橫板橋村景全貌
儒岙鎮位於浙江省紹興市新昌東南部，104國道、上三高速穿鎮而過，為紹興市“南大門”。全鎮總面積138平方公里，下轄28個行政村，1個居委會，總人口3.93萬。2019年實現國內生産總值28.55億元，一般公共預算收入8233萬元，全年農村居民每人平均可支配收入34675元。儒岙享有全國重點鎮、全國綜合實力千強鎮、中國美麗鄉村示範鎮、全國環境優美鄉鎮等20多項綜合榮譽，是全縣的産業重鎮，擁有特色産業園區1個，規上企業23家，上市企業1家，新三板企業2家。是全縣的旅遊新鎮，坐擁天姥山，地處浙東唐詩之路精華地段，擁有第四紀冰川遺跡萬馬渡、彼蒼廟等自然人文景觀200余處，建有白金級天姥山居尚詩堂、秋山行吟、悠見南山等等精品民宿，床位700多張。是全縣的文化名鎮，境內歷史文化名山天姥山，留有李白等300多位詩人，諸如《夢遊天姥吟留別》、《壯遊》等傳世佳作，是浙東唐詩之路的精華地段，已獲得徐霞客遊線標誌地認證，2019年入圍省第四批風情小鎮培育創建名單，今年10月通過省AAAA級景區鎮驗收。
茶園
一、“一盤棋”統籌謀劃
1.領導帶頭抓合力。統籌各方資源，聯合各方力量，成立由黨政領導“一把手”親自抓，各分管領導齊力抓，各線辦、市場監督、派出所、行政執法、司法、衛生、教育等創建涉及的負責人協手抓的美麗城鎮創建工作專班，制定美麗城鎮建設實施方案，編制具體行動方案，以整個鎮域規劃為創建範圍，高站位謀劃，圍繞創建評價標準，分解任務，優化分工，形成全面推進美麗城鎮高品質建設的合力。
2.對標對表補短板。根據美麗城鎮建設的基本要求，科學規劃“十個一”工程建設，有計劃、有重點、有步驟地推進美麗城鎮樣板建設，補足在道路交通、配套服務設施、環境風貌等方面的短板。各線辦積極與相關局辦、部門對接，逐條落實共性評價指標6方面55項工作要求、個性評價指標6方面23項工作要求，把每一分資金都花在刀刃上，使老百姓真正體會到美麗城鎮建設帶來的獲得感。
3.統籌兼顧促結合。一是將中心工作與美麗城鎮創建工作相結合，如縣委縣政府五大會戰、省級文明鎮驗收、省AAAA級景區鎮驗收、鄉村振興戰略等；二是將污染防治攻堅戰與美麗城鎮創建工作相結合，如農村人居環境整治提升、五水共治、垃圾分類、大氣污染治理等；三是將政府引導與民間資本投資相結合，創新美麗城鎮建設投融資機制，鼓勵國資企業和社會資本參與美麗城鎮建設。如橫板橋鄉村記憶館、關嶺茶舍、隱逸酒店等鄉旅項目，充分引進民營資本參與，全方位、多維度推進美麗城鎮建設。
傳統文化古村南山全貌
膠囊生産線
同時，我們在做好“十必看”項目的基礎上，根據縣域副中心型城鎮建設的基本要求，具體圍繞“七個一”要求，科學規劃出“十個一”工程建設，包括：
1.通過改造提升太下線部分路段，形成一條快速便捷的對外交通通道。
2.通過新建山地休閒綠道，形成一條串珠成鏈的美麗生態綠道。
3.通過新建儒岙鎮污水調節池、配套管網工程，形成一張健全的雨污分流收集處理網。
4.通過改造提升現狀垃圾轉机站，形成一張完善的垃圾分類收集處置網。
5.通過改造提升現狀儒岙綜合市場，形成一個功能複合的商貿場所。
6.通過建設綜合文體中心、露天體育場，形成一個開放共用的文體場所。
7.通過提升現狀中小學、幼兒園，形成一個優質均衡的學前教育和義務教育體系。
8.通過完善儒岙衛生院綜合大樓建設，形成一個覆蓋城鄉的醫療衛生和養老服務體系。
9.通過完善儒岙鎮綜治工作中心和新時代“楓橋經驗”的總結、提煉，形成一個現代化的基層社會治理體系。
10.通過構建5/15/30分鐘生活圈體系，形成一個高品質的鎮村生活圈體系。
金家祠堂
梅花鹿養殖
二、“三注重”彰顯特色
1.注重優化特色産業結構。綜合統籌資源，建設近2000畝的儒岙膠囊特色産業園區，實現了儒岙膠囊國內三分天下的創舉，其中浙江益立膠囊、浙江華光膠囊等企業在新三板成功掛牌。堅持實施膠囊産業“做大做強一批、兼併重組一批、關停淘汰一批”重振計劃，在強化監管的基礎上做好服務，積極開展膠囊“三無”創建、六查行動，規範膠囊生産、經營、銷售行為，現有膠囊企業29家，其中規上企業17家。在科學引導膠囊産業發展的同時，積極引導培育機械製造和高端醫藥産業，逐步形成醫藥膠囊、汽車零部件、機械電器、建築勞務四大産業為主的具有城鎮特徵、符合發展方向的産業結構，其中浙江美力科技在創業版上市，並作為行業龍頭擁有定價權。
