合肥依法保護環境，推進巢湖綜合治理
“顏值”越來越高“名片”越來越靚
生態文明承載著人們所嚮往的“詩意棲居”，對維護生態安全、提升城市品位、支撐經濟發展起到至關重要的作用。
4月13日，市十六屆人大常委會第二十七次會議聽取並審議了2020年度全市環境狀況和環境保護目標完成情況及巢湖綜合治理進展情況的報告（以下簡稱“報告”）。
下大力氣改善生態環境品質，協同推進經濟高品質發展和生態環境高水準保護，污染防治攻堅戰取得階段性勝利，為全面建成小康社會增添綠色底色……報告顯示，2020年，全市各地各部門時刻牢記習近平總書記考察安徽重要講話指示精神，凝心聚力“讓巢湖成為合肥最好的名片”。
調研先行，為專題審議提供依據
為做好專項審議工作，市人大常委會調研組對該項工作開展充分調研。
今年3月中旬，調研組實地考察蜀山區小廟廚余垃圾處理廠、十五里河徽園初期雨水調蓄設施、市生態環境監測指揮中心等項目，聽取市生態環境局、市城市管理局、市環湖辦等單位工作彙報。
市人大常委會城建環資工委先後赴包河區十五里河生態濕地、初期雨水調蓄站、巢湖市黃麓鎮污水處理廠、肥東龍泉山垃圾焚燒發電項目等開展摸底調研，並聽取相關彙報。
調查研究是做好工作的基礎。調研組專題聽取對全市2020年度環境保護工作的意見建議；聽取省巢管局、市生態環境局、市農業農村局等10個部門的工作情況彙報；通過函調方式了解四縣一市2020年度環境狀況和環境保護目標完成情況……充分收集掌握情況後，調研組結合去年省、市人大常委會土壤污染防治法執法檢查情況進行充分研究和分析，為常委會專題審議提供依據。
“2021年是‘十四五’規劃開局之年，要結合國土空間規劃編制，積極謀劃好生態文明建設相關內容。”
“要進一步圍繞人與自然和諧共生，推動合肥高水準保護、高品質發展。”
“堅持標本兼治，在控源截污的同時，加快修復巢湖流域生態環境。進一步壓實河湖長責任，改善流域入湖水質。”
……
分組審議中，常委會組成人員圍繞報告，突出規劃引領、注重標本兼治、推進巢湖綜合治理等方面，明確了看法和建議。
23項任務基本完成，多項指標獲全省優秀
“目標任務倒逼我們不斷探索全市環境保護新思路。”市生態環境局局長丁志松介紹，2020年，省政府對合肥市下達PM2.5平均濃度、空氣品質優良天數比例、秸稈禁燒等23項生態環境保護類目標、任務。截至目前，23項任務基本完成，多項指標獲全省優秀。
為加強生態環境立法、執法工作，積極配合開展土壤污染防治法執法檢查，推動《合肥市生活垃圾分類管理條例》修訂。完成生態環境保護綜合執法改革，試點“局隊合一”管理體制。嚴格依法依規監管，進一步規範自由裁量權，全面建立“雙隨機、一公開”制度。
在推動形成綠色發展方式和生活方式方面，紮實落實“六穩”“六保”任務，執行環評審批正面清單，對22個大類、50個小類建設項目實行豁免審批，將598家企業（項目）納入監督執法正面清單。
為協同推進經濟高品質發展，2戶企業列入市級淘汰落後産能計劃，成功創建國家級綠色工廠2戶、綠色設計産品34款。全市推廣垃圾分類，31個街道整建制完成垃圾分類，建設垃圾分類設施配置和宣傳氛圍營造小區2470個。
在協同夯實長三角綠色發展基礎上，制定《合肥市推動長三角區域一體化發展2020年工作要點》，嚴格落實固體廢物網格化環境監管和“四聯簽”排查清單制度，開展大氣污染聯防聯控，加大大氣污染治理科技支撐力度，完成系統數據國家、省、市三級聯網。
瞄準監督實效，依法推進巢湖綜合治理
踐行習近平生態文明思想，就要充分發揮法律的規範引領作用，依法推進巢湖綜合治理。近年來，市人大常委會深入學習貫徹習近平生態文明思想，聚焦巢湖綜合治理，先後作出重大事項決定，制定、修改相關法規，為推進巢湖生態環境保護和治理提供堅強法治保障。
2020年，巢湖東、西半湖和全湖平均水質均為Ⅳ類，裕溪河入江水質常年保持Ⅱ類，為長江水質提升作出貢獻。環巢湖濕地面積不斷增加，建設修復濕地6.2萬畝，巢湖生態濕地重現生機。生物多樣性逐漸恢復，植物數量由2013年的211種增加到目前的275種，巢湖沿岸有記錄的鳥類總數已達300多種。
“現在站在巢湖岸邊，美景盡收眼底。去年，有‘國寶’之稱的東方白鸛重現巢湖半島濕地，讓許多觀鳥愛好者和攝影愛好者飽了眼福。”此次會議上，部分人大代表就工作報告表達了感想，同時，圍繞巢湖綜合治理提出了建議。有代表提出，“要按照《巢湖綜合治理綠色發展總體規劃》要求，細化巢湖綜合治理2021年目標任務、時序安排和責任落實。”
根據報告，合肥已編制實施《巢湖綜合治理綠色發展總體規劃》，出臺一系列配套方案，提出“135”治巢思路和“三步走”治巢方略，初步形成點、線、面、內相結合水污染防治體系和切合巢湖實際的綜合治理模式。
“在第一步‘2020年國考斷面全部達標’基礎上，推動實現第二步目標。”丁志松表示，到2022年左右建成一批環巢湖治理項目，巢湖水資源調配、水環境改善和水生態修復能力迎來重大拐點。
八百里巢湖是合肥寶貴財富。目前，全市大力實施“碧水”“安瀾”“富民”三大工程，努力實現發展“高品質”和生態“高顏值”有機統一，把巢湖“最好名片”打造得更加動人。
在中央及省委、市委堅強領導下，市人大常委會將繼續以實際行動踐行習近平生態文明思想和“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅持立法先行，堅持依法監督，發揮代表作用，為守護生態環境、保護巢湖水環境貢獻人大力量。(任達 劉暢)
(責任編輯：沈曄)