出臺交易文件新範本、規範保函提交新時間、實施項目見證服務新規定……5月17日，記者從市公管局獲悉，自5月以來合肥連續祭出新招，優化公共資源營商環境，充分激發市場主體活力，助力“六穩”“六保”政策落實。
進場交易項目見證服務出新規
在推行交易電子化過程中，合肥市建立了較為完整的電子交易、電子服務系統，但隨著第三方電子交易系統與交易平臺的不斷融合，需要建立跨系統的管控機制，以實現對自項目受理至交易過程完成的全程、全時段的見證。
近日，合肥公共資源交易中心印發《進場交易項目見證服務規定》，旨在保障項目交易數據真實性和交易現場規範性，監督交易行為合法，以提升市場效率和公平性。
《規定》明確，交易中心作為進場交易項目見證服務主體，可以採用系統記錄、錄音錄影等形式，對進場項目進行數據見證和視頻見證，實現從項目登記至中標結果確認全過程完整性查驗和記錄，涵蓋項目登記、招標、投標、專家抽取、開標、評標、定標等環節。
主要見證招標文件是否參照交易文件示範文本編制，是否設置違反營商環境條款，招標公告、公示資訊發佈內容是否準確、完整等，並對相關責任主體在開評標現場的違規行為進行必要提示。同時，通過負面工作清單等形式一次性告知見證服務內容，一個工作日內反饋見證意見。
根據統計，自合肥開展公共資源交易見證工作以來，共見證項目28871個，發現問題761個，向監管部門書面報告10次，向代理機構發放工作建議函6份。
保函提交時間改變減少資金流壓力
為了減少中小企業的現金流壓力，提高非現金形式繳納保證金的比率，減少企業資金佔用，降低企業交易成本，合肥還出臺新規，進一步豐富企業投標保證金的繳納形式，搭建新平臺，讓電子保函與銀行轉賬、銀行電匯具有同等效力。而且，將所有繳納形式均設置為必選項，實現選擇權從招標人回歸投標人。
此外，合肥過去要求參與項目的投標人需在“投標文件截止時間之前”提交保函紙質原件，現在保函原件提交時間改變為“中標結果公示發佈前”，且只要求中標候選人提交並在網上公示。這將進一步簡化交易程式，優化服務流程，提高交易效率。
業內人士指出，近期合肥在招投標領域推出一系列新舉措，對保障交易過程公平，實行環節管控，降低人為因素影響具有較強的可操作性，在建立和完善公共資源交易監管方面有著積極作用。
(責任編輯：沈曄)