2.注重凸顯詩路文化元素。充分發揮浙東唐詩之路精華地優勢，深入推進旅遊+”戰略，充分挖掘以天姥山文化和唐詩之路文化為主的人文元素和軟性價值，結合自身實際實施項目建設，打造與“詩路小鎮”相適應的文化景觀。如集鎮改造提升突出唐代風格，在重要節點上加入唐詩之路文化、儒學文化、傳統武術文化等設計，使每一條街、每一面墻、每一個點都體現出文化內涵。古村古建保護則結合“五星3A”和歷史文化村落保護、美麗宜居示範村等項目，在建成區及周邊打造了千年古村南山、詩路驛站橫板橋、古道新韻會墅嶺等示範村，詩路小鎮的詩意和唐詩之路的文化特色更加凸顯。
民宿尚詩堂
全村面貌
儒岙工業園
3.注重發揮基層治理力量。在基層治理中，進一步深化鄉村典章、天姥幫幫團和鄉賢治理等儒岙傳統做法，有效創新了農村基層的群防群治工作。隨著依法治國的不斷深入，在農村率先推行常年法律顧問制度，實現一村一律師，引導村民通過司法途徑解決矛盾糾紛；在全鎮積極探索形成網格化管理、社會化服務新模式，整合綜治、市場監管、綜合執法、便民服務基層治理“四個平臺”功能，通過發揮自治力量，讓全民共管共治共用整治成果的探索與實踐，在一定程度上破解了重建設輕管理、重突擊輕長效的困局。建立了部門聯動制、分片包乾制、志願巡邏制、銷號管理制等四大機制，實現了“小事不出村，大事不出鎮”，步調一致，齊抓共管的工作局面。
儒岙鎮便民服務中心
儒岙鎮農貿市場
三、“五個美”有序創建
1.以鎮村品質提檔確保“環境美”。一是深化環境綜合治理。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，全鎮森林覆蓋率達70%以上，水質常年保持II類及以上。持續開展農村空倒房整治、“美麗庭院”創建、三線整治等專項行動，成功創建“無違建鄉鎮”，並做好拆後利用監管工作，防止閒置資源浪費、違建反彈。完善河湖長制、五水共治滿意度提升等工作，持續加大水環境治理力度和日常監管。二是構建現代化交通網路。提升交通網路層級，營造便捷交通環境，落實太下線項目，實現建成區10分鐘內到達高速公路口的目標，按期推進橫板橋至五王公路、天姥山通景公路等其他交通項目。三是推進市政設施網路建設。完善集鎮基礎設施，推進集鎮飲用水源污水管網延伸改造、集鎮供給排水配套管網及渠道改造提升、污水調節池擴容及配套管網工程等項目。做實民生水利項目，注重農村飲用水達標提標，保障居民供水安全，擴建芭蕉山水庫，持續推進飲用水改質提升、除險加固等項目，“污水零直排區”建設以優秀等次通過省級驗收。完善生活垃圾分類，實行“規範管理+示範創建”方式推進垃圾分類，加快落實垃圾分類投放、分類清運，28個村全部實施垃圾不落地制度，完成市縣垃圾分類準確村和示範村創建共11個。四是提升城鎮數字化水準。聚焦智慧管理，借助網際網路、大數據等資源建立農業、工業、文旅、社會管理等部門統一和資源共用的管理平臺，持續推進“雪亮工程”、“一警情三推送”等，累計安裝視頻監控341個，高清實時視頻抓拍設備5套，實現4K高清網路100%覆蓋，5G網路加速迭代升級，形成了數據通、覆蓋廣、治理強、服務優的“智慧城鎮”。
儒岙鎮衛生院
儒岙鎮幼兒園
2.以民生福祉改善打造“生活美”。一是不斷完善綜合服務設施。構建5/15/30分鐘生活圈體系，在儒岙鎮區建設完成家園中心（儒岙客廳）、在周邊建設完成社區服務中心、在鎮區生活區建設完成鄰里中心，構建形成“鄰里中心—社區服務中心—家園中心”三級綜合服務設施體系。二是持續強化文體服務。建成儒岙客廳1個，集中展現集鎮風采。成立全縣首個鎮級文聯，鎮文化中心、綜合文化站和新昌圖書館儒岙分館投入使用，五年來累計新建農村文化禮堂28家，實現行政村全覆蓋，成功舉辦農民文化節、文化走親等文化活動20余場。今年已完成1個百姓健身房、1個小康體育村升級工程建設。三是全面發展公共事業。提升醫療健康服務水準，健康惠民工程深入實施，五年來農民健康體檢、兩癌篩查等各類免費檢查31400余人次，開展健康教育宣傳380余場。促進城鄉教育優質均衡發展，鎮域範圍內建有幼兒園2所、小學3所、初中1所，其中儒岙中學被評為全國足球特色學校、市教育現代化學校，儒岙中心小學被評為浙江省足球特色學校，儒岙中心幼兒園被評為浙江省二級幼兒園。加大優質養老服務供給，建成農村居家養老服務照料中心40家，農村家宴服務中心22家，今年建設完成農村社區居家養老服務照料中心公建民營11家。
