櫻桃和車厘子等特色種植10000余畝,成功打造了馬嶺村、半坡村鄉村振興市級示範村,鎮域經濟社會發展呈現出穩中有進、穩中向好的勢態。
一、強化黨建引領,凝聚黨群一心謀振興的動力。
遵照市委提出的“黨建引領、三治並進、服務進村”的黨建工作要求,努力促使農村社會崇尚新風、充滿活力、和諧有序。一是強化黨建引領。以鄉村“組織振興”和“人才振興”為目標,深入推進不忘初心、牢記使命主題教育,加強農村黨員于部教育培訓,注重引進返鄉創業人才,選優配強村級組織班子,培育了以馬其祥為代表的優秀支部書記隊伍,為實現鄉村振興提供人才保障。二是堅持三治並進。充分尊重群眾自治權利,保證村級重大事務100%運用“4+2”工作法,規範落實村務公開制度,實現了村級管理民主有序。廣泛宣傳涉農法律法規,嚴格依法辦事,對農村低保、扶貧資金等涉及群眾切身利益、關係鎮村發展的重大事項,做到依法依規辦理。堅持以德樹人,運用理論宣講、文化下鄉、模範表彰等形式,教育引導農民群眾遵守社會公德、職業道德,提升家庭美德、個人品德,促進農民道德素質提升。三是推動服務進村。持續叫響縣委提出的“有困難找黨員,要服務找支部”黨建品牌,全面推行“黨員積分管理辦法”,充分調動了黨員幹部的工作積極性。嚴格執行落實幹部掛牌值班、全程代辦等各項服務制度,確保群眾辦事見得了人、辦的成事。
二、注重示範帶動,提升村莊美麗助振興的魅力。
積極踐行“綠水青山就是金山銀山”的綠色發展理念,開展國土綠化行動,實施基礎實施提升工程,主攻農村環境整治提升,以示範村的良好成效引領全鎮各村齊頭並進,努力打造生態宜居新農村。一是開展國土綠化行動。按照“一村萬樹”“一村一樹”“一村一花”的工作思路,加快實施廊道綠化和村莊綠化工程,完成村莊綠化5個,栽植綠化苗木花卉6萬株;實施鎮村道路廊道綠化7公里,實現五級路成網、綠廊連城鄉的綠化目標。二是實施基礎實施提升工程。以第一二批示範村馬嶺、半坡為重點,集中投入人力物力財力,強力推進拆違清雜,突出抓好水、電、路、網等設施改造提升,深入實施美麗鄉村建設,著力推動村莊內部美化、亮化、綠化、規範化,村莊管理水準持續提升。三是主攻農村環境整治提升。借助政策機遇,強力推進村級污水管網和污水處理設施建設,完成管網建設整村推進村3個,建成農村污水處理站3個,濕地2處,在建管網整村推進村4個。按照規劃先行、因戶制宜原則推動廁所革命,堅持改廁、改廚、改浴“三改”同步,採取每戶補貼500元的“以獎代補”政策,完成馬嶺、常平、半坡3個村水衝式廁所改造850戶。四是建立環衛保潔長效機制。投資100余萬元,對鎮區垃圾填埋場實施無害化改造、綠化提升;爭取上級支援,新建垃圾轉机站1座,建成垃圾分揀中心1座。加強與萊泰公司對接,堅持組織專業隊、組織機械與發動群眾相結合,每週開展“三清一改”“清潔家園,人人參與”活動,出動人力6000余人次,機械1200余臺次,清理積存垃圾約14000方。指導各村設立“環境巡邏員”,建立了明確獎懲長效保潔監督機制。
三、突出結構調整,激發經濟發展促振興的活力。
聚焦我們目前存在的特色産業發展規模小、産業鏈條短和市場競爭力不強等問題,我們將把産業開發作為推進鄉村振興的重要任務。一是做大特色産業。按照全縣總體發展思路和定位,依託小浪底專線及縣鄉道路,研究出臺了《常袋鎮關於支援車厘子種植産業發展的實施意見》,全力打造特色農業種植及農旅融合發展産業帶,在西部以姚凹、馬嶺、趙溝、英古、酒流凹等村為重點發展車厘子種植3000畝,北部以潘莊、東地、東小凡、西小凡等村為核心重點發展軟籽石榴種植3000畝。二是創新發展模式。大力推廣現代果樹栽培新技術,新建車厘子種植矮化密植示範園800畝。大力推廣“公司+合作社+貧困戶”、“合作社+貧困戶”等産業發展模式,積極引進龍頭企業,發展壯大産業協會、家庭農場、電子商務等新型經營主體,提高農民的組織化程度,提升産業發展效益。加快發展冷鏈物流、電子商務等配套産業,推動農業産業化全環節升級、全鏈條增值。三是提升發展效益。借助農村産權制度改革的政策機遇,高標準推進村級集體資産清産核資“回頭看”,加快推進農村“三變”改革,初步完成資源變資産,資金變股金,農民變股民。重點支援村級集體經濟發展壯大,統籌謀劃村級資産收益類集體經濟項目,完成村級集體經濟收入清零目標,年集體經濟收入10萬元以上村達到5個。
四、推動文明創建,構建生活幸福齊振興的合力。
我們依託精神文明創建,著眼打造特色文化品牌,為美麗鄉村建設注入新的文明元素。一是加強思想道德建設。充分利用黨建微信群、農家書屋、遠端教育等平臺,廣泛開展理想信念教育,扶持培養一批産業帶頭人、文化鄉賢等鄉土人才,推進社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德建設,弘揚向善向上社會正能量。二是提升公共文化服務。加大農村公共文化設施建設力度,在各示範村配套建設高標準休閒廣場和遊園6個,其中馬嶺、半坡的遊園面積達到10000平方米,配備健身娛樂和體育活動設施。三是促進鄉風民風轉變。大力弘揚社會主義核心價值觀,持續深化“星級文明戶”、“最美家庭”“五美庭院”等創評活動,推進婚喪嫁娶有關事宜移風易俗,培樹家庭和美、鄰里和睦、村組和諧的農村社會新風尚,促進鄉風民風持續好轉。