太白廟
唐詩之路越野賽
3.以産業優化升級引領“産業美”。一是推進三産協調發展。農業快速發展，茶葉、中藥材、高山蔬菜等傳統産業優勢明顯，花卉苗木、藍莓等新興産業規模發展。工業穩中有進，堅持把科技創新作為推進企業轉型升級的核心動力，切實推進企業技術創新和産品創新。截至2019年底，全鎮工業總産值由2017年的38.23億元增加到39.73億元，年均增長1.3%。旅遊業蓬勃發展，成功創建AAA級景區村2個、AA級景區村3個、A級景區村6個，發展高端民宿3家，做大浙東唐詩之路品牌，做優詩路小鎮建設，做特文旅産業。掛牌成立中國天姥山攝影影視基地，成功舉辦2屆中國浙東唐詩之路攝影大賽、3屆唐詩之路越野賽和天姥論劍武術大賽等特色活動。二是狠抓企業整治提升。開展低散亂行業專項治理，實施關停淘汰、改造提升、兼併重組等措施，倒逼企業轉型升級，今年完成低散亂整治企業鎮級驗收6家。鼓勵企業研發新産品新工藝和改造數字化車間，推動8家膠囊企業完成數字化車間改造，機械零部件提檔升級，增強企業競爭力與特斯拉和軍工企業簽約合作。三是積極培育企業主體。進一步優化企業梯隊結構，發揮好一批龍頭企業帶動作用，加快一批高成長型規模企業發展，著力培育一批骨幹企業。以儒岙工業園區為依託，加快中小微企業發展，打造一批“專精特新”企業，近幾年，累計新增“個轉企”80家，新增市場主體1054家。
天姥山風景
天姥山風景
4.以文旅資源融合彰顯“人文美”。一是不斷彰顯人文特色。對接天姥山旅遊景區發展戰略，保護歷史文化遺産，對具有人文資源價值的老街區、傳統村落進行保護性利用。順利完成“天姥古驛”景觀建設和唐詩之路古驛道修繕及復建一期工程階段性目標任務。深化美麗鄉村示範建設，總投資510余萬元，順利推進7個“一事一議”項目，傳統村落南山村成為浙江省美麗鄉村美育村試點單位。二是著力提升空間環境品質。持續鞏固小城鎮環境綜合整治成果，以規劃為導向，積極推進集鎮主要入口、主要街巷、街頭廣場、濱水空間、公園綠地等重點整治項目，完成一路北側、二路、龍山路等沿街立面美化改造，集鎮人行道大理石鋪裝及行道樹種植，國道兩側居民房外墻墻體涂裝及管線整理，新建地標性建築1個，新增停車場2個。國道兩側以燈箱廣告、入口景觀等形式導入詩路元素33處，詩路小鎮形象更加顯性化。三是持續引進文旅項目。近年來共引進文旅項目9個，其中，引進並建成天姥山居·尚詩堂（全市第一家省白金宿級民宿）、秋山行吟、悠見南山等4家精品民宿，今年秋山行吟、悠見南山已獲評省銀宿級民宿；引進古床博物館、木棲農場2個招商項目，目前已分別完成實際投資300萬元、500萬元；今年引進橫板橋鄉村記憶館、關嶺茶舍、隱逸酒店等3個旅遊項目，目前橫板橋鄉村記憶館已完成實際投資300萬元；關嶺茶捨已完成實際投資100萬元。
5.以綜合治理提升實現“治理美”。一是建立健全長效機制。建立機關、站所、農村三級聯動機制，實行分點、分線、分塊整治包乾制度，制定集鎮環境綜合整治任務分工清單，落實責任領導，推進“一條街道、一個市場、一條河流、一個小區、一段公路”為內容的“五個一”提升項目。二是著力提升公民素質。建設新時代文明實踐站，倡導開展志願服務。積極培育持證志願服務工作者，開展文明志願服務。推出以“1名學生帶動1個家庭、1支義工帶動1個鎮區、1支平安小分隊帶動1個農村”為主要內容的“平安1+1”愛傳遞行動。建立以“天姥幫幫團”為特色的公開評議機制，創新天姥義工協會五大特色志願項目，實現信訪代辦向社會組織延伸。三是不斷強化社會治理能力。深化“最多跑一次”改革，深入推進基層治理體系“四個平臺”建設，積極實行“一窗受理、整合服務”，完善便民服務中心服務功能，“跑一次”和“零到府”比例明顯提高。2018年圓滿完成“楓橋經驗”現場參觀考察示範點各項建設任務，創新實施社會組織參與基層治理“3+X”和“五會三治”新模式，實現“諸暨有楓橋，儒岙有板橋”。
文化公園
文化禮堂
鄉旅古驛道
(責任編輯：曹洋)